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【摘 要】 随着我国城市化进程的不断加快，城市公路设计对缓解城市交通压力、提高城市交通能力、方便广大民众出行有着重要的意义。尤其在现目前我国正经历着公路建设市场的变革，遭遇着机遇与挑战双重考验，行业内部竞争十分激励，因而加强企业内部财务管理，严格进行成本管控，能够有效提高企业的核心竞争力，实现企业的财务价值最大化。
【关键词】 公路建设；环境管理；现状；对策
引言：
随着我国经济的快速发展，人们物质生活水平不断提高，现代化的生活需要完善的城市公路建设网络作为重要保障。同时，人们选择宜居城市的首要因素也要综合考虑整个城市的配套设施建设。因此，最初的城市公路设计对整个城市的经济发展和人们的生产生活质量有着重要影响。笔者参照目前市政公路建设需求，认为城市公路设计工作需要运用发展的眼光和科学的理论作为指导，充分考虑交通出行能力和环保要求，真正使市政公路设计和通行需要相互协调、相互统一。
一、公路建设管理的现状
（一）无视建设事业的质量管理
近年来，中国的公路建设企业的迅速成长，建设公司日益激烈的建筑市场腌排骨，要想维持企业的整体升高，可以提高实力的建筑工程质量加快速度，施工展示效率施工的建设的优势。公路建筑工程质量是建设企业的综合实力评价是最重要的指标，但许多建筑施工公司的建筑工程进度过程中忽视的建设事业的品质管理、建设事业品质管理效果不好事故频发，公路建筑工程建设工程不能满足要求的建筑，还有很多潜在的安保不安。不仅如此，造成巨大的经济损失，建筑施工企业带来直接影响的人的生命和安全，影响行业施工企业的信赖度也没有帮助企业发展的后腿。
（二）公路建设质量瑕疵
公路的设计标准相对要低于高等级公路，施工项目之间分布比较分散，技术人员缺乏，技术力量不足，并且项目法人往往是从相关单位中抽调出来的，很不固定，机构设置临时，松散，缺乏质量意识和合同意识，一些公路往往存在着很多质量问题，比如很多公路的里程和路面宽度不达标，一些公路在建设过程中就已经出现了局部起皮、脱落或者裂缝的现象，很多公路在施工过程中不能按照路面施工要求正确的设置软切缝，一些公路路段没能达到合理的压实度，边线不直，并且路段没有设置边沟，导致排水不畅，更容易出现公路病害。
（三）建设任务繁重和专业人才短缺的矛盾比较突出
目前我国公路建设任务十分繁重，但是，很多乡交通管理办公室没有专业技术人才，一般只有一两个工程质量管理的人员，他们也没有懂公路建设和公路养护的技术人员，技术指导和监督检查工作任务异常繁重，难以适应目前我国公路建设的新形势。
（四）项目成本考核
项目成本考核作为公路建设工程前期准备工作中较少涉及的财务的内容，考核工程项目的经营效绩也局限于工程质量、绝对利润数、收入利润率等，很少考虑到成本考核是否到位，因此加强前期对于项目成本考核的重视，能够保证企业在部分标价高的公路工程中考核占据较大的优势，确保了企业以中标价为基础，根据施工图和施工定额并参照相应的概预算编制规定中的费用项目及其费用率、企业的历史成本水平、工程项目的实际情况编制施工预算，以此来制定目标成本，并作为企业考核项目成本的依据。
（五）合同办理与实施
合同管理意识的缺乏是现目前高速公路建设财务管理中的重要问题之一，由于招投标的制度尚不完善，公路工程建设市场整体竞争激励，在中标后谈判签订合同时不让财务部门参与，极容易造成后期一系列经济纠纷的产生，如施工中经常返工、待工、超合同建设等，给企业带来不可忽视的经济损失。
二、公路建设对策
（一）加强质量管理
严格控制工程质量。针对公路建设项目分散，涉及面广，规模小、投资少，直接面对农民出行的特点，首先从设计质量入手，因地制宜，合理确定设计标准及结构类型。其次是加强工程施工质量管理。从材料入场、路基压实、路面铺筑到工程验收等主要控制点上严格把关；对技术力量不足的问题，通过继续组织相关人员培训、组织技术人员深入工程一线现场指导等方法，为乡村培训技术人员，培养一批“土专家”，使大多数施工者基本掌握施工要领，保证公路的建设质量。再次是加强质量监督。建立切实可行的公路质量监督新机制，根据当地实际情况确定工程质量监督办法，采取设立公示牌、请当地老干部、老党员、老支书为义务监督员等方法，充分调动广大人民群众的积极性，更大程度地发挥社会力量的监督作用，确保工程建设质量。
（二）巩固成果，落实管理养护责任
确保养护资金的投入。财政部门要按照税费改革政策的有关精神，继续将公路的养护费列入预算，从而保证养护资金的稳定投入；落实公路的管理责任。党委、政府应研究制定和不断完善公路养护管理办法，真正的公路的建设责任落实，组建好稳定的公路养护公司，实行专业化、企业化运作，完成公路养护任务，保证公路养护质量和效率；加强公路路政管理。依法查处私自占用、挖掘公路及乱搭乱建、超限运输等违法行为，维护公路路产、路权，保障公路安全畅通。
（三）狠抓建设项目落实
抓住国家扩大内需，加大基础设施建设投资力度，并向中西部地区倾斜的大好机遇，加大工作力度，积极向上争取立项建设一批公路项目，进一步完善公路网络。目前，我国重点抓好公路建设，确保年内完工投入使用。积极争取尽快开工建设三级公路，确保按时建成通车。同时向省市区发改、交通等部门争取，力争已进行可研批复的五座公路建设陆续下达建设计划开工，而且，应该培养公路建设的技术人员，加强对公路建设的质量管理。
（四）提高公路建设人员的整体素质
公路建设人员整体素质的提高，将直接影响到企业建筑管理和监督的相关工作的有效实施，也直接决定了企业的建设的管理质量和水平，因此企业要加强对于人才的重视和培养，要做到对建设人才的实时引进，对现有建设人员进行培训、促使其学习提高，将企业整体目标与人才个人目标有效结合起来，切实为员工利益着想。而在一些企业开始实现信息化管理的现今，企业要鼓励员工不断进行深化学习，掌握一定的信息技术，以经济专业知识的增值和工作能力的增值来提高管理人员的职业素养和整体素质水平。
（五）科学设计规划城市公路，以城市高架桥为例
我国近年来高架桥的建设日益增加，但是高架桥的实际通行改善能力有限，主要是由于高架桥下桥的引桥分流限制了高架桥的通行能力。所以，现代化的城市公路建设设计中，不能仅仅依靠增加宽度的方式来缓解交通壓力。应全方面的综合考虑，高效的利用原有车道，通过科学规划设计道路单行和流向等，提高道路通行能力。以次来对城市公路进行科学的规划。
三、结束语
近来，建筑行业的各领域的成就，活动时，我国国民经济快速发展的重要动力。目前我国结合建筑工程管理的现状，并针对解决建筑工程管理的问题，不断提高建筑工程管理的品质和水平推进建筑企业快速发展，而且，现代化的城市公路设计要综合考虑各方面的影响因素，根据公路区域特点，进行道路设计，分析道路周边环境对公路交通通行能力的影响，切实提高公路设计整体水平。
参考文献：
[1]张生瑞.公路交通可持续发展系统分析与评价[D].长安大学，2002.
[2]王建军.公路建设项目后评价理论研究[D].长安大学，2003.
[3]张飞涟.铁路建设项目后评价理论与方法的研究[D].中南大学，2004.
[4]张英民，尚晓博，李开明，张朝升，张可方，荣宏伟.城市生活垃圾处理技术现状与管理对策[J].生态环境学报，2011，02：389-396.
【关键词】 公路建设；环境管理；现状；对策
引言：
随着我国经济的快速发展，人们物质生活水平不断提高，现代化的生活需要完善的城市公路建设网络作为重要保障。同时，人们选择宜居城市的首要因素也要综合考虑整个城市的配套设施建设。因此，最初的城市公路设计对整个城市的经济发展和人们的生产生活质量有着重要影响。笔者参照目前市政公路建设需求，认为城市公路设计工作需要运用发展的眼光和科学的理论作为指导，充分考虑交通出行能力和环保要求，真正使市政公路设计和通行需要相互协调、相互统一。
一、公路建设管理的现状
（一）无视建设事业的质量管理
近年来，中国的公路建设企业的迅速成长，建设公司日益激烈的建筑市场腌排骨，要想维持企业的整体升高，可以提高实力的建筑工程质量加快速度，施工展示效率施工的建设的优势。公路建筑工程质量是建设企业的综合实力评价是最重要的指标，但许多建筑施工公司的建筑工程进度过程中忽视的建设事业的品质管理、建设事业品质管理效果不好事故频发，公路建筑工程建设工程不能满足要求的建筑，还有很多潜在的安保不安。不仅如此，造成巨大的经济损失，建筑施工企业带来直接影响的人的生命和安全，影响行业施工企业的信赖度也没有帮助企业发展的后腿。
（二）公路建设质量瑕疵
公路的设计标准相对要低于高等级公路，施工项目之间分布比较分散，技术人员缺乏，技术力量不足，并且项目法人往往是从相关单位中抽调出来的，很不固定，机构设置临时，松散，缺乏质量意识和合同意识，一些公路往往存在着很多质量问题，比如很多公路的里程和路面宽度不达标，一些公路在建设过程中就已经出现了局部起皮、脱落或者裂缝的现象，很多公路在施工过程中不能按照路面施工要求正确的设置软切缝，一些公路路段没能达到合理的压实度，边线不直，并且路段没有设置边沟，导致排水不畅，更容易出现公路病害。
（三）建设任务繁重和专业人才短缺的矛盾比较突出
目前我国公路建设任务十分繁重，但是，很多乡交通管理办公室没有专业技术人才，一般只有一两个工程质量管理的人员，他们也没有懂公路建设和公路养护的技术人员，技术指导和监督检查工作任务异常繁重，难以适应目前我国公路建设的新形势。
（四）项目成本考核
项目成本考核作为公路建设工程前期准备工作中较少涉及的财务的内容，考核工程项目的经营效绩也局限于工程质量、绝对利润数、收入利润率等，很少考虑到成本考核是否到位，因此加强前期对于项目成本考核的重视，能够保证企业在部分标价高的公路工程中考核占据较大的优势，确保了企业以中标价为基础，根据施工图和施工定额并参照相应的概预算编制规定中的费用项目及其费用率、企业的历史成本水平、工程项目的实际情况编制施工预算，以此来制定目标成本，并作为企业考核项目成本的依据。
（五）合同办理与实施
合同管理意识的缺乏是现目前高速公路建设财务管理中的重要问题之一，由于招投标的制度尚不完善，公路工程建设市场整体竞争激励，在中标后谈判签订合同时不让财务部门参与，极容易造成后期一系列经济纠纷的产生，如施工中经常返工、待工、超合同建设等，给企业带来不可忽视的经济损失。
二、公路建设对策
（一）加强质量管理
严格控制工程质量。针对公路建设项目分散，涉及面广，规模小、投资少，直接面对农民出行的特点，首先从设计质量入手，因地制宜，合理确定设计标准及结构类型。其次是加强工程施工质量管理。从材料入场、路基压实、路面铺筑到工程验收等主要控制点上严格把关；对技术力量不足的问题，通过继续组织相关人员培训、组织技术人员深入工程一线现场指导等方法，为乡村培训技术人员，培养一批“土专家”，使大多数施工者基本掌握施工要领，保证公路的建设质量。再次是加强质量监督。建立切实可行的公路质量监督新机制，根据当地实际情况确定工程质量监督办法，采取设立公示牌、请当地老干部、老党员、老支书为义务监督员等方法，充分调动广大人民群众的积极性，更大程度地发挥社会力量的监督作用，确保工程建设质量。
（二）巩固成果，落实管理养护责任
确保养护资金的投入。财政部门要按照税费改革政策的有关精神，继续将公路的养护费列入预算，从而保证养护资金的稳定投入；落实公路的管理责任。党委、政府应研究制定和不断完善公路养护管理办法，真正的公路的建设责任落实，组建好稳定的公路养护公司，实行专业化、企业化运作，完成公路养护任务，保证公路养护质量和效率；加强公路路政管理。依法查处私自占用、挖掘公路及乱搭乱建、超限运输等违法行为，维护公路路产、路权，保障公路安全畅通。
（三）狠抓建设项目落实
抓住国家扩大内需，加大基础设施建设投资力度，并向中西部地区倾斜的大好机遇，加大工作力度，积极向上争取立项建设一批公路项目，进一步完善公路网络。目前，我国重点抓好公路建设，确保年内完工投入使用。积极争取尽快开工建设三级公路，确保按时建成通车。同时向省市区发改、交通等部门争取，力争已进行可研批复的五座公路建设陆续下达建设计划开工，而且，应该培养公路建设的技术人员，加强对公路建设的质量管理。
（四）提高公路建设人员的整体素质
公路建设人员整体素质的提高，将直接影响到企业建筑管理和监督的相关工作的有效实施，也直接决定了企业的建设的管理质量和水平，因此企业要加强对于人才的重视和培养，要做到对建设人才的实时引进，对现有建设人员进行培训、促使其学习提高，将企业整体目标与人才个人目标有效结合起来，切实为员工利益着想。而在一些企业开始实现信息化管理的现今，企业要鼓励员工不断进行深化学习，掌握一定的信息技术，以经济专业知识的增值和工作能力的增值来提高管理人员的职业素养和整体素质水平。
（五）科学设计规划城市公路，以城市高架桥为例
我国近年来高架桥的建设日益增加，但是高架桥的实际通行改善能力有限，主要是由于高架桥下桥的引桥分流限制了高架桥的通行能力。所以，现代化的城市公路建设设计中，不能仅仅依靠增加宽度的方式来缓解交通壓力。应全方面的综合考虑，高效的利用原有车道，通过科学规划设计道路单行和流向等，提高道路通行能力。以次来对城市公路进行科学的规划。
三、结束语
近来，建筑行业的各领域的成就，活动时，我国国民经济快速发展的重要动力。目前我国结合建筑工程管理的现状，并针对解决建筑工程管理的问题，不断提高建筑工程管理的品质和水平推进建筑企业快速发展，而且，现代化的城市公路设计要综合考虑各方面的影响因素，根据公路区域特点，进行道路设计，分析道路周边环境对公路交通通行能力的影响，切实提高公路设计整体水平。
参考文献：
[1]张生瑞.公路交通可持续发展系统分析与评价[D].长安大学，2002.
[2]王建军.公路建设项目后评价理论研究[D].长安大学，2003.
[3]张飞涟.铁路建设项目后评价理论与方法的研究[D].中南大学，2004.
[4]张英民，尚晓博，李开明，张朝升，张可方，荣宏伟.城市生活垃圾处理技术现状与管理对策[J].生态环境学报，2011，02：389-396.