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"两新"党建工作和群团工作,基础任务是基层政治组织建设。基层政治组织发展已成为政党社会学不可忽视的中国经验。"组织转型、个人转身"促使基层政治组织不得不谋求变革,从单位政治组织迈向社会政治组织。新旧两种基层政治组织的内在特质存在显著差异。本文尝试从组织生成、组织资源、组织对象、组织手段、组织功能五个维度构建分析基层政治组织的概念框架,并以单位政治组织为参照,阐释社会政治组织五个维度的特性,进而尝试从整体上把握新基层政治组织的内在特质。社会政治组织,既是基于新世纪以来"两新"党建和群团改革工作实践经验的理论判断,也是对未来我国基层政治整合方式的趋势预测。