【摘 要】
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当前村庄治理面临着组织结构与社会结构相分离的困境。改革开放以来,村庄治理的组织结构仍然是金字塔结构,但治理主体发生了缓慢变化,治理主体之间的关系经历了高度科层控制-
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当前村庄治理面临着组织结构与社会结构相分离的困境。改革开放以来,村庄治理的组织结构仍然是金字塔结构,但治理主体发生了缓慢变化,治理主体之间的关系经历了高度科层控制-科层控制的弱化-科层控制的再强化这样一个历程。与此同时,村庄社会结构发生了剧烈变迁。由此造成缓慢变迁的治理结构遭遇剧烈变迁的社会结构导致结构离散,封闭的治理结构遭遇开放的社会结构导致治理失效。为解决村庄治理的结构性困境,文章构建了“圈层结构”的新框架,将村庄中的各种组织包含其中,以促进多中心协商治理的实现。
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