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摘 要：随着经济的不断发展和我国综合国力的不断提升，给建筑事业注入了新的发展活力。近年来，国家加大了对作为建筑事业重要组成部分的市政路桥施工安全生产管理的投入力度，取得了一定的成效。市政路桥施工的安全生产管理水平直接关系着市政路桥的施工质量。然而目前在市政路桥施工的安全生产管理中，仍然存在着各种各样的问题限制和阻碍了市政工程的发展。因此，本文着重分析了市政路桥施工的特点以及影响其安全生产管理水平提高的主要因素，并针对这些问题提出了一些意见和看法，以便供广大相关人员探讨。
关键词：市政路桥施工；安全生产管理；特点；问题；措施
所谓安全生产主要是指企业为员工所提供的物质生活条件以及工作环境和秩序应该满足国家和企业对劳动安全的标准，在生产过程中，尽量降低和减少不必要的安全问题和潜在的职业危害等发生的可能性，制定合理的生产管理制度，采取各种科学且有效地措施，从而为员工的安全生产和健康生活提供一定的保障。在我国的经济建设发展中，一直以“安全第一，预防为主”作为安全生产的原则和方针。市政路桥工程发展起步比较早，在我国建筑发展中占据着十分重要的地位。近年来，市政路桥施工工程在得到较快发展的同时也不可避免的存在着一些安全隐患，能否进一步提高安全生产管理水平，对于市政路桥施工工程来说，仍然面临着巨大的挑战。
一、阐述市政路桥施工的特点
市政路桥在施工过程中存在着以下一些特点。其一，市政路桥具有较长的施工周期，由于其经常得在露天条件下进行作业，因此自然条件和气候环境对其施工的影响较大，尤其是在风雨季，给市政路桥施工带来了更大的难度。其二，市政路桥的施工条件差异较为明显，并且由于其涉及的施工环节比较多且工序复杂而繁琐，使得影响市政施工工作顺利开展的可变因素较多，不同的市政路桥工程，其所处区域的地质条件或者是周边环境都存在较大差异。其三，市政路桥工程具有较高的施工难度，高空作业比较多，并且立体交叉施工现象频繁，甚至在同一个工作情况下就会有不同类型的立体交叉施工存在，使施工队伍存在着较大的生命安全隐患。其四，市政路桥施工工程周期较长，且高空作业较多，对手工操作的要求也很高，施工人员的劳动强度和体力消耗均比较大，这种高强度、高体力消耗的施工让很多施工人员都感觉吃不消，压力很大，一不留神极易发生安全事故。由此可见，在市政路桥施工中，必须在施工的整个环节始终贯彻安全管理的原则，做到安全与生产同时进行，使二者能够相互作用，达到平衡状态。在充分考虑施工特点以及安全生产各种条件的基础之上，制定切合实际的安全管理措施，明确各个施工人员的安全责任，将安全生产落实到位。
二、影响市政路桥施工安全生产管理的主要问题
1.市场环境不规范，安全生产管理水平难以提高
建筑市场环境的规范程度直接关系着市政工程的安全生产水平能否得到提高，然而目前的市场环境很不规范，其存在的各种潜在问题成为引发安全隐患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在市政工程市场环境中，垫资、拖欠施工人员的工资和各项工程费用、擅自肢解工程以及非法分包和挂靠现象层出不穷，再加上行业管理部门市场监管部门缺乏足够的查处力度，采取的监管措施和手段也不尽合理，使很多非法违规行为没有得到及时有效地遏制和惩罚，导致难以取得良好的市场效果。而市场的种种不规范行为必然会对市政工程的安全生产产生影响，尤其是在安全生产制度和相关的管理方法上面表现更为明显。很多企业的安全问责制流于形式，总承包商和分包商之间很难在管理上达成共识并进行相互合作和相互交流，这些都在一定程度上给安全生产带来很多潜在的风险以及不可预估的后果。
2.市政工程企业缺乏对安全生产管理的重视和投入
很多市政工程企业负责人都比较关注施工的进展情况和质量等问题，而对于安全生产管理的重视和投入力度明显不足，这主要体现在以下几个方面。第一，安全管理部门人员不足，导致不能对安全生产进行有效地管理和监督。第二，安全管理人员普遍缺乏较高的管理水平和综合素质。第三，企市政工程企业不能充分重视安全生产管理在施工中的重要作用，缺乏足够的投入力度，为了追求高额的利润，经常性的缩减安全管理开支，使得安全检查以及自控等逐渐流于形式，形同虚设。第四，企业对监督单位和机构的依赖心理严重，通常情况下，进行安全检查和安全作业主要是为了应付上级的检查，施工环节的安全控制缺乏严格明确的监督机制，安全生产管理体系也难以有效建立健全。
3.施工人员的专业生产水平不高，缺乏自我保护意识
市政施工工程是一项工程量大且周期长的系统而复杂的工程，对劳动力的需求量比较大。近年来，市政工程招聘了较多的农民工，而农民工大多文化程度较低，对施工的各个环节了解不多认识不深，且具有较强的流动性，很难在某个施工岗位长期该工作，缺乏稳定性。再加上很多企业的安全生产管理体系仍然还不健全，没有对其进行岗前培训和灌输安全生产的理念，使得很多农民工对施工现场所存在的安全隐患缺乏足够的认识，自我保护和防范意识较差，导致安全事故频繁发生，严重威胁着施工人员的生命安全。
三、提高市政路桥施工安全生产管理水平的主要措施
1.提高相关工作人员的整体素质和施工技术水平
市政路桥工程的庞大工程量就决定了其需要数量足够多的劳动力，然而所雇佣的劳动力大多文化程度比较低，素质不高，缺乏足够的专业技术水平，而且流动性很强，这就给施工管理带来很大难度。因此，加强对相关施工人员的技术和素质培训工作就显得十分重要。单位应该积极向施工人员宣传工程质量的重要性以及相关的法律法规和技术要求，加强其实践能力，以提高他们的施工技术水平，建设一支综合素质高，业务能力强的队伍，从根本上保证市政路桥工程质量的提高。
2.加强对市政路桥工程的监督检查力度
以往的市政工程监督检查体系很不完备，往往形同虚设，对于政府承包的这种工程往往起不到应有的作用，对市政工程质量的提高起了限制作用。因此，应该积极加强对市政工程监督检查制度的改革，对施工各个生产环节的安全生产管理加大监督检查处罚的力度，以便真正树立起自己的权威，是监督日益市场化，明朗化，从而对市政工程质量进行有效的监督。
3.加强对市政路桥施工的安全管理
市政路桥工程施工一般持续时间比较久，对劳动力的需求比较大，高空作业也比较多，再加上恶劣的施工条件，给市政路桥施工带来很多安全隐患，严重威胁着相关施工人员的生命安全。这必须引起有关市政施工单位的高度重视，并加强对施工各个环节的管理力度，严把施工过程中的每一道程序，加强施工的安全管理，确保施工安全。
四、结语
综上所述，只有不断加强对市政路桥工程施工各个环节的管理，并不断对管理方案进行创新、调整和改革，提高路桥施工的技术水平和安全生产管理水平，才能降低和避免安全隐患，为施工人员的生命安全提供保障，加快施工进度，降低和节省施工成本，提高施工的质量，促进市政路桥工程的持续健康发展。然而，目前的市政路桥施工安全管理体系仍然还不够健全，仍然需要相关人员进行努力。
参考文献：
[1]赵子成；黄兴强；周艳宁.路桥施工企业安全生产管理[J].中国高新技术企业.2010（30）
[2]李勇.浅谈公路工程中的施工安全管理工作[J].广东科技.2010（22）
[3]尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].中外公路.2007（02）
[4]朱涛.论当前时期下道路施工的安全管理[J].品牌（理论月刊）.2010（12）
[5]冯波.论公路施工项目的安全生产管理[J].民营科技.2008（10）
[6]刘广第.质量管理学[M].北京：清华大学出版社，2007.56-58.
关键词：市政路桥施工；安全生产管理；特点；问题；措施
所谓安全生产主要是指企业为员工所提供的物质生活条件以及工作环境和秩序应该满足国家和企业对劳动安全的标准，在生产过程中，尽量降低和减少不必要的安全问题和潜在的职业危害等发生的可能性，制定合理的生产管理制度，采取各种科学且有效地措施，从而为员工的安全生产和健康生活提供一定的保障。在我国的经济建设发展中，一直以“安全第一，预防为主”作为安全生产的原则和方针。市政路桥工程发展起步比较早，在我国建筑发展中占据着十分重要的地位。近年来，市政路桥施工工程在得到较快发展的同时也不可避免的存在着一些安全隐患，能否进一步提高安全生产管理水平，对于市政路桥施工工程来说，仍然面临着巨大的挑战。
一、阐述市政路桥施工的特点
市政路桥在施工过程中存在着以下一些特点。其一，市政路桥具有较长的施工周期，由于其经常得在露天条件下进行作业，因此自然条件和气候环境对其施工的影响较大，尤其是在风雨季，给市政路桥施工带来了更大的难度。其二，市政路桥的施工条件差异较为明显，并且由于其涉及的施工环节比较多且工序复杂而繁琐，使得影响市政施工工作顺利开展的可变因素较多，不同的市政路桥工程，其所处区域的地质条件或者是周边环境都存在较大差异。其三，市政路桥工程具有较高的施工难度，高空作业比较多，并且立体交叉施工现象频繁，甚至在同一个工作情况下就会有不同类型的立体交叉施工存在，使施工队伍存在着较大的生命安全隐患。其四，市政路桥施工工程周期较长，且高空作业较多，对手工操作的要求也很高，施工人员的劳动强度和体力消耗均比较大，这种高强度、高体力消耗的施工让很多施工人员都感觉吃不消，压力很大，一不留神极易发生安全事故。由此可见，在市政路桥施工中，必须在施工的整个环节始终贯彻安全管理的原则，做到安全与生产同时进行，使二者能够相互作用，达到平衡状态。在充分考虑施工特点以及安全生产各种条件的基础之上，制定切合实际的安全管理措施，明确各个施工人员的安全责任，将安全生产落实到位。
二、影响市政路桥施工安全生产管理的主要问题
1.市场环境不规范，安全生产管理水平难以提高
建筑市场环境的规范程度直接关系着市政工程的安全生产水平能否得到提高，然而目前的市场环境很不规范，其存在的各种潜在问题成为引发安全隐患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在市政工程市场环境中，垫资、拖欠施工人员的工资和各项工程费用、擅自肢解工程以及非法分包和挂靠现象层出不穷，再加上行业管理部门市场监管部门缺乏足够的查处力度，采取的监管措施和手段也不尽合理，使很多非法违规行为没有得到及时有效地遏制和惩罚，导致难以取得良好的市场效果。而市场的种种不规范行为必然会对市政工程的安全生产产生影响，尤其是在安全生产制度和相关的管理方法上面表现更为明显。很多企业的安全问责制流于形式，总承包商和分包商之间很难在管理上达成共识并进行相互合作和相互交流，这些都在一定程度上给安全生产带来很多潜在的风险以及不可预估的后果。
2.市政工程企业缺乏对安全生产管理的重视和投入
很多市政工程企业负责人都比较关注施工的进展情况和质量等问题，而对于安全生产管理的重视和投入力度明显不足，这主要体现在以下几个方面。第一，安全管理部门人员不足，导致不能对安全生产进行有效地管理和监督。第二，安全管理人员普遍缺乏较高的管理水平和综合素质。第三，企市政工程企业不能充分重视安全生产管理在施工中的重要作用，缺乏足够的投入力度，为了追求高额的利润，经常性的缩减安全管理开支，使得安全检查以及自控等逐渐流于形式，形同虚设。第四，企业对监督单位和机构的依赖心理严重，通常情况下，进行安全检查和安全作业主要是为了应付上级的检查，施工环节的安全控制缺乏严格明确的监督机制，安全生产管理体系也难以有效建立健全。
3.施工人员的专业生产水平不高，缺乏自我保护意识
市政施工工程是一项工程量大且周期长的系统而复杂的工程，对劳动力的需求量比较大。近年来，市政工程招聘了较多的农民工，而农民工大多文化程度较低，对施工的各个环节了解不多认识不深，且具有较强的流动性，很难在某个施工岗位长期该工作，缺乏稳定性。再加上很多企业的安全生产管理体系仍然还不健全，没有对其进行岗前培训和灌输安全生产的理念，使得很多农民工对施工现场所存在的安全隐患缺乏足够的认识，自我保护和防范意识较差，导致安全事故频繁发生，严重威胁着施工人员的生命安全。
三、提高市政路桥施工安全生产管理水平的主要措施
1.提高相关工作人员的整体素质和施工技术水平
市政路桥工程的庞大工程量就决定了其需要数量足够多的劳动力，然而所雇佣的劳动力大多文化程度比较低，素质不高，缺乏足够的专业技术水平，而且流动性很强，这就给施工管理带来很大难度。因此，加强对相关施工人员的技术和素质培训工作就显得十分重要。单位应该积极向施工人员宣传工程质量的重要性以及相关的法律法规和技术要求，加强其实践能力，以提高他们的施工技术水平，建设一支综合素质高，业务能力强的队伍，从根本上保证市政路桥工程质量的提高。
2.加强对市政路桥工程的监督检查力度
以往的市政工程监督检查体系很不完备，往往形同虚设，对于政府承包的这种工程往往起不到应有的作用，对市政工程质量的提高起了限制作用。因此，应该积极加强对市政工程监督检查制度的改革，对施工各个生产环节的安全生产管理加大监督检查处罚的力度，以便真正树立起自己的权威，是监督日益市场化，明朗化，从而对市政工程质量进行有效的监督。
3.加强对市政路桥施工的安全管理
市政路桥工程施工一般持续时间比较久，对劳动力的需求比较大，高空作业也比较多，再加上恶劣的施工条件，给市政路桥施工带来很多安全隐患，严重威胁着相关施工人员的生命安全。这必须引起有关市政施工单位的高度重视，并加强对施工各个环节的管理力度，严把施工过程中的每一道程序，加强施工的安全管理，确保施工安全。
四、结语
综上所述，只有不断加强对市政路桥工程施工各个环节的管理，并不断对管理方案进行创新、调整和改革，提高路桥施工的技术水平和安全生产管理水平，才能降低和避免安全隐患，为施工人员的生命安全提供保障，加快施工进度，降低和节省施工成本，提高施工的质量，促进市政路桥工程的持续健康发展。然而，目前的市政路桥施工安全管理体系仍然还不够健全，仍然需要相关人员进行努力。
参考文献：
[1]赵子成；黄兴强；周艳宁.路桥施工企业安全生产管理[J].中国高新技术企业.2010（30）
[2]李勇.浅谈公路工程中的施工安全管理工作[J].广东科技.2010（22）
[3]尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].中外公路.2007（02）
[4]朱涛.论当前时期下道路施工的安全管理[J].品牌（理论月刊）.2010（12）
[5]冯波.论公路施工项目的安全生产管理[J].民营科技.2008（10）
[6]刘广第.质量管理学[M].北京：清华大学出版社，2007.56-58.