“集成电路是信息时代皇冠上的明珠。”在4月15日召开的全国集成电路行业工作会议上，工业和信息化部副部长杨学山表示，如果把航空发动机比喻成工业时代皇冠上的明珠，那么高端通用芯片和最先进集成电路生产工艺就是信息技术革命、信息化、信息时代皇冠上的明珠。我国将从国家战略层面出发，力图用10年、15年，甚至更长的时间，使中国集成电路行业进入国际第一梯队。
　　本次全国集成电路行业工作会议由工业和信息化部主办，以“政策支持产业健康快速发展，自主创新推进产业结构升级”为主题。会议的主要任务是全面系统总结“18号文件”发布10年来我国集成电路产业发展成就和经验，研究和部署“十二五”期间我国集成电路行业重点工作任务，宣传贯彻、解读《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011]4号文），讨论制定政策实施细则。
　　
　　18号文引领“黄金十年”
　　
　　“信息产业是我们国家实现经济崛起的重要支撑，而集成电路和软件就是信息产业的核心。”在本次行业工作会议上，北京大学教授、中科院院士王阳元做了主题报告，他指出，软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分，对加快转变经济发展方式、推动工业化和信息化深度融合发挥着十分重要的作用，而集成电路产业是信息技术革命、信息化、信息时代的动力系统。
　　因此，早在2000年6月，国务院就发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号文），并陆续推出了一系列促进集成电路产业发展的优惠政策和措施。
　　一年后，全国集成电路行业工作会议在上海召开，当时的行业主管单位原信息产业部与专家、企业代表一起对18号文的落实细则进行了广泛讨论，并制定了我国IC产业的十年发展战略:通过加强研究开发、加快产业重组、加大政策支持、建设产业园区等措施，以芯片设计作为突破口，重点发展设计业和芯片制造业，大大提高国内集成电路的设计、生产、供给能力，基本掌握集成电路核心技术开发能力及主流大生产技术的升级能力，从而建成植根于中国并在世界占有一席之地的集成电路产业。
　　“可以说，18号文的发布，造就了一个产业，培育了一支队伍，形成了一套体系。”在工业和信息化部软件与集成电路促进中心主任邱善勤看来，正是18号文造就了软件和集成电路两大产业发展的“黄金十年”。
　　10年中，我国集成电路产业的总销售额翻了7倍，从2000年的186.2亿元增长到2010年的1440.2亿元，年均增长率超过20%，产业增速始终保持高于全球集成电路产业增速约10个百分点，占全球集成电路市场份额从2000年的1.2%提高到2010年的8.6%，产量占全球比重接近10%，国际地位显著提高。
　　而市场蓬勃的背后是技术水平的不断提高，在设计业方面，我国集成电路的设计水平从2000年以0.8