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在清代,福康安不仅是一位著名的战将,而且还是一位极具政治才能的历史人物.乾隆五十四年,福康安任两广总督,筹办安南事宜,福康安拟定了"广西中越边贸管理十六条".此条例继承了清政府此前管理广西中越边贸的合理成分,并在广泛调查研究的基础上,制定了合乎时宜的新办法,可谓详细周密.它使清代广西中越边贸的管理措施更加完善,把清代广西中越边贸管理的水平推向了一个新的阶段.