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2004年2月5日农历正月十五元宵佳节，在北京市东北郊密云县城的密虹公园举办的县第二届迎春灯展，因一游人在公园的云虹桥上西侧下坡处跌倒，其身后游人向前拥挤，酿成踩死37人、挤伤至少24人的特大意外事故。
事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理立即做出重要指示，要求采取一切措施，尽最大努力抢救受伤人员，妥善处理死亡人员的善后事宜，查明事故发生原因，吸取教训。日前，由国家安全监管局副局长王德学带队的国务院调查组已抵达密云县开始调查。
据现场游客描述：“当时至少有数万游客，很多游客都要从桥上过，而且桥居高临下，是公园里观景最好的地方。人堵得很厉害，人群从桥西口下来的时候有人摔倒了，后面的人往下一拥，一个踩一个。”据善后处理指挥部统计，37名死者中，女性27人；7～17岁的9人，最小的7岁；年龄最大的68岁。
记者在事故现场看到了出事桥梁云虹桥，当地俗称彩虹桥。该桥是一座横跨白河的拱形桥，呈东北一西南走向，桥拱距水面高约40米，桥面最窄处只有3至4米，桥面跨度近百米。
“本来1400万人口的北京市今年春节过得很祥和，但在最后一天出了大祸。”北京市代市长王岐山说。密云县县长张文在事故发生后表态：“举办此次灯展是密云县开展的文化生活之一，虽然也做了警力安排，但对5日游人骤增估计不足……对于此次事故，我们负有重要责任，做出深刻检查。”
对这起惨剧，记者在当地了解到一些具有参考价值的情况。
在白河密云段有两座颇具特色的桥，一座是位于县城附近的斜拉样式的公路桥滨河大桥，一座就是事故发生地的云虹桥。在当地居民的指点下，记者来到滨河大桥，惊讶地发现所谓斜拉桥未免有些滑稽，原来远看一座斜拉桥，近看桥下分明立着7个扎眼的水泥桥墩，明晃晃的钢缆只起点缀的作用，“斜拉”其实是普通的桥墩承重桥。据居民介绍，这些钢缆是后来根据有关意见加上去的，其用意是在白河上建成不同风格的桥。
在滨河大桥的下游就是云虹桥。云虹桥名符其形，但从功能上评价，可谓问题多多。云虹桥连接白河两岸，东北侧是人口密集的居民区，西南岸对着密虹公园的大门，门口是节日夜晚人口稀少的机关和商业区。事故发生时的人流正是来自东北侧的居民区，死者身份确认也证明了这点。桥距水面三四十米，相当于10层楼的高度。作为公园主要交通通道的云虹桥，设计显然不适合通行。
王岐山代市长看过现场后说：“那个桥设计的是个观赏桥，不要说人多拥挤，对于老人和小孩来说，都是过于高、过于陡了。”可以想像当晚的男女老幼在拥挤的人流中急切地爬上爬下是何等困难。当地官员对此似乎并非全无考虑，因为密云县第一届灯展在去年举办时，有关部门就封闭该桥未做使用。今年灯展期间为何开放云虹桥、开放时有何安全保障措施、有无应对突发事件的预案，尚待国务院调查组的调查结果。
经咨询有关专家，拱形桥大致有三种设计。一种是桥面在桥跨结构上的上承式拱桥，云虹桥就是这种样式。1999年垮掉的重庆綦江县跨江人行桥属于桥面在桥跨中间的中承式拱桥，在当地也被称为“彩虹桥”。还有一种是桥面在桥跨结构下的下承式拱桥，通过主拱上的吊杆和钢缆将桥面提起，这样行人可以在平坦的桥面快速通行。云虹桥的设计有利于船通行，但云虹桥下的河段没有行船的必要，因为密云白河缺水，桥下的水面是靠上下游修建的橡胶坝憋起来的，无船可行。现在的云虹桥形式远大于功用。为了追求彩虹的形象，只有单一、大跨度、大弧度的主拱，且路面又是弧面，没有传递荷载的构件和填充物来消减路面坡度，这是非常少见、甚至绝无仅有的。如果将滨河大桥的“装饰钢缆”挪到云虹桥上提起桥面，平坦易行的云虹桥不会妨碍小船通行，而即使面对同样的人流，是否能避免悲剧的发生呢?
一名曾在密云县政府任职的工作人员告诉记者，这两座桥以及县里很多美观的市政工程，都是前任密云县委书记主政时兴建的。他还向记者介绍说，当时密云因为经营城市的突出业绩而经常接待北京市甚至外地的官员参观，该书记还专门写了一本《经营城市》总结经验。
记者查阅了该书，书中记述当地“采取领导干部包村、包重点工程的方法……给每个村明确年度旧城改造重点任务，落实到每一个村支部书记、村主任。同时明确了奖励办法，仅村支部书记、村主任和部分副职干部的责任制奖金计划就达到65万元……班子成员几十人没日没夜轮番入户工作……做拆迁动员”。最终，“密云镇的旧村改造……出现了四面开花的拆迁建设热潮。”
人们无疑应从云虹桥事故中吸取教训，但记者在查阅资料中发现，类似事故却并非首发。1991年9月24日夜晚，山西省煤炭系统在太原市迎泽公园搞“煤海之光”中秋节大型灯展，游客数量大大超过合理容量，由于组织不力，至使在公园湖区的七孔桥上出现特大挤伤事故，死亡105人，伤99人。七孔桥同样是分隔园内南湖、北湖的重要交通通道，足观灯的最佳地点。
1993年3月5日，事故原因及处理决定公布：“这是一起由于有关领导干部严重官僚失职行为和有关工作人员玩忽职守造成的严重责任事故，副省长李振华被撤销职务，其他责任者分别受到党纪政纪法纪处理。”这就是轰动全国、被列为太原百年大事之一的“9·24”事件。
与“9·24'’事件主要原因在于官员失职不同，“2·5”云虹桥事故让人们看到了形象工程潜在的公共安全隐患。国家三令五申禁止搞形象工程，但除了发生重大事故和腐败问题，少有官员因搞形象工程落马。要消除这样的隐患，城市建设必须坚持以人为本。
北京市代市长王岐山在电视讲话中强调：“不管是搞发展还是搞建设，安全都是一切的一切。出了这样大的事故，我们必须深刻反思。”
事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理立即做出重要指示，要求采取一切措施，尽最大努力抢救受伤人员，妥善处理死亡人员的善后事宜，查明事故发生原因，吸取教训。日前，由国家安全监管局副局长王德学带队的国务院调查组已抵达密云县开始调查。
据现场游客描述：“当时至少有数万游客，很多游客都要从桥上过，而且桥居高临下，是公园里观景最好的地方。人堵得很厉害，人群从桥西口下来的时候有人摔倒了，后面的人往下一拥，一个踩一个。”据善后处理指挥部统计，37名死者中，女性27人；7～17岁的9人，最小的7岁；年龄最大的68岁。
记者在事故现场看到了出事桥梁云虹桥，当地俗称彩虹桥。该桥是一座横跨白河的拱形桥，呈东北一西南走向，桥拱距水面高约40米，桥面最窄处只有3至4米，桥面跨度近百米。
“本来1400万人口的北京市今年春节过得很祥和，但在最后一天出了大祸。”北京市代市长王岐山说。密云县县长张文在事故发生后表态：“举办此次灯展是密云县开展的文化生活之一，虽然也做了警力安排，但对5日游人骤增估计不足……对于此次事故，我们负有重要责任，做出深刻检查。”
对这起惨剧，记者在当地了解到一些具有参考价值的情况。
在白河密云段有两座颇具特色的桥，一座是位于县城附近的斜拉样式的公路桥滨河大桥，一座就是事故发生地的云虹桥。在当地居民的指点下，记者来到滨河大桥，惊讶地发现所谓斜拉桥未免有些滑稽，原来远看一座斜拉桥，近看桥下分明立着7个扎眼的水泥桥墩，明晃晃的钢缆只起点缀的作用，“斜拉”其实是普通的桥墩承重桥。据居民介绍，这些钢缆是后来根据有关意见加上去的，其用意是在白河上建成不同风格的桥。
在滨河大桥的下游就是云虹桥。云虹桥名符其形，但从功能上评价，可谓问题多多。云虹桥连接白河两岸，东北侧是人口密集的居民区，西南岸对着密虹公园的大门，门口是节日夜晚人口稀少的机关和商业区。事故发生时的人流正是来自东北侧的居民区，死者身份确认也证明了这点。桥距水面三四十米，相当于10层楼的高度。作为公园主要交通通道的云虹桥，设计显然不适合通行。
王岐山代市长看过现场后说：“那个桥设计的是个观赏桥，不要说人多拥挤，对于老人和小孩来说，都是过于高、过于陡了。”可以想像当晚的男女老幼在拥挤的人流中急切地爬上爬下是何等困难。当地官员对此似乎并非全无考虑，因为密云县第一届灯展在去年举办时，有关部门就封闭该桥未做使用。今年灯展期间为何开放云虹桥、开放时有何安全保障措施、有无应对突发事件的预案，尚待国务院调查组的调查结果。
经咨询有关专家，拱形桥大致有三种设计。一种是桥面在桥跨结构上的上承式拱桥，云虹桥就是这种样式。1999年垮掉的重庆綦江县跨江人行桥属于桥面在桥跨中间的中承式拱桥，在当地也被称为“彩虹桥”。还有一种是桥面在桥跨结构下的下承式拱桥，通过主拱上的吊杆和钢缆将桥面提起，这样行人可以在平坦的桥面快速通行。云虹桥的设计有利于船通行，但云虹桥下的河段没有行船的必要，因为密云白河缺水，桥下的水面是靠上下游修建的橡胶坝憋起来的，无船可行。现在的云虹桥形式远大于功用。为了追求彩虹的形象，只有单一、大跨度、大弧度的主拱，且路面又是弧面，没有传递荷载的构件和填充物来消减路面坡度，这是非常少见、甚至绝无仅有的。如果将滨河大桥的“装饰钢缆”挪到云虹桥上提起桥面，平坦易行的云虹桥不会妨碍小船通行，而即使面对同样的人流，是否能避免悲剧的发生呢?
一名曾在密云县政府任职的工作人员告诉记者，这两座桥以及县里很多美观的市政工程，都是前任密云县委书记主政时兴建的。他还向记者介绍说，当时密云因为经营城市的突出业绩而经常接待北京市甚至外地的官员参观，该书记还专门写了一本《经营城市》总结经验。
记者查阅了该书，书中记述当地“采取领导干部包村、包重点工程的方法……给每个村明确年度旧城改造重点任务，落实到每一个村支部书记、村主任。同时明确了奖励办法，仅村支部书记、村主任和部分副职干部的责任制奖金计划就达到65万元……班子成员几十人没日没夜轮番入户工作……做拆迁动员”。最终，“密云镇的旧村改造……出现了四面开花的拆迁建设热潮。”
人们无疑应从云虹桥事故中吸取教训，但记者在查阅资料中发现，类似事故却并非首发。1991年9月24日夜晚，山西省煤炭系统在太原市迎泽公园搞“煤海之光”中秋节大型灯展，游客数量大大超过合理容量，由于组织不力，至使在公园湖区的七孔桥上出现特大挤伤事故，死亡105人，伤99人。七孔桥同样是分隔园内南湖、北湖的重要交通通道，足观灯的最佳地点。
1993年3月5日，事故原因及处理决定公布：“这是一起由于有关领导干部严重官僚失职行为和有关工作人员玩忽职守造成的严重责任事故，副省长李振华被撤销职务，其他责任者分别受到党纪政纪法纪处理。”这就是轰动全国、被列为太原百年大事之一的“9·24”事件。
与“9·24'’事件主要原因在于官员失职不同，“2·5”云虹桥事故让人们看到了形象工程潜在的公共安全隐患。国家三令五申禁止搞形象工程，但除了发生重大事故和腐败问题，少有官员因搞形象工程落马。要消除这样的隐患，城市建设必须坚持以人为本。
北京市代市长王岐山在电视讲话中强调：“不管是搞发展还是搞建设，安全都是一切的一切。出了这样大的事故，我们必须深刻反思。”