蒲安臣与中国外交近代化

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  【摘要】:1861年,蒲安臣被林肯任命为驻华大使,1867年受清政府雇佣代表中国政府出访欧美各国。蒲安臣在驻华及代表中国访问欧美期间,热衷于“合作政策”,向中国进献《万国公法》、中国的外交礼仪走向近代化、中国驻外使领制度的建立等。蒲安臣推动了中国的外交近代化,是中国外交历史上屈指可数的功臣。
  【关键词】:蒲安臣;晚清;中国外交;近代化
  中国的外交近代化是指中国在沦为半殖民地半封建社会的过程中,对外交往从迷茫抵触、抗拒愚昧,转变为顺应时代、要求建立近代新型外交关系的演变过程。在这一过程中,蒲安臣极具传奇色彩,对中国的近代外交产生了深远影响。
  一、蒲安臣与《万国公法》的引进
  第二次中英战争后,东亚地区的朝贡体系逐渐瓦解,西方流行的条约体系随之而来,在这江河日下而又无可奈何的状况下,一个“洋人”登上了大清的政治舞台:中国政府委任一个退休的美国官员——蒲安臣代表中国出使泰西。
  第二次鸦片战争结束后,中国进入学习西方创办洋务的新时期。在和西方的交往过程中,洋务派官员逐渐认识到外交事务的重要性以及政府官员缺乏对欧美正确的认识和了解,在听闻关于《国际法原理》的消息后,他们意识到这本书可以弥补清朝官员的不足,所以此书不仅在西方,在中国也引起广泛关注,而赞成将这本书翻译成汉字并广泛发行的大功臣便是蒲安臣。
  蒲安臣不仅支持丁韪良翻译《国际法原理》,还将中文版《万国公法》献给了恭亲王奕?,这让渴望学习西方的奕?喜出望外。随即,京师同文馆就把《万国公法》的出版作为要务来执行,洋务派对它的学习和运用,使中国的对外交往迈上了新的台阶。
  《万国公法》全书有四卷,分为12章,计231节。该书的内容有国际法的渊源、主客体,有国际法和国内法的关系,有国际法中的领土和海洋法,有条约、国际法中的外交与领事关系,还有以和平手段解决国际争端的战争法、战时中立等各项条约规范,详细的记述了近代西方国际法的大部分内容。另外,《万国公法》这本书对近代国际外交惯例也有所论述。
  《万国公法》进入大清朝堂,对于当时缺少外交知识的清朝官员来说简直是雪中送炭。它极大地改变了清政府迷茫无助的外交局面,使中国外交近代化大大加快。以至于法国驻华使馆人员不止一次的说:“是谁使中国人知晓国际法秘密?杀掉她,绞了她,她一定会给我们造成无数的烦恼” [1]。
  二、蒲安臣与晚清外交礼仪的近代化
  随着第二次中英战争产物《天津条约》的期满,清朝政府赶紧下令让地方大员尽快考虑对付西方各国要求修约的办法。恭亲王奕?说道:“最近这些年中国的国内情况,外国人几乎没有不知道的,然而西方的发展情况中国却不知道,彼此差距那么大的原因就是对方经常派使者前来,而咱们却无法遣使出外,如果对方的使节蛮横无理,只能以理说服,而不能追究对方责任” [2]。于是清政府希望有人出洋,这样就能够知己知彼,然而主管对外事务的奕?却认识到没有中国人可以担负这个任务,正在他沮丧之际,驻华公使蒲安臣进入了他的视线。
  恭亲王很早就有遣使出国的计划,但是清政府却迟迟不敢派遣外交使者,有很大一部分原因是担心中外交往中的礼仪争辩。由始至终,清政府面对出访使团的所有烦恼其实就是关于“礼”,但这个问题不久就被恭亲王所解决,那就是让蒲安臣率领这个使团。蒲安臣既然是一个美国人,那他在觐见外国皇帝时,就不会遭到西方在礼仪上对他的纠缠。鉴于他的双重身份,欧美国家绝对不会用跪拜礼要求他,用鞠躬礼仪觐见成了必然之选。以蒲安臣担任中国首任全权使节,会让一切困难迎刃而解,这样中国政府不但没有丢了面子,而且还得到了西方的认可,一举两得,双方皆大欢喜。 正如奕?说道:“用中国人为使,诚不免于为难;用外国人为使,则概不为难”。 [3]
  在访问欧洲期间,蒲安臣觐见外国皇帝全部使用鞠躬礼,陪同的中国官员志刚意识到:“无论中西礼仪如何,都应符合当地实际情况,不能歧视他地风俗习惯。” [4]所以,在1870年蒲安臣去世后,使团并没有停止脚步,而是继续访问欧洲国家,以蒲安臣同样的礼仪觐见各国皇帝,并未做大的变动。
  由于蒲安臣采用西礼觐见外国皇帝,所以在同治十二年,外国公使同样用鞠躬礼觐见皇帝载淳。这次觐见,让近代的西方外交礼仪在中国扎根,封建社会的传统之“礼”被取代,这是外交近代化发展进步的重要标志之一。
  三、蒲安臣与使领制度的建立
  外交近代化需要一套贯彻国家对外政策而经常运行的机制,其中最基本的就是驻外使领制度。中国的士大夫认为向海外派出使节是尊卑倒置,咸丰帝甚至一度表示愿意免除关税来要求西方国家放弃公使进京。
  蒲安臣进献《万国公法》问世后,清政府对驻外领事制度才有了一个较为理性的认识。尽管如此,清政府还是顾虑重重,于是他们也打算借蒲安臣出使之机试探一下外国情况。蒲安臣在抵达美国后就与美国政要西华德签署《中美续增条约》,其中规定:“两国政府尊重移民自由”和“中国皇帝有权在美国港口派驻领事”,其一为中国劳工移民美国打开了方便之门,其二肩负“护侨”责任的使领制度也在条约中引起了关注。为此,蒲安臣上疏:“在美国西部沿海的一些城市聚集着数以十万记的中国人,假使中国不派领事等官员,他们一旦寻衅闹事,就没有人安抚靖难;要是中国不管不问,他们恐怕会被别的民族欺压。” [5]这无疑有利于当时驻外使领制度的建立和发展。
  1875年爆发马嘉里案件后,中国便下决心遣使出英,充当驻英公使。两年后,在英国中国建立了首个驻外机构——公使馆,使领制度的开端拉开帷幕。蒲安臣使团的出使,使晚清政府了解到如何主动地、正确地同外国交往,増加了清政府处理夷务的信心,推进了中国近代驻外使节制度的建立,这对后世中国近代外交的正常起步影响深远。在他的努力帮助下,中国的外交近代化已进入工业文明的前沿。
  四、结语
  蒲安臣虽是个外国人,但在中国外交面临困境的状况下愿意伸出友谊之手,担任中国外交钦差,这种行为绝非一般雪中送炭可比。在华期间,蒲安臣进献《万国公法》,极大地传播了西方先进的法律思想;执行“合作政策”维护了清政府的不少权利,并帮助解决了外交上的一些疑难杂症;成为外交使团的钦差后,更是不遗余力,传播西方礼仪,推动中国建立近代领事制度。尽管他的根本目的是扩大美国在华利益,但我们决不能磨灭他为晚清外交所做的贡献。他的所作所为是晚清政府开始主动加入世界的伟大实践, 使中国在“封建礼教”的囚笼中狠狠地向前冲了一步,推动了中国的外交近代化,在中国外交史上有着非同一般的历史地位和作用。我们不能忘记,在中国外交近代化的过程中,蒲安臣功不可没。
  参考文献:
  [1](美).花甲记忆 [M].桂林:廣西师范大学出版社,2004.
  [2]清.宝鋆等修.筹办夷务始末(同治朝).上海:上海古籍出版社,2008.
  [3]钟叔河.走向世界[M].长沙:岳麓出版社,1971.
  [4]王铁崖.中外旧约章汇编[M].太原:山西人民出版社,2000.
  [5]陈翰笙.华工出国史料汇编(第一辑)[Z].北京:中华书局,1985.
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