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目前，我国社会主义市场经济体制韵初步建立，使国家规划编制和实施的体制背景发生了重大变化。计划经济时期，规划具有指令性，实现规划目标主要依靠政府的行政手段。在社会主义市场经济条件下，规划的性质、作用、内容都发生了变化。实现规划的目标，主要依靠企业、消费者等市场主体的行为，依靠各个方面的共同努力。因此，让社会上各方面的力量参与规划的研究，无论对于集思广益、凝聚智慧，增强规划的科学性，还是对于让社会公众更好地了解规划、参与规划、认知规划，进而实践规划，都有着十分重要的意义。