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【摘 要】 市政工程建设监理主要指监理单位对工程建设的咨询或监督管理行为，它以有关建设监理法规为依据，以质量、进度和投资为目标，贯穿于工程建设的勘测、规划、设计、施工和运行等阶段的各个环节，是全方位、全过程的监理。建设监理制作为一种先进的工程建设管理制度，随着我国建设管理体制改革的全面深化和发展社会主义市场经济的需要，已在建筑市场全面实行。它连同招标承包制和项目法人责任制，共同构成了新型、科学的工程建设管理体制。建设市场中实行建设监理制的实践证明，这项制度对加强工程建设管理，控制工程质量、工期、造价，提高投资效益，具有十分重要的作用。
【关键词】 市政工程；监理现状；监理经验
一、市政工程建设进行监理的重要意义
1、有利于监理合同目标的實现
坚持规范化管理，就是在监理过程中，按照统一的标准进行工作，使监理内部的工作清晰、协调。若整个监理系统中每个结构都能按照监理制度进行工作，可以保证监理工作，不会出现错漏或重复等错误，从而圆满顺利的完成业主委托的“四控两管一协调”的监理任务。
2、有利于总结监理经验，谋取监理企业的可持续发展
规范化管理是应用现代项目管理理论，结合先进的项目管理经验与动态管理方法，总结推广成功的工程项目经验，从而促进项目管理的发展。规范化管理有利于施工现场的人才、技术以及市场各方面资源的整合，以便提高监理的服务质量和水平；也有利于监理企业扩大服务范畴，从目前相对单一的施工企业监理向建设工程全过程和全方位的咨询管理服务延伸，为工程监理企业创造良好的发展前景，谋求企业的可持续发展。
3、顺应行业的发展需求
建设监理涉及多个学科，是一个技术密集的智能型行业，它对从业人员的素质和项目的管理水平有着很高的要求。监理企业只有严抓基层项目监理部门的管理，使之规范化，并逐步规范企业的经营行为，才能够顺应时代的需求，适应不断成熟的建筑市场与日益激烈的竞争环境。
二、市政工程建设的监理现状
1、形成了新的工程建设项目管理体制
通过建设监理的参与，使建设管理向社会化、专业化、现代化的管理模式转化，在项目法人与承包单位之间引入监理单位作为中介服务的第三方，以提高工程建设水平为目的，形成了建设单位、施工单位、监理单位三足鼎立、相互制约、相互协作、相互促进的建设项目管理体制。
2、较好地促进了工程建设项目的管理水平
建设监理的介入在工程质量、工期和投资方面取得了显著成效。监理单位不仅有效控制了工程质量、工期和费用，而且能以第三方的身份维护建设各方的利益，协调关系，自然是工程建设各方主动配合作业，实行整体最高效益。
3、壮大了建立队伍
国家已经制定、颁布了一系列建设监理的法律法规，经过30年的发展，一套既符合我国基建特点，又与国际惯例相适应的建设监理法律体系已经形成。这对规范监理行为，加强政府对监理工作的管理，FHK保证其健康发展具有十分重要的作用。
三、市政工程建设监理中存在的问题
1、市政工程监理制度不够完善
市政工程能够顺利的建设需要制定科学合理的监理制度。但是，当前，我国较多市政工程建设单位并没有相应的制度来保证工程的建设。监理制度的缺少，使得工程建设中出现的问题无法采取相应的措施及时的获得解决，从而影响工程建设的进度。虽然，有的建设工程单位已经制定了相应的监理制度，但是由于管理层缺乏良好的沟通，使得已经制定好的制度无法运用到工程的建设中。同时，不少市政工程建设单位在工程建设的过程中，由于管理机构设置的不合理，在人员配备上缺乏一定的考量，导致在工程建设中办事效率低下。
2、市政工程监理合同管理不规范
在建市政工程的监理工作是由一方委托给另一方进行的。因此，在监理人员工作的过程中，存在多方干预工程的情形，致使在工程现场监理人员不得不服从上级的领导批示，而无法根据工程建设的实际情况进行监理工作。对工程的建设应始终坚持合同的相关规定，才能够更好地建设工程。但是，目前市政工程的监理工作并没有按照合同的规定，削弱了监理人员的监理职能。并且市政工程的监理工作由于常常出现拖延费用的问题，给工程的监理也带来一定的阻碍。
3、执行建设与执行监理的双方施工目标不一致
在工程建设进行中，执行建设的一方较多的过于追求工期，从而忽略了对工程质量方面监管的问题，致使施工单位的现场规范化管理水平较以前明显下降。由于建设方属于资金投入的一方，在竞争日益激烈，利润明显下滑的今天，在工程建设进程中，建设方对建设工期的问题日益关注，对工程进度尤为重视，缺乏规范施工的规则意识。相较于建设方来说，进行监理的一方工作的中心则侧重于对整个工程各方面的管理。在对建设方反映工程所出现问题时常常受到建设方忽略。因为在建设工程中执行建设与执行监理的双方施工目标不一致，工作重点的差异，致使了市政工程监理工作中所产生问题的概率大大增高。这一状况是市政工程建立规范化管理实施过程中的重要障碍。
4、需提高市政工程监理工作人员专业能力
进行市政监理工作的主体是市政工程监理人员，并且在对市政工程的建设中市政工程监理人员有着举足轻重的作用，其专业的工作能力对建设工程质量有着直接影响。专业工作能力较高者不但可以有效的提高资源利用，还可以顺利的进行建设工程。但是，由于现阶段我国市政工程监理人员相关的必要技能较为欠缺，所以进行监理工作的效率和质量不高，致使整个工程建设受到影响。其实在各个工程监理单位都根据不同情况制订了相应的措施及手段来进行工作，但因为人员能力的缺乏导致了相关办法没能得以实现。
四、发展市政工程建设监理工作的有效经验
1、市政工程监理相关制度进行完善 科学合理的相关制度的制定，不但能够确保工程建设质量，还可以促进市政工程的建设。所以有关单位需要制定出科学合理的完善的工程建设监理制度，为各项工作打好扎实的基础。在建市政工程在确定相关制度完善之后，可以明确各个部门间责任，把监理工作进行落实，并且在出现问题时能够及时解决，建设工程建设制度可以按规定按时完成目标。
2、监理费用实行社会或政府支付
在我国，监理费用一直以来都是业主直接支付給监理单位，由于利益关系，监理单位总是把业主利益放在首位，有失客观、公正、公平的监理原则，极大地损害了承包商的正当、合法利益。鉴于此种情况，应成立一种与业主单位无利益关系的社会组织或政府部门，监理费从业主单位独立提出后由该社会组织或政府部门管理并按合同规定支付给监理单位，避免监理单位听命于业主单位，有失公允。使业主、监理、承包商三方真正意义上达到平等的合同关系，保证三方的合法、正当利益，促进了社会和谐。
3、对市政工程建设合同加强管理
所有工程建设的主体都与市政工程建设合同息息相关，合同中的内容是工程进度及其质量的重要凭证。因为市政工程建设存在复杂、长期的特性，所以在工程中有效的对合同进行管理有着重要意义。所以建设市政工程进程中，签订合同的各个环节监理人员要严格的进行把握，对重要条款要细心审核解读，详细的对施工方说明各项要求维护双方合法的共同利益。并且在进行建设工程中要根据合同的条款认真进行监督，根据实际的有关情况进行补充说明。
4、扩大监理范围，提高监理成效
监理要从目前施工阶段的管理逐步扩展到可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段以及运行管理阶段的监理工作，做到对建设项目全过程，全方位的监理。监理单位及各级主管部门，应认真抓好监理队伍的专业化水平和职业道德，让每个监理单位、监理人员都树立牢固的服务意识，做到客观、公正、守法、科学，自觉维护业主和承包商的正当利益，抓好科技进步，采取和吸收国内外和其他学科先进的方法来管理工程，提高监理实效。
5、提高市政工程监理人员的专业能力
监理人员来完成工程建设监理工作，所以监理工作有效保障是监理人员相关的专业技术能力。市政工程监理人员专业技术能力对企业竞争力存在着较为显著的作用，所以提高工作人员的专业能力是市政监理工程单位的一项重要任务。市政监理工作能够分为以下几项：质量检验及任务编制、工程评定、立项。在进行监理工程的时候还需按照图纸检验工程建设的有关信息，对工程建设图纸进行科学规划可使工程建设得到有效保障。因为现今市政工程存在较大的复杂性，所以提高市政工程监理人员的专业能力才可以更好的对市政工程进行监理。
五、结束语
总之，社会进程的不断加快，城市建设的速度迅猛提高，在市政工程建设中监理工作的重要性日益凸显。所以进行监理的工程师在现实的市政工程建设工程中应该立足于自身特点，积极地借鉴国内外成功的工程监理经验，在监理现场进行规范化管理，从而促进市政工程监理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]冯涛.论市政工程监理现场的规范化管理[J].现代商贸工业，2012（24）：73-75.
[2]高云鹏.市政工程施工中的质量管理问题[J].黑龙江科学.2014（05）：127-129.
[3]陈伟强.市政工程施工质量管理方法研究[J].城市建筑.2013（18）：233-234.
【关键词】 市政工程；监理现状；监理经验
一、市政工程建设进行监理的重要意义
1、有利于监理合同目标的實现
坚持规范化管理，就是在监理过程中，按照统一的标准进行工作，使监理内部的工作清晰、协调。若整个监理系统中每个结构都能按照监理制度进行工作，可以保证监理工作，不会出现错漏或重复等错误，从而圆满顺利的完成业主委托的“四控两管一协调”的监理任务。
2、有利于总结监理经验，谋取监理企业的可持续发展
规范化管理是应用现代项目管理理论，结合先进的项目管理经验与动态管理方法，总结推广成功的工程项目经验，从而促进项目管理的发展。规范化管理有利于施工现场的人才、技术以及市场各方面资源的整合，以便提高监理的服务质量和水平；也有利于监理企业扩大服务范畴，从目前相对单一的施工企业监理向建设工程全过程和全方位的咨询管理服务延伸，为工程监理企业创造良好的发展前景，谋求企业的可持续发展。
3、顺应行业的发展需求
建设监理涉及多个学科，是一个技术密集的智能型行业，它对从业人员的素质和项目的管理水平有着很高的要求。监理企业只有严抓基层项目监理部门的管理，使之规范化，并逐步规范企业的经营行为，才能够顺应时代的需求，适应不断成熟的建筑市场与日益激烈的竞争环境。
二、市政工程建设的监理现状
1、形成了新的工程建设项目管理体制
通过建设监理的参与，使建设管理向社会化、专业化、现代化的管理模式转化，在项目法人与承包单位之间引入监理单位作为中介服务的第三方，以提高工程建设水平为目的，形成了建设单位、施工单位、监理单位三足鼎立、相互制约、相互协作、相互促进的建设项目管理体制。
2、较好地促进了工程建设项目的管理水平
建设监理的介入在工程质量、工期和投资方面取得了显著成效。监理单位不仅有效控制了工程质量、工期和费用，而且能以第三方的身份维护建设各方的利益，协调关系，自然是工程建设各方主动配合作业，实行整体最高效益。
3、壮大了建立队伍
国家已经制定、颁布了一系列建设监理的法律法规，经过30年的发展，一套既符合我国基建特点，又与国际惯例相适应的建设监理法律体系已经形成。这对规范监理行为，加强政府对监理工作的管理，FHK保证其健康发展具有十分重要的作用。
三、市政工程建设监理中存在的问题
1、市政工程监理制度不够完善
市政工程能够顺利的建设需要制定科学合理的监理制度。但是，当前，我国较多市政工程建设单位并没有相应的制度来保证工程的建设。监理制度的缺少，使得工程建设中出现的问题无法采取相应的措施及时的获得解决，从而影响工程建设的进度。虽然，有的建设工程单位已经制定了相应的监理制度，但是由于管理层缺乏良好的沟通，使得已经制定好的制度无法运用到工程的建设中。同时，不少市政工程建设单位在工程建设的过程中，由于管理机构设置的不合理，在人员配备上缺乏一定的考量，导致在工程建设中办事效率低下。
2、市政工程监理合同管理不规范
在建市政工程的监理工作是由一方委托给另一方进行的。因此，在监理人员工作的过程中，存在多方干预工程的情形，致使在工程现场监理人员不得不服从上级的领导批示，而无法根据工程建设的实际情况进行监理工作。对工程的建设应始终坚持合同的相关规定，才能够更好地建设工程。但是，目前市政工程的监理工作并没有按照合同的规定，削弱了监理人员的监理职能。并且市政工程的监理工作由于常常出现拖延费用的问题，给工程的监理也带来一定的阻碍。
3、执行建设与执行监理的双方施工目标不一致
在工程建设进行中，执行建设的一方较多的过于追求工期，从而忽略了对工程质量方面监管的问题，致使施工单位的现场规范化管理水平较以前明显下降。由于建设方属于资金投入的一方，在竞争日益激烈，利润明显下滑的今天，在工程建设进程中，建设方对建设工期的问题日益关注，对工程进度尤为重视，缺乏规范施工的规则意识。相较于建设方来说，进行监理的一方工作的中心则侧重于对整个工程各方面的管理。在对建设方反映工程所出现问题时常常受到建设方忽略。因为在建设工程中执行建设与执行监理的双方施工目标不一致，工作重点的差异，致使了市政工程监理工作中所产生问题的概率大大增高。这一状况是市政工程建立规范化管理实施过程中的重要障碍。
4、需提高市政工程监理工作人员专业能力
进行市政监理工作的主体是市政工程监理人员，并且在对市政工程的建设中市政工程监理人员有着举足轻重的作用，其专业的工作能力对建设工程质量有着直接影响。专业工作能力较高者不但可以有效的提高资源利用，还可以顺利的进行建设工程。但是，由于现阶段我国市政工程监理人员相关的必要技能较为欠缺，所以进行监理工作的效率和质量不高，致使整个工程建设受到影响。其实在各个工程监理单位都根据不同情况制订了相应的措施及手段来进行工作，但因为人员能力的缺乏导致了相关办法没能得以实现。
四、发展市政工程建设监理工作的有效经验
1、市政工程监理相关制度进行完善 科学合理的相关制度的制定，不但能够确保工程建设质量，还可以促进市政工程的建设。所以有关单位需要制定出科学合理的完善的工程建设监理制度，为各项工作打好扎实的基础。在建市政工程在确定相关制度完善之后，可以明确各个部门间责任，把监理工作进行落实，并且在出现问题时能够及时解决，建设工程建设制度可以按规定按时完成目标。
2、监理费用实行社会或政府支付
在我国，监理费用一直以来都是业主直接支付給监理单位，由于利益关系，监理单位总是把业主利益放在首位，有失客观、公正、公平的监理原则，极大地损害了承包商的正当、合法利益。鉴于此种情况，应成立一种与业主单位无利益关系的社会组织或政府部门，监理费从业主单位独立提出后由该社会组织或政府部门管理并按合同规定支付给监理单位，避免监理单位听命于业主单位，有失公允。使业主、监理、承包商三方真正意义上达到平等的合同关系，保证三方的合法、正当利益，促进了社会和谐。
3、对市政工程建设合同加强管理
所有工程建设的主体都与市政工程建设合同息息相关，合同中的内容是工程进度及其质量的重要凭证。因为市政工程建设存在复杂、长期的特性，所以在工程中有效的对合同进行管理有着重要意义。所以建设市政工程进程中，签订合同的各个环节监理人员要严格的进行把握，对重要条款要细心审核解读，详细的对施工方说明各项要求维护双方合法的共同利益。并且在进行建设工程中要根据合同的条款认真进行监督，根据实际的有关情况进行补充说明。
4、扩大监理范围，提高监理成效
监理要从目前施工阶段的管理逐步扩展到可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段以及运行管理阶段的监理工作，做到对建设项目全过程，全方位的监理。监理单位及各级主管部门，应认真抓好监理队伍的专业化水平和职业道德，让每个监理单位、监理人员都树立牢固的服务意识，做到客观、公正、守法、科学，自觉维护业主和承包商的正当利益，抓好科技进步，采取和吸收国内外和其他学科先进的方法来管理工程，提高监理实效。
5、提高市政工程监理人员的专业能力
监理人员来完成工程建设监理工作，所以监理工作有效保障是监理人员相关的专业技术能力。市政工程监理人员专业技术能力对企业竞争力存在着较为显著的作用，所以提高工作人员的专业能力是市政监理工程单位的一项重要任务。市政监理工作能够分为以下几项：质量检验及任务编制、工程评定、立项。在进行监理工程的时候还需按照图纸检验工程建设的有关信息，对工程建设图纸进行科学规划可使工程建设得到有效保障。因为现今市政工程存在较大的复杂性，所以提高市政工程监理人员的专业能力才可以更好的对市政工程进行监理。
五、结束语
总之，社会进程的不断加快，城市建设的速度迅猛提高，在市政工程建设中监理工作的重要性日益凸显。所以进行监理的工程师在现实的市政工程建设工程中应该立足于自身特点，积极地借鉴国内外成功的工程监理经验，在监理现场进行规范化管理，从而促进市政工程监理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]冯涛.论市政工程监理现场的规范化管理[J].现代商贸工业，2012（24）：73-75.
[2]高云鹏.市政工程施工中的质量管理问题[J].黑龙江科学.2014（05）：127-129.
[3]陈伟强.市政工程施工质量管理方法研究[J].城市建筑.2013（18）：233-234.