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胡锦涛同志在6·25讲话中强调，要全面加强党员领导作风和干部生活作风建设。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，再次强调各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。围绕学习贯彻党的十七大精神，笔者进行了一些调查和思考，提出了进一步加强和改进企业党员领导干部作风建设的初步措施和建议。
一、作风建设存在的问题与原因
1、部分单位、部门领导干部对加强党的作风建设重要性的认识还不到位。有的领导对抓作风建设有畏难情绪，工作软弱乏力；有的党员领导干部不能正确处理党的建设与业务工作的关系，或割裂、对立，或重视业务工作轻视党的建设；还有的对于加强党的建设、作风建设则满足于“开了会、发了文”，应付了事，落实不到位。
2、部分党员领导干部学风不够端正、理论素养不高。个别领导干部的理论水平和领导水平不能完全适应工作的要求，政治意识、责任意识、大局意识、创新意识还不够强。有的单位领导班子和领导干部对学习缺乏认识，在学习内容上往往也只局限于学学文件，念念报纸。学习的目的不是为了提高自己，充实自己，而是为了应付检查，应付考核，严重影响着干部思想和能力水平的提高。
3、深入实际、深入群众还存在一定差距。存在有深入基层调查研究、解决问题少的现象；抓轻松和容易的事情多，抓难度大、棘手的问题少；浮在表面开会研究多，着实解决深层次实际问题少等倾向。
企业领导干部作风建设存在问题的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观上的原因主要是社会大环境的影响。一是国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，个别单位和部门落实领导干部廉洁自律的规定有待进一步加强；二是市场经济的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为需要进一步严密规范和有效约束等问题。主观上的原因主要是落实加强作风建设的力度还不够等等。这些都是在作风建设上亟
待解决的问题。
二、加强和改进党员领导干部作风建设有效途径
领导干部作风是领导干部在思想、工作和生活等方面所表现出的态度和行为。加强领导干部作风建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的必然要求。
1、加强领导干部作风建设必须从自我做起
（1）从自我做起，从身边的事做起。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”中国共产党是社会主义事业的领导核心，是全社会的表率，党的领导干部又是全党的表率。加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。
（2）从自我做起，从点滴的事做起。无论在哪个方面都要从小事做起，不从小事做起就不可能真正落到实处。领导干部生活在群众中，群众就是从领导干部所作所为的一些细节来观察、判断其作风好与不好的。领导干部都能从点滴做起，领导干部作风建设就能出现质的飞跃。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大员工看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定对党和国家前途的信心。
2、加强制度执行力建设
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征，对于加强领导干部作风建设具有特别重要的意义。邓小平同志明确指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。因此，加强领导干部作风建设，必须加强制度执行力建设。要严格遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，首先要解决好领导干部“职务消费”制度等方面问题。其次是要进一步完善行政审批制度、党务政务公开制度、干部人事制度等。总之，制度建设是根本，而且也是最重要的基础性工作，没有健全完备的制度作基础、作依托，其他措施很难从根本上解决作风建设问题。
3、要从建立长效机制抓起
领导干部作风建设是一项长期的战略任务，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须长期抓、经常抓，一以贯之，抓出成效，促使党员干部养成自觉遵守纪律、忠实实践行为准则的良好习惯。为此，要立足当前，着眼长远，建立起领导干部作风建设的长效机制。
一要加强以企业领导干部为重点的反腐倡廉教育。按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调的“加强新形势下领导干部作风建设”工作要求，继续开展理想信念、法律纪律、优良传统和作风教育，增强“忧患意识、公仆意识、节俭意识”，带头落实科学发展观，为构建和谐企业作贡献，党委书记或纪委书记要讲一次廉政党课。
二要进一步健全党内监督制度，按照《中国共产党党内监督条例》的规定，强化监督机制，从源头预防，继续参与合同管理、干部任用和招投标等工作，确保稳定和发展。
三要把反腐倡廉教育作为党员教育的重要内容。继续开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育，结合年度党员轮训工作，党支部组织党员学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，筑牢思想道德防线。
四要开展反腐倡廉主题教育。组织干部职工深入学习领会科学发展观和社会主义和谐社会理论，继续开展治理商业贿赂法规宣传学习。坚持抓好元旦春节“两节教育”、五月份“党风廉政建设宣传教育月”主题教育活动。
五要加强企业廉洁文化建设。把廉洁文化建设与企业文化建设、文明单位建设相结合进行整体规划，找准切入点，推进廉洁文化建设，广泛开展丰富多彩的家庭助廉和青少年廉洁教育活动。同时充分利用报、刊、网、台等媒体，及时通报反腐倡廉工作情况，加强对热点问题的引导。
（作者单位：汉江王甫洲水力发电有限责任公司）
一、作风建设存在的问题与原因
1、部分单位、部门领导干部对加强党的作风建设重要性的认识还不到位。有的领导对抓作风建设有畏难情绪，工作软弱乏力；有的党员领导干部不能正确处理党的建设与业务工作的关系，或割裂、对立，或重视业务工作轻视党的建设；还有的对于加强党的建设、作风建设则满足于“开了会、发了文”，应付了事，落实不到位。
2、部分党员领导干部学风不够端正、理论素养不高。个别领导干部的理论水平和领导水平不能完全适应工作的要求，政治意识、责任意识、大局意识、创新意识还不够强。有的单位领导班子和领导干部对学习缺乏认识，在学习内容上往往也只局限于学学文件，念念报纸。学习的目的不是为了提高自己，充实自己，而是为了应付检查，应付考核，严重影响着干部思想和能力水平的提高。
3、深入实际、深入群众还存在一定差距。存在有深入基层调查研究、解决问题少的现象；抓轻松和容易的事情多，抓难度大、棘手的问题少；浮在表面开会研究多，着实解决深层次实际问题少等倾向。
企业领导干部作风建设存在问题的原因是多方面的，有客观的，也有主观的。客观上的原因主要是社会大环境的影响。一是国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，个别单位和部门落实领导干部廉洁自律的规定有待进一步加强；二是市场经济的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为需要进一步严密规范和有效约束等问题。主观上的原因主要是落实加强作风建设的力度还不够等等。这些都是在作风建设上亟
待解决的问题。
二、加强和改进党员领导干部作风建设有效途径
领导干部作风是领导干部在思想、工作和生活等方面所表现出的态度和行为。加强领导干部作风建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的必然要求。
1、加强领导干部作风建设必须从自我做起
（1）从自我做起，从身边的事做起。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”中国共产党是社会主义事业的领导核心，是全社会的表率，党的领导干部又是全党的表率。加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。
（2）从自我做起，从点滴的事做起。无论在哪个方面都要从小事做起，不从小事做起就不可能真正落到实处。领导干部生活在群众中，群众就是从领导干部所作所为的一些细节来观察、判断其作风好与不好的。领导干部都能从点滴做起，领导干部作风建设就能出现质的飞跃。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大员工看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定对党和国家前途的信心。
2、加强制度执行力建设
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征，对于加强领导干部作风建设具有特别重要的意义。邓小平同志明确指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。因此，加强领导干部作风建设，必须加强制度执行力建设。要严格遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，首先要解决好领导干部“职务消费”制度等方面问题。其次是要进一步完善行政审批制度、党务政务公开制度、干部人事制度等。总之，制度建设是根本，而且也是最重要的基础性工作，没有健全完备的制度作基础、作依托，其他措施很难从根本上解决作风建设问题。
3、要从建立长效机制抓起
领导干部作风建设是一项长期的战略任务，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须长期抓、经常抓，一以贯之，抓出成效，促使党员干部养成自觉遵守纪律、忠实实践行为准则的良好习惯。为此，要立足当前，着眼长远，建立起领导干部作风建设的长效机制。
一要加强以企业领导干部为重点的反腐倡廉教育。按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调的“加强新形势下领导干部作风建设”工作要求，继续开展理想信念、法律纪律、优良传统和作风教育，增强“忧患意识、公仆意识、节俭意识”，带头落实科学发展观，为构建和谐企业作贡献，党委书记或纪委书记要讲一次廉政党课。
二要进一步健全党内监督制度，按照《中国共产党党内监督条例》的规定，强化监督机制，从源头预防，继续参与合同管理、干部任用和招投标等工作，确保稳定和发展。
三要把反腐倡廉教育作为党员教育的重要内容。继续开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育，结合年度党员轮训工作，党支部组织党员学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，筑牢思想道德防线。
四要开展反腐倡廉主题教育。组织干部职工深入学习领会科学发展观和社会主义和谐社会理论，继续开展治理商业贿赂法规宣传学习。坚持抓好元旦春节“两节教育”、五月份“党风廉政建设宣传教育月”主题教育活动。
五要加强企业廉洁文化建设。把廉洁文化建设与企业文化建设、文明单位建设相结合进行整体规划，找准切入点，推进廉洁文化建设，广泛开展丰富多彩的家庭助廉和青少年廉洁教育活动。同时充分利用报、刊、网、台等媒体，及时通报反腐倡廉工作情况，加强对热点问题的引导。
（作者单位：汉江王甫洲水力发电有限责任公司）