襟怀先进文化传承出版文明

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  专访国家新闻出版总署副署长李东东,还要从2002年《人民日报》刊载的一篇仅有950字的词赋——《宁夏赋》说起。
  《宁夏赋》以千字篇幅,极富美感的文笔,对宁夏进行了全面的介绍,让宁夏以外的读者通过《宁夏赋》认识并向往宁夏。这使记者对词赋的作者产生了浓厚兴趣:具有什么样经历的人才能写出如此佳作呢:经与各路老记们的沟通及会上的了解得知:李东东是《人民日报》创始人之一、前总编辑李庄之女。1949年9月下旬,李庄同志作为党中央机关报《人民日报》派出的主力记者,进入中南海怀仁堂,全程参与中国人民政治协商会议第一届会议新闻报道工作。从1949年9月22日在《人民日报》一版发表《“中国人从此站立起来了”——中国人民政协第一届会议特写》开始,到1949年10月1日发表《“庆贺中华人民共和国的诞生”——记人民政协最后一天大会》,共在《人民日报》发表8篇特写,真切、生动、忠实地记录了新中国的诞生。
  李东东的工作经历,始终没有离开宣传思想和新闻出版战线。历任北京市科委宣传处新闻干事;经济日报社农村部记者、编辑,总编室副主任,特刊部主任;湖南省张家界市委副书记;国家体改委副秘书长;中国改革报社社长兼总编辑。2002年4月任宁夏回族自治区党委常委、宣传部长。2006年底,任国家新闻出版总署副署长。在宁夏工作五年,她深深爱上了这片历史厚重、潜力无限的热土,情不自禁地将她到宁夏的所见、所闻、所感、所思,凝聚笔端,先后撰写了《宁夏赋》、《银川曲》、《固原词》和《别宁夏》、《忆宁夏》等诗词曲赋,奉献于父老乡亲,奉献给广大读者。
  记者与这位官员作者见面,感到人如其赋,美丽而平易近人。在与新闻出版界别其他同志的交谈中,又了解到这位新任女委员在短时间内完成了两项议案的起草、修改、提报等一系列工作,从而受到与会部分政协委员的连连称道。
  
  新委员奋笔疾书积极建言献策
  两提案高质量深受委员称道
  
  李东东第一次当选全国政协委员就带来了两项提案。一个是《关于将回族使用汉语言文字视同其他少数民族使用本民族文字 加大扶持回族文化出版事业力度》的提案,另一个是《关于建设中国出版博物馆》的提案。
  李委员情真意切地说,我在宁夏工作了将近五年,对回族及回族文化加深了了解和尊重,对祖国西北这片热土充满感情。回族没有本民族语言,使用汉语言和文字,但回族使用汉文字的过程中,有着独特的思维表现形式和语言文字习惯。狭义地说,回族没有自己的民族语言;准确地说,回族是将汉语言文字作为自己的语言文字,并有独具特色的使用习惯和方式。希望这份提案能够获得通过,使回族与其他少数民族一样,享受国家关于扶持少数民族文字出版的优惠政策,为宁夏及全国各地的回族文化发展赢得更多的支持。
  “我读过您写的《宁夏赋》。离开宁夏一年多了,还如此记挂着宁夏?”记者问。李委员感慨地说:“工作过的地方,都很值得留恋,尤其是在宁夏,这是我离开北京工作最久的地方。宁夏具有多民族文化的宝贵资源和悠久灿烂的文明与历史。在那里,你能感受到宁夏的大气、苍劲、优美,不知不觉地会有种自豪感在心中油然而生。”
  “‘宁夏远处江湖心怀庙堂,宁夏偏居内陆眼观八方’。您写的《宁夏赋》真的很美,使我更加认识了宁夏,更加了解了宁夏,让我这个已去过宁夏的人,对宁夏更加心驰神往,总惦记着再次回首。”记者说。“不错,希望新闻界朋友们多走走,多看看,采采风。”李委员向记者建议。
  如果说第一份提案与宁夏有关,那么第二份提案就与李委员现任的工作职务——国家新闻出版总署副署长职责分不开了。
  李委员说,关于建设中国出版博物馆的提案是这样考虑的。几千年来,中国的书籍通过文字记录延续传播中华文明,形成了中华民族的思想宝库。中国出版事业创造性地传承了中华民族的精神财富,是一笔丰厚宝贵的文化遗产。这些思想精神财富和文化遗产,一般的图书馆承载不下,又不被综合博物馆所重视,因此,建设一个国家级的出版博物馆十分必要。作为我国唯一的专门负责征集、保护、管理新中国成立后出版物版本的专业图书馆,中国版本图书馆将是我国当代最完整、最具有权威的一个出版信息资源库。但版本工作目前仍存在必须解决的问题,如保护条件严重不足、服务功能未能充分发挥等,因此,建设中国出版博物馆,就成为版本文化资源保护和开发利用的最佳选择了。
  李委员希望将新闻出版领域的文化作为精神遗产传承下去。她觉得,经过改革开放30年的积累,在新的历史阶段,加大文化事业发展力度、建设中国出版博物馆是可行的。现在已经建立的印刷博物馆征集了不少印刷方面的展品和资料,这使得中国出版博物馆的建设有了良好的藏品基础,也有相应的建设经验可以借鉴。
  
  贯彻落实温总理报告精神
  新闻出版行政部门要率先解放思想
  
  温总理在政府工作报告中指出,“加快行政管理体制改革,加强政府自身建设”。李东东委员经学习后认为,深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。在今年全国两会前,新闻出版总署已经就行政体制改革做了比较充分的思想准备和方案设计工作。现在,绝大部分省级新闻出版行政部门同出版集团和总社分了家,做到了政企分开、管办分离,实现了由管直属单位向管社会、由办出版向管出版转变;注重全面履行政府职能,着力于宏观调控和加强社会管理,努力建设公共文化服务体系;认真贯彻实施行政许可法,推进行政审批制度改革,取消和调整了一批新闻出版行政审批事项,设立了面向社会的新闻出版行政审批受理中心。
  新闻出版行政部门在推进行政管理体制改革过程中,坚决贯彻精简统一效能的原则,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。在政府机构改革方面,将积极配合中央编制部门做好工作。在推进政府自身改革和建设方面,做好四项工作:一是宏观调控,优化布局,促进新闻出版业协调发展;二是依法行政,科学管理,保证新闻出版业健康发展;三是以人为本,关注民生,努力构建新闻出版公共服务体系;四是加强监管,严格执法,维护新闻出版市场良好秩序。
  
  数字媒体日新月异
  新闻出版主管部门任重道远
  
  李东东委员说,数字媒体从出现到现在发展势头迅猛,对传媒业和社会生活的影响之广,超出了人们的想象。这不仅大大丰富了传媒业的内容和形式,也改变了传媒业的生产方式和消费理念,并且日益影响和改变着人们的阅读习惯、消费结构和认知取向。截至目前,我国的网民人数为1.6亿,移动电话用户已经达到6亿。2007年中国数字报业发展已处于国际数字报业发展的领先水平。数字报业实验室已经公布了第一批9类45个项目,其中申报最多的三个项目是报纸网站、手机报、多媒体数字报刊,已上线多媒体报纸达到800多家。
  一方面,一些新闻出版单位对互联网等数字媒体的认识不足,对于报刊出版的数字化心怀疑虑,面对新媒体、新技术所采取的应对之策还不能满足广大读者的需求。另一方面,传媒业的数字化转型仍然处于探索阶段,存在的问题很多,包括:利用资源、整合资源的方式尚显单一;商业运营模式多为原有运营模式的延伸,缺乏创新;管理人才不被重视,适用人才严重匮乏;对数字化所带来的战略转型认识不清,未能构建组合赢利模式等等。这些问题解决不好,将会制约新媒体的健康成长。与此同时,新媒体的大量涌现,也使得传统管理遇到种种新问题。目前,网络媒体上假新闻及不良信息泛滥,公民的隐私权、著作权遭到侵犯等等现象的出现,都对管理部门提出了新的挑战。数字媒体是通过网络来传播的,而网络是一个新型的载体,技术新、内容多、流动快、范围大,没有现成的管理模式,一切都要靠创新来解决,这是数字媒体管理的一个特点。加强管理的目的是为了形成良好的出版秩序,更好地促进数字媒体的繁荣发展。作为管理的主体,必须跟上数字媒体发展的步伐。由于认识上的不统一和对数字媒体技术的陌生,在数字媒体管理方面严重落后于发展;而管理如果不跟上,则会影响数字媒体的发展。总体上看,过去我们是在计划经济体制下管理媒体,事后的行政处罚占了主导地位,数字媒体的发展则要求对管理体制做相应的改革,要实行关口前移,科学管理,尤其要重视开发管理软件,研究用科学的方法对数字媒体进行管理。
  
  推动文化大发展大繁荣
  新闻出版战线正积极准备
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  2008年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年,又是改革开放30周年。李东东委员告诉记者,新闻出版工作正按照十七大的要求,深入贯彻落实科学发展观,通过深化改革、推进创新,推动传媒业的发展繁荣;通过加强监管、依法行政,为传媒业的发展提供良好的外部条件和市场环境。同时要进一步转变职能,加强依法管理、科学管理,改进管理方式方法,努力提高为传媒行业和社会公众的服务水平。
  一是以产业基地、产业带、特色产业集群建设为重点,推动出版产业大发展。积极扶持建立“动漫产业发展基地”,继续推动国产动漫和网络游戏出版产业发展。加大对数字报业实验室工作的指导和支持力度,确立一批数字报业创新项目和实验基地。选择若干家规模化发展的行业报刊,鼓励其整合资源,打造品牌,形成具有较强影响力、富有经营活力的优势报刊群。进一步推动“珠三角”、“长三角”和“环渤海”三个综合性印刷复制产业带的发展,加快发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业,建成技术先进、各具特色的印刷、复制基地,发挥集群效应,成为国际重要的印刷、复制中心之一。
  二是全力培育大型集团,推动出版发行企业上市。支持一批管理规范、发展势头好的转企改制试点单位,进行跨地区和跨媒体经营。发挥市场配置资源的基础性作用,促进国有发行企业区域间和上下游间的资源整合。推动已经转企改制的出版集团(出版单位)以资产为纽带,通过兼并、收购、联合、重组做大做强,积极推荐符合条件的出版发行企业申请上市,培育真正的市场主体和战略投资者。在发行产业,要重点支持出版物发行企业开展跨地区、跨部门、跨所有制经营,大力发展连锁经营、现代物流和网络书店等各种形式的现代出版物流通系统。重点发展农村各种形式的出版物发行网点、代销点和租赁点,鼓励各种社会资本投入农村出版物发行,进一步拓展农村出版物市场。进一步深化出版发行体制改革,推进经营性文化事业单位转制,加快国有文化企业公司制改造,努力形成一批坚持社会主义先进文化前进方向、有较强自主创新能力和市场竞争能力的出版、发行企业和企业集团。
  三是落实“十一五”发展规划,抓好重大出版工程。大力组织实施《新闻出版业“十一五”发展规划》,切实做好“十一五”国家重点图书出版业、报业、期刊业、音像电子出版业等各领域实施方案的落实。做好《中华古籍全书》出版工程、“国家数字复合出版系统”工程等重大出版工程的组织实施工作,以重点工程为突破口,掀起新闻出版业基础建设的新高潮。
  最后,要大力应用新技术,培育新业态,推动传统新闻出版业的转型和变革,占领新的市场和新的宣传思想阵地。加强产业结构调整和升级,大力发展新兴媒体,培育一批具有较强竞争力和实力的出版企业集团,打造一批社会效益和经济效益显著、具有较强影响力的出版品牌。
  (责任编辑:罗志荣)
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