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[摘 要]气象事业属于科技型、基础性的社会公益事业,对国家安全和社会进步具有重要的基础性作用,对经济社会发展具有很强现实性作用,同时对可持续发展工作具有深远的前瞻性作用。基于此,本文重点分析气象事业未来发展趋势。
[关键词]气象事业;未来发展;成效;形势;趋势
中图分类号:P4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)35-0332-01
引言
天气和气候变化与国民经济和社会发展息息相关,影响着人民群众的日常生产生活,事关党和政府的重大决策。气象事业在社会经济发展中发挥着重要作用,肩负着巨大历史责任。随着经济社会快速发展,社会各界对气象工作要求和对气象服务需求也越来越高,气象工作重要性越发凸显。气象部门应紧紧围绕本地经济社会发展,以强化气象防灾减灾和气候变化工作为主题,以社会满意度为标准,注重提升气象预报预测能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力,不断推动未来气象事业工作可以顺利开展。
1气象事业取得的成效
1.1加快气象现代化建设
近些年来,气象部门不断加强气象灾害观测网(站)标准化建设,使得气象工作能力得到了很大程度的提升。先后建设了二次测风雷达,对卫星数据接收系统进行改造,为进一步增强突发气象灾害的监测能力和灾害性天气预报能力奠定了坚实基础。在重点区域布设了多个生态环境监测站,对区域内气候生态变化情况进行定期监测,使得气象灾害防御能力得到了增强。同时,在财力紧张情况下,政府部门安排专项资金,积极开展人工增雨作业,有效缓解工、农、林、牧业水资源补给矛盾,为自然生态自我恢复提供了有利条件,同时还改善了生态环境,确保了经济社会可持续发展。
1.2不断建立健全气象信息发布制度
气象部门认真贯彻落实《气象法》中的相关规定,切实将公共气象服务系统纳入到政府公共服务体系建设中来,不断加强组织领导,加大工作协调,对现有的气象预报和灾害性天气预警制度不断完善。现阶段,已经初步建立起集广播、电视、电话、报纸、手机短信等为一体的灾害性天气预警信息发布平台,有效降低了灾害性天气损失,为做好气象灾害应急救援工作提供了信息技术支持。
1.3完善气象防灾减灾机制
气象部门十分重视气象工作确保政府科学决策、服务经济发展中的基础性作用,在研究制定重大发展战略及国民经济和社会发展中长期规划过程中,始终坚持将气象工作与社会经济发展中的各项事业进行综合协调、统筹安排,切实将气象防灾减灾工作纳入到未来气象事业发展规划中来。使用科学有效的方法不断建立健全气象抗灾减灾应急预案,对现有的气象灾情联报联防机制不断完善,对气象灾害应急救援队伍加强建设。
2气象事业发展形势
2.1十八大对气象事业提出了更高的要求
党的十八大报告中明确指出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地震、地质灾害防御能力”、“要完善促进基本公共服务均等化,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,努力实现城镇基本公共服务常住人口覆盖”,十八大报告中还把生态文明建设放在了突出位置,强调了要加大自然生态系统和环境保护力度,对生态文明加强建设,与国际社会一起共同抵御全球气候变化。“五位一体”的总布局为气象业务发展提供了广阔的空间,各级气象部门应始终将基本公共气象服务和提升气象灾害防御能力作为当前工作的重点,全面了解气候环境是生态文明建设的重点。新形势下,应对经济、政治、社会、文化、生态文明建设面临的一系列天气、气候变化问题加大研究力度,提升气象灾害防御能力、应对气候变化和开发利用气候资源能力,增强气象业务工作能力和服务水平。
2.2经济社会发展对气象事业提出了更高的要求
随着社会经济的发展和极端灾害性天气事件频繁出现,气象灾害的强度和造成的危害程度不断加大,气象防灾减灾工作得到了政府部门的高度重视,人民群众和社会各界越来越离不开气象服务,气象现代化水平急需要提升。积极应对气候滨化,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,对气象工作提出了更高要求。而建设资源节约型、环境友好型社会,对科学开发利用气候资源也提出了新要求;政府部门对建设社会文明程度高的新目标和发展战略对气象服务能力也提出了更高要求。
3气象事业未来发展趋势
3.1强化公共气象服务,促进基本公共气象服务均等化
始终坚持公共气象发展方向,结合政府、公众以及各类社会组织对气象服务的多元化需求,对公共气象服务运行机制不断完善,优化公共气象服务供给结构,将气象事业单位主体作用充分发挥出来。借助国内外先进技术积极引进和研发,不断巩固优化现有的生态监测评估、气象灾害定量化评估等,尽快打造出特色规模化服务品牌。研发、引进应用国内外先进技术,强化农业气象、环境气象、林业气象、气象灾害防御等服务业务,增强服务能力。积极推进城市气象、交通气象、旅游气象、水文气象等业务发展,提高服务能力和水平。
3.2构建信息化、精准化、智慧型气象监测预报预警体系
建设起集地基、空基、天基观测一体化、数据处理与应用综合化、观测与保障业务智能化的综合气象观测系统。建立起资源节约、流程高效、统一标准的气象信息业务,不断提升气象数据服务的软实力和科技内涵,增强数据综合服务能力。尽快构建从分钟到年的无缝隙集约化格点站点一体化气象预报业务,加大对数值预报产品解释应用、数据融合分析、集合预报等技术。为进一步增强监测预报预警准确率和精细化水平,应建设起准确、及时、覆盖面广的气象预警业务。使用科学合理的方法对现代气象预报业务标准规范完善,强化检验评估和业务考核准入科学管理。
3.3加大气象信息化系统工程建设
落实“互联网+”和大数据发展战略,在现代信息技术的基础上,尽快建立起资源高效利用、数据充分共享、流程高度集约的气象信息化体系。在国家和行业气象信息化标准基础上,补充细化气象信息化所需的标准,构建由国家、行业和地方气象信息化标准组成的信息化标准体系。基于“全国综合气象信息共享平台”,建立统一的气象数据环境。建设满足业务、服务、管理不同需求的集约共享的基础设施资源池。集约整合天气预报、气候预测、综合观测、公共气象服务等气象业务平台,部署横纵贯通的行政管理信息化系统。促进行业数据共享、融合,构建面向部门内外的气象信息共享和公共气象服务平台。强化信息安全管理与保障能力建设,全面提升各级气象部门气象信息化整体水平。
3.4气象综合观测
建成站点布局合理、多观测手段结合、自动化程度高、运行稳定、保障有力的综合气象观测系统。大范围灾害性天气监测率达95%以上,突发灾害性天气监测率达90%以上。观测数据質量控制和多种数据融合处理能力明显增强,网络安全和骨干网传输速度进一步提高。建立与综合观测系统发展相适应的技术装备保障业务体系和运行机制。
3.5气象科技创新
建立健全气象科技创新体系,适当改善气象科技条件,增强气象科技创新对现代气象业务的支持力度和贡献率。在农业、生态、交通及人工影响天气等重点领域加大相关成果研发。对各级气象局现有科研成果转化业务检验、业务准入机制不断完善,推动关键技术业务化进程。
参考文献
[1]韩振龙.陕甘宁边区气象事业研究[J].赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2016,37(2).
[2]周福,葛敏芳,乐益龙,等.宁波市基层气象事业改革发展的实践与思考[J].浙江气象,2014,35(1).
[关键词]气象事业;未来发展;成效;形势;趋势
中图分类号:P4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)35-0332-01
引言
天气和气候变化与国民经济和社会发展息息相关,影响着人民群众的日常生产生活,事关党和政府的重大决策。气象事业在社会经济发展中发挥着重要作用,肩负着巨大历史责任。随着经济社会快速发展,社会各界对气象工作要求和对气象服务需求也越来越高,气象工作重要性越发凸显。气象部门应紧紧围绕本地经济社会发展,以强化气象防灾减灾和气候变化工作为主题,以社会满意度为标准,注重提升气象预报预测能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力,不断推动未来气象事业工作可以顺利开展。
1气象事业取得的成效
1.1加快气象现代化建设
近些年来,气象部门不断加强气象灾害观测网(站)标准化建设,使得气象工作能力得到了很大程度的提升。先后建设了二次测风雷达,对卫星数据接收系统进行改造,为进一步增强突发气象灾害的监测能力和灾害性天气预报能力奠定了坚实基础。在重点区域布设了多个生态环境监测站,对区域内气候生态变化情况进行定期监测,使得气象灾害防御能力得到了增强。同时,在财力紧张情况下,政府部门安排专项资金,积极开展人工增雨作业,有效缓解工、农、林、牧业水资源补给矛盾,为自然生态自我恢复提供了有利条件,同时还改善了生态环境,确保了经济社会可持续发展。
1.2不断建立健全气象信息发布制度
气象部门认真贯彻落实《气象法》中的相关规定,切实将公共气象服务系统纳入到政府公共服务体系建设中来,不断加强组织领导,加大工作协调,对现有的气象预报和灾害性天气预警制度不断完善。现阶段,已经初步建立起集广播、电视、电话、报纸、手机短信等为一体的灾害性天气预警信息发布平台,有效降低了灾害性天气损失,为做好气象灾害应急救援工作提供了信息技术支持。
1.3完善气象防灾减灾机制
气象部门十分重视气象工作确保政府科学决策、服务经济发展中的基础性作用,在研究制定重大发展战略及国民经济和社会发展中长期规划过程中,始终坚持将气象工作与社会经济发展中的各项事业进行综合协调、统筹安排,切实将气象防灾减灾工作纳入到未来气象事业发展规划中来。使用科学有效的方法不断建立健全气象抗灾减灾应急预案,对现有的气象灾情联报联防机制不断完善,对气象灾害应急救援队伍加强建设。
2气象事业发展形势
2.1十八大对气象事业提出了更高的要求
党的十八大报告中明确指出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地震、地质灾害防御能力”、“要完善促进基本公共服务均等化,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,努力实现城镇基本公共服务常住人口覆盖”,十八大报告中还把生态文明建设放在了突出位置,强调了要加大自然生态系统和环境保护力度,对生态文明加强建设,与国际社会一起共同抵御全球气候变化。“五位一体”的总布局为气象业务发展提供了广阔的空间,各级气象部门应始终将基本公共气象服务和提升气象灾害防御能力作为当前工作的重点,全面了解气候环境是生态文明建设的重点。新形势下,应对经济、政治、社会、文化、生态文明建设面临的一系列天气、气候变化问题加大研究力度,提升气象灾害防御能力、应对气候变化和开发利用气候资源能力,增强气象业务工作能力和服务水平。
2.2经济社会发展对气象事业提出了更高的要求
随着社会经济的发展和极端灾害性天气事件频繁出现,气象灾害的强度和造成的危害程度不断加大,气象防灾减灾工作得到了政府部门的高度重视,人民群众和社会各界越来越离不开气象服务,气象现代化水平急需要提升。积极应对气候滨化,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,对气象工作提出了更高要求。而建设资源节约型、环境友好型社会,对科学开发利用气候资源也提出了新要求;政府部门对建设社会文明程度高的新目标和发展战略对气象服务能力也提出了更高要求。
3气象事业未来发展趋势
3.1强化公共气象服务,促进基本公共气象服务均等化
始终坚持公共气象发展方向,结合政府、公众以及各类社会组织对气象服务的多元化需求,对公共气象服务运行机制不断完善,优化公共气象服务供给结构,将气象事业单位主体作用充分发挥出来。借助国内外先进技术积极引进和研发,不断巩固优化现有的生态监测评估、气象灾害定量化评估等,尽快打造出特色规模化服务品牌。研发、引进应用国内外先进技术,强化农业气象、环境气象、林业气象、气象灾害防御等服务业务,增强服务能力。积极推进城市气象、交通气象、旅游气象、水文气象等业务发展,提高服务能力和水平。
3.2构建信息化、精准化、智慧型气象监测预报预警体系
建设起集地基、空基、天基观测一体化、数据处理与应用综合化、观测与保障业务智能化的综合气象观测系统。建立起资源节约、流程高效、统一标准的气象信息业务,不断提升气象数据服务的软实力和科技内涵,增强数据综合服务能力。尽快构建从分钟到年的无缝隙集约化格点站点一体化气象预报业务,加大对数值预报产品解释应用、数据融合分析、集合预报等技术。为进一步增强监测预报预警准确率和精细化水平,应建设起准确、及时、覆盖面广的气象预警业务。使用科学合理的方法对现代气象预报业务标准规范完善,强化检验评估和业务考核准入科学管理。
3.3加大气象信息化系统工程建设
落实“互联网+”和大数据发展战略,在现代信息技术的基础上,尽快建立起资源高效利用、数据充分共享、流程高度集约的气象信息化体系。在国家和行业气象信息化标准基础上,补充细化气象信息化所需的标准,构建由国家、行业和地方气象信息化标准组成的信息化标准体系。基于“全国综合气象信息共享平台”,建立统一的气象数据环境。建设满足业务、服务、管理不同需求的集约共享的基础设施资源池。集约整合天气预报、气候预测、综合观测、公共气象服务等气象业务平台,部署横纵贯通的行政管理信息化系统。促进行业数据共享、融合,构建面向部门内外的气象信息共享和公共气象服务平台。强化信息安全管理与保障能力建设,全面提升各级气象部门气象信息化整体水平。
3.4气象综合观测
建成站点布局合理、多观测手段结合、自动化程度高、运行稳定、保障有力的综合气象观测系统。大范围灾害性天气监测率达95%以上,突发灾害性天气监测率达90%以上。观测数据質量控制和多种数据融合处理能力明显增强,网络安全和骨干网传输速度进一步提高。建立与综合观测系统发展相适应的技术装备保障业务体系和运行机制。
3.5气象科技创新
建立健全气象科技创新体系,适当改善气象科技条件,增强气象科技创新对现代气象业务的支持力度和贡献率。在农业、生态、交通及人工影响天气等重点领域加大相关成果研发。对各级气象局现有科研成果转化业务检验、业务准入机制不断完善,推动关键技术业务化进程。
参考文献
[1]韩振龙.陕甘宁边区气象事业研究[J].赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2016,37(2).
[2]周福,葛敏芳,乐益龙,等.宁波市基层气象事业改革发展的实践与思考[J].浙江气象,2014,35(1).