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摘要：距离建设三通两平台的提出已经过去5年，三通两平台的提出对教育信息化做出了具体的要求，建设的意义十分巨大。然后对国内外三通两平台的建设现状做出了比较，国内的信息化建设跟国外相比，存在相当的差距。接着针对目前国内建设出现的问题，如：硬件设施分配不均衡，教育资源不丰富且利用率不高，缺乏信息技术支持人才，部分教师的信息化教学能力低下等。分析这些问题产生的原因，给出解决方案。最后对全文做出总结，全国范围的三通两平台的建设迫在眉睫，并且志在必得。
关键词：三通两平台；建设现状；分析原因；解决方案
三通两平台是2012年9月刘延东副总理（时任国务委员），在全国教育信息化电视电话会议上提出来的[1]。三通两平台的内容即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台[2]。
一支粉笔、一块黑板的教学模式已经逐渐被淘汰，在互联网时代，传统教学已经无法适应当前社会的发展，无法满足学生的需要，三通两平台的建设就是为了提高教育中的现代信息技术手段的使用率，缩短城乡教育差距，使优势教育资源分配均衡，同时发展信息系统管理人才。在未来，不管你是在偏远的山村，还是在繁华喧闹的城市，都能享受、学习到最优质的教学。不管是你在白天，还是在黑夜都可进行自我学习，不再受时间限制。“择校、陪读、学区房……”这些问题都将不付存在。“三通两平台”作为教育信息化的抓手，在当前教育信息化发展过程中是必须要走的路。
一、国内外研究现状
国外的基础教育信息化的发展相比国内较早，仅考虑基础设施建设，国内外的在校生与计算机的人机比相差很大，例如在2005年，美国农村的基础教育设施人机比已达到3：1[3]；英国中学生的人机比已达到5：1，小学生的人机比超过8：1，并且每所学校都能够实现宽带上网[4]；在2003年，日本的中小学在计算机配备情况方面教师人机比达到24.4：1，学生的人机比达到12.6：1，网络连接率达到99.4%[5]；韩国在2003年，除了国立学校外，中小学生的人机比达到5.6：1，66.8%的学校的网速不低于2M[6]。而我国的中小学生在2001年的人机比才达到13：1，可见近年来，我国的基础教育信息化虽然发展迅速，但是跟发达国家做一个横向的对比，我国的教育信息化的发展不止晚了10年。
科学的发展，凸显了教育的重要性，各国纷纷将教育信息化作为提高教学质量、培养优秀人才的有效途径。国内随着三通两平台的提出，全国各地开始掀起建设教育信息化的浪潮。例如福鼎市的“班班通”让数字走进校园，江苏镇江的“网络学习空间人人通”的试运行等等。从2009年开始，国家已经下拨32.6亿元的资金用于建设中西部地区的农村学校，目前已经有25%的中小学实现了基本的宽带上网，有大约15000个学时的视频教育资源库供1.6亿的农村学生免费学习。目前已建有60万个网络学习空间，基础的公共服务平台也已经建设，管理系统建有10个，还有待近一步的增加。总的来说，无论是教育资源还是教育设施，我国都与国外的建设存在很大的差距，国内的信息化建设还有待进一步的提高，三通两平台的建设还需进一步推进[7]。
二、目前存在的问题及原因
我国的信息化建设起步晚，但是发展迅速，同样也存在更多的问题。
（一）硬件设施分配不均衡
将信息化很好的应用到教学中需要相应的教学环境。但是我国目前硬件设备分配不均衡，主要包含两种情况，一种是偏远地区和中西部地区的农村学校，连最基本的硬件设备都无法满足，城乡差距很大，整体的配置欠缺，需要加大资金投入，扩大购买力度。还有另一种是同一个地区的不同学校的硬件设施配置，也存在很大的差距。当地政府均会将大部分资源投入到重点或者中学学校，对于相对差点的学校关注较少，造成了这种不均衡。
（二）教育资源不丰富且利用率不高
一些学校硬件设施很齐备，但是软件设施欠缺，教育资源不够丰富多样，资源的利用不高。造成这种情况的原因主要是，学校对于信息化的建设只注重表面，而忽略建设的目的，没有真正的为其所用。学校对于教学自愿的管理，并不能做到随时随地让学习者选择学习的内容，甚至一部分学校的教学资源尚未对全校师生开放。
（三）缺乏信息技术支持人才
大多数学校的网络安全及设备维护问题都不能得到完全的保证，不能及时解决所出现的问题。还有教师在制作课件、查找材料时遇到问题，没有可求助的对象，教师设备缺乏专人管理，布满尘灰。究其原因是因为学校的管理系统建设薄弱，懂信息技术的专业人才太少了，学校没有考虑到要专业的人才管理信息系统。
（四）部分教师的信息化教学能力低下
教育的信息化重点体现在信息化在教育中的应用，但是部分学校的教师对学校的信息化建设的具体情况并不是很清楚，信息化教学能力也不强。这些教师中，一部分是刚加入学校不久，对学校的情况不够了解，另一部分是在校工作多年的老教师，他们由于从事教学时间长，早已形成一套固定的思维，只管用传统的方式上好自己的课，“闭门造车”，对信息化教学的关注度不够。一些教师，特别是老教师，对计算机的操作能力以及一些先进教学设备，如电子白板等的使用上，存在问题，还是不会使用[8]。硬件设备齐全，但是课件不会制作，不懂电脑，缺乏专业的技术培训。这些都是教师亟待提升的能力，才能跟上教育信息化建设的脚步。
三、解决方案
针对目前三通两平台建设中出现的问题，本文给出了以下的解决方案以及建议。
（一）加大财力物力，缩小差距
针对硬件设备基础薄弱这一问题，只有加大财力、物力的投入才能见到效果。很多学校的经济来源主要依靠国家财务拨款，除此之外别无其他来源，仅仅依靠国家的投入，是远远解决不了问题的。所以学习可以考虑与企业合作，商定相關细节，实现平衡、稳步发展。针对同一个地区的差距，最主要的原因是地方政府投入有所差别，中心或者重点学校得到政府的大力支持，为了解决这个问题，地方政府剋可以把那些分散且相距不远的学校进行合并，建成一个较大规模的学校，然后再集中财力、物力加大对学校的软硬件的投入。 （二）加大宣传力度，提高利用率
加大对农村学校的各个学校基础教育信息化的宣传力度，让老师和学生了解信息化教育的重要性，让他们通过自身的力量和条件为学校的信息化技能的提高做出贡献。针对学校教学资源不丰富，学校应该鼓励教师收集素材，制作课件，设置相应的奖项，作为鼓励措施，评选出设计合理、画面整洁、人机交互较好的优秀课件资源。同时也可以将这些奖项与学校的“评优评先”挂钩，提升教师参与的积极性。评选出来的优秀资源就可以放到学校的教学资源中，供全校使用。
当教学资源逐渐丰富，下面的问题就是怎么利用这些资源，一方面，学校要将公共资源共享，保证教师随时都可以学习。另一方面，学校要定期组织教师进行有计划、有目的的学习，并在学习后开展讨论，总结收获，提高教师的信息化教学能力。教师的信息化教学能力提高，才能更好的利用教学资源进行教学，引导学生学习先进技术，提高信息化教育设施的利用率。
（三）多方合作，交流经验
闭门造车在当前这个社会是行不通的，所以学校与学校之间要加深交流，相互学习，共同发展。学校领导可以多出去走走，去“三通两平台”建设较为先进的学校考察调研，发展较好的学校，可以利用暑期对信息化建设较弱的学校进行指导。
在建设教育资源公共平台时，要降低低水平重复投资建设，逐渐形成统一的基础逻辑架构，使各地的服务平台及网络学习空间能互联互通、共建共享，以保证资源的快速流动和广泛共享。充分利用大型电信企业提供的计算、存储与通讯等基础设施能力，依托有实力、有经验的企业共同开发服务管理平台，构建稳定可靠、低成本、规模化的运行体系，汇聚整合各级各类教育资源，创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式，形成资源配置与服务集约化，实现最广泛的资源汇聚共享和最低成本的网络服务。
（四）配备专业技术型人才
关于大部分学校缺乏信息技术专业人才，最好的做法也许就是上级领导下发相关文件，严格要求每个教学点必须配备至少一名技术型人才。要求必须是动手能力强、有上进心的教师担当学校的信息化建设技术顾问，帮忙负责管理学校的信息化建设系统。当然，这还需要学校各部门的配合及协调。
四、结语
三通两平台的建设对于教育事业的发展意义重大，关系着新一代青少年的成长，也代表着我国信息化教育的综合实力。它不仅需要政府部门的正确引导，大力支持，更需要各个学校的积极配合，同时更离不开教师和学生的共同努力，提高信息化教学能力，改善信息化利用率，三通两平台的建设必将促进教育公平，使中国的教育平衡、稳定、可持续发展。
【参考文献】
[1]刘延东.巩固成果开拓创新以教育信息化全面推动教育现代化——刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话[J].浙江教育技术，2016（01）：1-4.
[2]王喜东，路兆铭，温向明，等.面向“三通两平台”的教育信息网络建设[J].电脑知识与技术：学术交流，2015（07）：193-195.
[3]钱松岭，解月光，孙艳.美国基础教育信息化最新进展述评[J].中国电化教育，2006（09）：84-88.
[4]李明磊.基础教育信息化发展策略的国际比较研究[D].云南师范大学，2008.
[5]王晓平.浅析日本的中小学教育信息化的发展[J].中小学信息技术教育，2004（08）：57-59.
[6]朴成日.韩国基础教育信息化动向分析[J].东疆学刊，2006（02）：76-80.
[7]张青.广西农村学校“三通两平台”建设与应用现状研究[D].广西师范学院，2014.
[8]舒娜，刘菁.电子白板下的教学交互行为研究[J].中国现代教育装备，2010（06）：31-34.
作者簡介：代一平（1992-），女，河南鲁山人，硕士研究生，河南工业贸易职业学院实验实训中心教师。研究方向：射频识别。
关键词：三通两平台；建设现状；分析原因；解决方案
三通两平台是2012年9月刘延东副总理（时任国务委员），在全国教育信息化电视电话会议上提出来的[1]。三通两平台的内容即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台[2]。
一支粉笔、一块黑板的教学模式已经逐渐被淘汰，在互联网时代，传统教学已经无法适应当前社会的发展，无法满足学生的需要，三通两平台的建设就是为了提高教育中的现代信息技术手段的使用率，缩短城乡教育差距，使优势教育资源分配均衡，同时发展信息系统管理人才。在未来，不管你是在偏远的山村，还是在繁华喧闹的城市，都能享受、学习到最优质的教学。不管是你在白天，还是在黑夜都可进行自我学习，不再受时间限制。“择校、陪读、学区房……”这些问题都将不付存在。“三通两平台”作为教育信息化的抓手，在当前教育信息化发展过程中是必须要走的路。
一、国内外研究现状
国外的基础教育信息化的发展相比国内较早，仅考虑基础设施建设，国内外的在校生与计算机的人机比相差很大，例如在2005年，美国农村的基础教育设施人机比已达到3：1[3]；英国中学生的人机比已达到5：1，小学生的人机比超过8：1，并且每所学校都能够实现宽带上网[4]；在2003年，日本的中小学在计算机配备情况方面教师人机比达到24.4：1，学生的人机比达到12.6：1，网络连接率达到99.4%[5]；韩国在2003年，除了国立学校外，中小学生的人机比达到5.6：1，66.8%的学校的网速不低于2M[6]。而我国的中小学生在2001年的人机比才达到13：1，可见近年来，我国的基础教育信息化虽然发展迅速，但是跟发达国家做一个横向的对比，我国的教育信息化的发展不止晚了10年。
科学的发展，凸显了教育的重要性，各国纷纷将教育信息化作为提高教学质量、培养优秀人才的有效途径。国内随着三通两平台的提出，全国各地开始掀起建设教育信息化的浪潮。例如福鼎市的“班班通”让数字走进校园，江苏镇江的“网络学习空间人人通”的试运行等等。从2009年开始，国家已经下拨32.6亿元的资金用于建设中西部地区的农村学校，目前已经有25%的中小学实现了基本的宽带上网，有大约15000个学时的视频教育资源库供1.6亿的农村学生免费学习。目前已建有60万个网络学习空间，基础的公共服务平台也已经建设，管理系统建有10个，还有待近一步的增加。总的来说，无论是教育资源还是教育设施，我国都与国外的建设存在很大的差距，国内的信息化建设还有待进一步的提高，三通两平台的建设还需进一步推进[7]。
二、目前存在的问题及原因
我国的信息化建设起步晚，但是发展迅速，同样也存在更多的问题。
（一）硬件设施分配不均衡
将信息化很好的应用到教学中需要相应的教学环境。但是我国目前硬件设备分配不均衡，主要包含两种情况，一种是偏远地区和中西部地区的农村学校，连最基本的硬件设备都无法满足，城乡差距很大，整体的配置欠缺，需要加大资金投入，扩大购买力度。还有另一种是同一个地区的不同学校的硬件设施配置，也存在很大的差距。当地政府均会将大部分资源投入到重点或者中学学校，对于相对差点的学校关注较少，造成了这种不均衡。
（二）教育资源不丰富且利用率不高
一些学校硬件设施很齐备，但是软件设施欠缺，教育资源不够丰富多样，资源的利用不高。造成这种情况的原因主要是，学校对于信息化的建设只注重表面，而忽略建设的目的，没有真正的为其所用。学校对于教学自愿的管理，并不能做到随时随地让学习者选择学习的内容，甚至一部分学校的教学资源尚未对全校师生开放。
（三）缺乏信息技术支持人才
大多数学校的网络安全及设备维护问题都不能得到完全的保证，不能及时解决所出现的问题。还有教师在制作课件、查找材料时遇到问题，没有可求助的对象，教师设备缺乏专人管理，布满尘灰。究其原因是因为学校的管理系统建设薄弱，懂信息技术的专业人才太少了，学校没有考虑到要专业的人才管理信息系统。
（四）部分教师的信息化教学能力低下
教育的信息化重点体现在信息化在教育中的应用，但是部分学校的教师对学校的信息化建设的具体情况并不是很清楚，信息化教学能力也不强。这些教师中，一部分是刚加入学校不久，对学校的情况不够了解，另一部分是在校工作多年的老教师，他们由于从事教学时间长，早已形成一套固定的思维，只管用传统的方式上好自己的课，“闭门造车”，对信息化教学的关注度不够。一些教师，特别是老教师，对计算机的操作能力以及一些先进教学设备，如电子白板等的使用上，存在问题，还是不会使用[8]。硬件设备齐全，但是课件不会制作，不懂电脑，缺乏专业的技术培训。这些都是教师亟待提升的能力，才能跟上教育信息化建设的脚步。
三、解决方案
针对目前三通两平台建设中出现的问题，本文给出了以下的解决方案以及建议。
（一）加大财力物力，缩小差距
针对硬件设备基础薄弱这一问题，只有加大财力、物力的投入才能见到效果。很多学校的经济来源主要依靠国家财务拨款，除此之外别无其他来源，仅仅依靠国家的投入，是远远解决不了问题的。所以学习可以考虑与企业合作，商定相關细节，实现平衡、稳步发展。针对同一个地区的差距，最主要的原因是地方政府投入有所差别，中心或者重点学校得到政府的大力支持，为了解决这个问题，地方政府剋可以把那些分散且相距不远的学校进行合并，建成一个较大规模的学校，然后再集中财力、物力加大对学校的软硬件的投入。 （二）加大宣传力度，提高利用率
加大对农村学校的各个学校基础教育信息化的宣传力度，让老师和学生了解信息化教育的重要性，让他们通过自身的力量和条件为学校的信息化技能的提高做出贡献。针对学校教学资源不丰富，学校应该鼓励教师收集素材，制作课件，设置相应的奖项，作为鼓励措施，评选出设计合理、画面整洁、人机交互较好的优秀课件资源。同时也可以将这些奖项与学校的“评优评先”挂钩，提升教师参与的积极性。评选出来的优秀资源就可以放到学校的教学资源中，供全校使用。
当教学资源逐渐丰富，下面的问题就是怎么利用这些资源，一方面，学校要将公共资源共享，保证教师随时都可以学习。另一方面，学校要定期组织教师进行有计划、有目的的学习，并在学习后开展讨论，总结收获，提高教师的信息化教学能力。教师的信息化教学能力提高，才能更好的利用教学资源进行教学，引导学生学习先进技术，提高信息化教育设施的利用率。
（三）多方合作，交流经验
闭门造车在当前这个社会是行不通的，所以学校与学校之间要加深交流，相互学习，共同发展。学校领导可以多出去走走，去“三通两平台”建设较为先进的学校考察调研，发展较好的学校，可以利用暑期对信息化建设较弱的学校进行指导。
在建设教育资源公共平台时，要降低低水平重复投资建设，逐渐形成统一的基础逻辑架构，使各地的服务平台及网络学习空间能互联互通、共建共享，以保证资源的快速流动和广泛共享。充分利用大型电信企业提供的计算、存储与通讯等基础设施能力，依托有实力、有经验的企业共同开发服务管理平台，构建稳定可靠、低成本、规模化的运行体系，汇聚整合各级各类教育资源，创建公益性服务和市场化服务互补的服务模式，形成资源配置与服务集约化，实现最广泛的资源汇聚共享和最低成本的网络服务。
（四）配备专业技术型人才
关于大部分学校缺乏信息技术专业人才，最好的做法也许就是上级领导下发相关文件，严格要求每个教学点必须配备至少一名技术型人才。要求必须是动手能力强、有上进心的教师担当学校的信息化建设技术顾问，帮忙负责管理学校的信息化建设系统。当然，这还需要学校各部门的配合及协调。
四、结语
三通两平台的建设对于教育事业的发展意义重大，关系着新一代青少年的成长，也代表着我国信息化教育的综合实力。它不仅需要政府部门的正确引导，大力支持，更需要各个学校的积极配合，同时更离不开教师和学生的共同努力，提高信息化教学能力，改善信息化利用率，三通两平台的建设必将促进教育公平，使中国的教育平衡、稳定、可持续发展。
【参考文献】
[1]刘延东.巩固成果开拓创新以教育信息化全面推动教育现代化——刘延东副总理在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话[J].浙江教育技术，2016（01）：1-4.
[2]王喜东，路兆铭，温向明，等.面向“三通两平台”的教育信息网络建设[J].电脑知识与技术：学术交流，2015（07）：193-195.
[3]钱松岭，解月光，孙艳.美国基础教育信息化最新进展述评[J].中国电化教育，2006（09）：84-88.
[4]李明磊.基础教育信息化发展策略的国际比较研究[D].云南师范大学，2008.
[5]王晓平.浅析日本的中小学教育信息化的发展[J].中小学信息技术教育，2004（08）：57-59.
[6]朴成日.韩国基础教育信息化动向分析[J].东疆学刊，2006（02）：76-80.
[7]张青.广西农村学校“三通两平台”建设与应用现状研究[D].广西师范学院，2014.
[8]舒娜，刘菁.电子白板下的教学交互行为研究[J].中国现代教育装备，2010（06）：31-34.
作者簡介：代一平（1992-），女，河南鲁山人，硕士研究生，河南工业贸易职业学院实验实训中心教师。研究方向：射频识别。