【摘 要】
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指标计划机制和市场机制双轨并行在实践中不断演进,但其均衡性与互动性却始终未得到应有重视。引入社会系统理论,将指标计划机制和市场机制视为不同子系统,以“认知开放和运
【出 处】
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新疆大学学报:哲学.人文社会科学版
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“城镇化背景下建设用地指标的法学解读与制度再造”(16BFX125)
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指标计划机制和市场机制双轨并行在实践中不断演进,但其均衡性与互动性却始终未得到应有重视。引入社会系统理论,将指标计划机制和市场机制视为不同子系统,以“认知开放和运作闭合”为基本理念,追求各子系统的“自主性”,克服原有“不自足性”。梳理当前指标实践现状,指标计划机制和市场机制分别存在认知开放性不足和缺乏必要内部闭合性两大痼疾。因而,指标耦合机制的矫正需要在指标计划机制领域,增强规划指导思想、具体制定及监督过程中环境信息的输入与沟通;在指标市场机制领域,则需要将政府权力严格限制在宏观调控范畴内,充分体现市场价
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