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在大多数国家和地区，社会保障最初的意思是指收入补贴。我国在第七个五计划中开始使用这一名词。1984年国际劳工局把社会保障解释为：“社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和残废而丧失或锐减收入引起的经济和社会灾难的保护、医疗保险的提供及有子女家庭补贴的提供。”