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这片面积为28．78平方公里的土地，承载了太多的期望和内涵。尽管外界普遍认为，自贸区的成立对于经济改革具有里程碑意义，但无论是从平衡改革红利、把握改革风险的角度，还是从已公布的负面清单内容的角度来看，自贸区的各项功能开放都不如我们原先期待的那样“完整”和“彻底”。究竟以多大程度及多快速度对外开放封闭行业，仍是一个缓慢的、需各方谨慎探索的过程。