施工企业定额编制的意义与推广浅议

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  摘要:伴随着工程量清单计价模式推行,建筑施工企业建立和编制自己的企业内部定额已成当务之急。施工企业定额在建筑企业中也发挥着重要的作用,但多年来企业在推行定额管理问题上始终存在阻力。本文在强调施工企业定额的作用的基础上试图探讨其推广的意义和方法,为企业定额体系的建立提供一些可供参考的改进建议。
  关键词:施工企业定额,编制方法,意义,应用
  
  随着我国工程造价计价模式和招投标的改革, 企业定额发挥着越来越重要的作用,建筑施工企业不仅要应用自己的企业定额参与市场竞争,更要通过企业定额提高自身劳动生产率水平、加强企业管理。但是从目前状况来看,企业定额在实际应用和推广过程中仍然存在很多的问题。本文在论述企业定额的作用的基础上,针对企业定额的应用现状,探索现行制度下企业定额的编制和推行方法。
  
  一、施工企业定额的意义与用途
  建筑施工企业定额是施工企业根据自身的人力资源情况、技术素质、施工机械配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程项目所消耗的各项人工、材料、机械和其它费用的标准。企业定额在以下几方面发挥着重大作用:
  1、施工企业定额是施工企业管理的重要依据
  企业在组织施工生产前可依据施工定额编制劳动力、材料、机械实物及价值耗量计划。在企业的生产经营管理中,实行量化管理至关重要。因此企业定额是施工对向班组实行任务承包和控制材料消耗量的计算依据;是实行计件工资制,贯彻按劳分配制度的依据。
  2、施工企业定额是施工企业有效中标的武器
  在招投标工作中,施工定额用于计算工作量及投标报价或拟订标底。在从业主那里获取相同的工程量清单的基础上,能够依据各自企业的特点,发扬企业优势和长处,进行有效组价和报价,方能在激烈的市场竞争中立予不败之地。
  3、施工企业定额是衡量施工企业生产效率的标尺
  施工企业定额能够反映企业的技术、生产组织和经营管理的水平。企业在不同时期、不同类型工程项目上都在不断推行新的工程施工技术和有效的施工组织方法,借助定额这样一个数量标准,企业就有了加大技术投人,提高科技含量,采用新技术、新材料和新工艺,进行设备更新的动力。
  4、施工企业定额是企业成本管理的基础
  企业定额可以用于人、机、料消耗考核,判定人、机、料的使用效率。施工定额是施工生产和经营管理中的数量标准,可衡量企业自身的生产经营效果。施工企业的成本就是各种人工、机械、材料的消耗和其他费用,这些都是施工企业定额的内容,因此,根据施工企业定额加强企业成本管理,就可提高企业的经济效益。
  
  二、施工企业定额应用中尚存在的问题
  虽然施工企业定额有着非常重要的作用,但是企业编制内部定额的热情仍不是很高,有些中小施工企业仍在采用当地的预算定额或全国基础定额,大部分编制了定额的企业仍然是那些技术和经济实力很强的大型建筑集团企业定额应用中存在的问题有这几个方面。
  1、施工企业定额编制成本过高
  由于编制施工企业定额,需要工程技术、工程财务、工程造价、工程项目管理等各方面的人员参与,需要投人大量的人力、物力才能初步成形,成形以后还要经过多次反复检查与验证其是否合理才能最终确定。所以,一套完整的企业定额编制成功需要一段較长的时间过程,在短时间内体现不出经济效益。企业内部原因。
  2、施工企业定额编制难度较大
  编制企业定额是一项复杂而难度较大的工作,企业必须将大量的工程经济资料进行重新核算, 工作量非常大。一般的企业缺乏编制定额所必须的历史数据,伴随着施工技术和材料市场价格的变化,企业定额还需要行进式的更新和重编,也给施工企业定额的编制和推广带来一定难度。
  3、招投标竞争中尚存在不规范操作
  在我国建筑市场改革的进程中,招标投标市场的存在一些不规范操作,虽然企业报价一定程度上体现了施工企业的实力,但工程招投标市场的一些不正当竞争手段,使部分施工企业忽视了自身企业定额的建立。当然,随着工程量清单计价方式的推广,这些问题将会逐步得到解决。
  
  三、施工企业定额的编制和推广方法
  确定企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量,较为常采用的方法是现场观测法、经验统计法、定额换算法等。目前的许多研究已经对定额的编制方法做了很过的讨论,本文的重点在于分析针对施工企业定额编制难度大、成本高的问题,如何采用一定的方法来降低定额编制成本,使得施工企业定额能够被更快速的推广和应用。
  1、适当选取典型工程样本
  各类施工企业承接的工程往往具有一定特色,业务量集中的工程类型为典型工程。这类工程样本需要多选一些,而相对业务量较少的工程类型可以少选取一些。这样可以有效减少工作量。可以通过数理统计方法对项目的进行分析,提高项目选取的针对性,今儿在保证其代表性的基础上减少所选取样本的数量。
  2、应用ABC分类法对定额项目进行划分
  ABC分析法的基本原理可概括为“区别主次,分类管理”。它将管理对象分为A、B、C三类,分别给予重点、一般、次要等不同程度的相应管理。例如通过计算一个工程项目其土建和安装各定额项目占到总工程造价的比例,将对影响工程造价大的列为A类定额项目,往往需要采用;技术测定法对定额资料进行现场考核,B类项目造价占总造价的20%左右,可以采用经验估计法等简便易行且工作量较小的方法来进行测定。C类项目总造价不足10%,往往可以直接借鉴地方定额即可。
  3、定额单价的确定
  清单计价要求企业能够对清单项目中的定额单价做到快速更新。在众多的定额项目中,对于市场反映敏感的材料和设备及人工工日单价,可以结合采购部门的价格信息按月公布价格,而对于辅助材料、中小型机具以固定费用形式编入定额, 这样既能够减小定额单价编制的工作量, 又不至于使得单价与实际情况产生较大的偏差。
  以上各项是对于目前定额建立方法所做的改进探讨,总之建筑施工企业编制企业定额,其目的是为了极大限度地提高企业生产效率,提高企业的管理能力和节约各类成本,这样才能保证企业在竞争中立于不败之地。
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