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2011年11月4日,广东省十一届人大常委会第29次会议接受黄华华辞去广东省省长职务的请求,由常务副省长朱小丹代理省长职务。
现年58岁的朱小丹祖籍浙江温州,但却是广东本土成长起来的官员。同时,他的共青团背景相当浓厚,曾在团系统工作16年,担任过共青团广州市委书记,这与早年以团干背景晋身政坛的中共中央政治局委员、现任广东省委书记汪洋颇有点相似。
随着朱小丹的上位,广东政坛大势底定。但当前,广东正处于产业转型升级关键时期,也面临着全球低迷的经济状况,其在深化改革开放、加快转型升级的攻坚期会否有进一步的大动作,外界颇多期待。而这亦是给朱小丹的难题与挑战。
部署已久的人事安排
据广州消息透露,黄华华交棒给朱小丹是部署已久的人事安排,黄华华去职也符合近年省部级官员一般情况下“届龄65岁即退”的模式。在中共十八大前的是轮各省区人事大调整中,凡是届龄的都准时退休,有的甚至提前一两个月退休,如2011年8月底卸任河北省委书记的张云川,10月才满65岁。公开资料显示,黄华华1946年10月出生,广东兴宁人,2011年正好65岁。
黄华华大学毕业后即在广东从政,曾任广东省委副书记、广州市委书记,2003年升任广东省省长,担任省长职务长达8年多,他说话带有广东客家口音,一直被视为当地政界的“不倒翁”。
早在2010年2月的广东省“两会”上,时任省委常委、广州市委书记朱小丹就被任命为副省长,当时即盛传将是接任黄华华的热门人选。但据海外媒体报道,早前也有消息传出,广东省委副书记朱明国是其竞争者之一。
现年54岁的朱明国,曾在重庆与汪洋共事,任市委常委、政法委书记兼公安局长,2006年早于汪洋调至广东,任省纪委书记,2010年获提拔为省委副书记,成为继汪洋、黄华华之后的第三把手。加上最近一波人事变动中,云南、海南、浙江等省都是由省委副书记接任出缺的省长一职,似乎正成为一种新的模式。
不过,外界多指,从当年广东省委书记谢非卸任起,广东省已经形成省委书记(中央政治局委员)由外地空降、省长由本地干部中提拔的惯例,如历任广东省委书记李长春、张德江、汪洋都是外省籍,而历任广东省省长朱森林、卢瑞华、黄华华都是本土官员。朱小丹籍贯虽是浙江,却是在广东土生土长的干部。若由朱明国这个海南人接任广东省省长,则意味着这一惯例被打破。还有评论更称,所谓“双朱之争”,其实只是“来自官场的过敏”。
在外媒的描述中,除了空降干部与本土官员之争外——2007年汪洋履新广东后,有称其提出的“解放思想”和经济上“腾笼换鸟”(转移传统制造业,引进先进生产力)的政策曾受到地方官员的反对,在执行上遭遇掣肘,广东官场还有所谓 “广府系”、“客家系”、“潮汕系”以及“南下系”之分,其代表人物如客家的黄华华、潮州的卢瑞华、广府的陈绍基(原广东省政协主席,2010年7月因受贿罪被判死缓),而“南下系”继朱森林之后,朱小丹再度成为代表。
值得一提的是,外传朱小丹正是朱森林的儿子,两人相差23岁,长得很像。据公开资料,朱森林是上海川沙人,1930年10月生,1991年至1996年间曾任广东省省长。该未经证实的说法同时称,朱小丹的籍贯是随其母郭焕之。但对此持质疑态度者认为,中国人对于家族、宗族的观念比较强,无论选择姓氏还是籍贯,更多都选择随父。因此,从二人不同的籍贯上判断,应非父子关系。
另有署名“股海老君”的网友则曝料说,朱森林其实是朱小丹的舅舅,朱小丹父母很早离异,其很小就改随母姓。朱小丹小时就读广州市第19中学,“在小北花圈。他的班主任后来就是我的老师,我的老师有一次和我说的”。
仍不排除有大变动
朱小丹代理广东省省长后,在2012年的广东省人代会上坐正省长应无悬念。但广东政坛在大势底定的同时,未来一年,省级领导层仍不排除有大变动。
据外媒2011年11月9日报道指出,朱小丹的常务副省长职务已由肖志恒接替,与朱小丹同龄的肖志恒是转业军官出身,曾在共青团中央与李克强(现任中央政治局常委、国务院副总理)共事,再空降广东。考虑到年龄关系,他难以接任省长,但两年后不排除接掌广东省人大或省政协。
文章称,之前曾被视为接掌省长的有力竞争者之一的朱明国,据说深得汪洋赏识,今次未能更上层楼,并不意味着其仕途就此止步。尤其是早前中央领导视察广东期间,有消息传曾单独召见朱明国,所以不排除调他离粤发展,到外省当省长或书记。现时,加上刚刚从湖北调来广东接替朱明国纪委书记一职的黄先耀,广东省委13名常委中,外来干部(包括各省常委都必有的驻军代表一人)多达7人。因此,上述文章认为,除朱明国外,另一名应会外调的常委或是深圳市委书记王荣,王出身江苏,空降深圳之初,就被认为是过渡,不会长居此位。
而现任广东省委常委中最年轻者、省委宣传部长林雄(1959年),拥有国务院总理温家宝秘书的背景,曾多次传出出掌深圳,结果都是空穴来风。今次若如愿以偿,更上层楼,接替朱明国出任省委副书记,并不令人意外。
此外,在现有7名副省长中,宋海、雷于蓝都将在未来两年内届龄(省部级副职60岁)卸任,而其他人无一为“60后”,因此,文章最后认为,广州市市长万庆良(1964年)、深圳市市长许勤(1961年)、珠海市委书记甘霖(1963年)等都是上位的热门人选。
而12月16日最新任免显示,万庆良已接替广东省委常委张广宁任广州市委书记,原河源市委书记陈建华则被任命为广州市委副书记,并提名为市长候选人。
仕途曾两遇挫折
朱小丹出生于1953年,自小在广东长大,“文革”爆发之后中断学业。1971年,年仅18岁的他到广东乐器厂当了一名工人,并任团支部书记,后又担任广州市乐器总厂团委副书记。他在广东省共青团系统工作长达16年,1977年后历任共青团广州市委办公室副主任、主任,共青团广州市委副书记、书记等职。