论文部分内容阅读
中国城轨交通发展历程既体现了集中力量办大事的优势，又发挥了市场机制竞争的作用。
中国高铁技术全球领先。鲜为人知的是，中国城市轨道交通产业也早已经站在世界的先进行列。
数据显示，到2016年底我国运营轨道交通的城市达到30个，运行总里程4152.8公里，位居世界第一。其中上海运营城市轨道交通总长达到617公里，成为目前世界上运营轨道交通线路最长的城市。此外，北京运营554公里，广州运营了308公里，也都进入了全球排行前列。
从零起步到跃居世界前列，中国城市轨道交通经历了发展巨变，轨道交通已在中国众多大城市公共交通体系中不可或缺。
国产化刚需
如今的成就如果放在20多年前，几乎是难以想象的事情。
由于经济实力和技术水平的限制，中国城市轨道交通起步较晚。1863年，世界上第一条地铁在伦敦建设，总长4.8公里。中国第一条地铁北京地铁1号线1965年开始建设，1971年正式投入运行，比世界上第一条地铁足足晚了102年。
随着改革开放的推进，中国经济高速发展，大城市数量迅速增加，城市化进程不断提速，百万人口以上大城市从1978年的15座增加到2015年的79座。交通拥堵成为大城市通病，拥有成熟的城市轨道交通网络，成为缓解拥堵的终极捷径。
在北京之后，上海、广州开始建设城市轨道交通線路。彼时，城市轨道交通设备主要由外资企业提供。国家发改委原副主任张国宝回忆，在1995年之前，中国城市轨道交通车辆只有长春客车厂一家生产。由于中国城轨交通装备和国际先进水平差距太大，长春客车厂与德国阿德川斯公司、青岛四方与加拿大庞巴迪公司分别进行合资建厂，但外商看中的只是中国市场，并没有真正把核心技术传过来。
依赖国外企业提供装备，让中国城市轨道交通吃了不少苦头，运营企业不得不面对进口设备价格高、建设周期长、售后服务滞后等一系列问题。
1997年，广州地铁一号线首段建成，广州用德国贷款进口的第一列西门子地铁车辆，因海运赶不上运营日期，只能租用俄罗斯的大型运输机将一列地铁车厢空运到了广州。由于进口设备费用昂贵，致使上海、广州地铁一公里的造价高达8亿元。
国信招标集团股份有限公司轨道交通事业部总经理孙悦向《财经国家周刊》介绍，依赖进口设备，一方面供应方漫天要价，后续维修备品、备件价格高达原价的5-20倍。另一方面，设备出现技术问题需要维护时，售后服务往往跟不上。一块电路板的修理，来回时间长达半年，远远不能满足运营企业的需求。
随着经济社会的高速发展，城市对交通的需求大大增加，政府加大了对城市交通基础设施的投入，依赖外资和国产化不足等问题的负面影响日益凸显。
在中国城市轨道交通市场爆发的前夜，依赖外资的状况得到决策层的重视。1999年2月，国务院办公厅转发国家计委《关于城市轨道交通设备国产化实施意见》，要求城市轨道交通项目的全部轨道车辆和机电设备的平均国产化率不低于70%。在此背景下，城市轨道交通设备国产化开始进入实施阶段。
2003年，国务院办公厅发布《关于加强城市轨道交通建设管理的通知》，进一步提出轨道交通建设标准、安全管理、经营体制和国产化的具体要求。通知要求拟建轨道交通线路的城市要认真贯彻设备国产化的有关政策，积极采用国产设备，促进国内设备制造业发展。
国际一流
中国城市轨道交通协会技术装备专业委员会秘书长王飚介绍，轨道交通设备制造行业主要包括车辆制造、牵引供电系统、通信信号系统等。国产化率要求对城市轨道交通产业发展起到了决定性的促进作用。通过十几年的发展，中国掌握了多种制式城轨车辆的制造技术，年生产能力超过10000辆，孕育出了中国中车（原南车、北车）这样的全球规模最大的车辆生产企业，旗下发展出了株机公司、四方公司、浦镇车辆、长客股份、大连机车和唐山客车等六家有能力批量生产城市轨道交通车辆的厂家。
中车股份副总裁楼齐良对《财经国家周刊》记者表示，在轨道交通车辆制造领域，中国城市轨道交通装备的制造水平已经成熟，不仅可以满足国内全部需求，近几年还接连中标澳大利亚、美国、巴西等国大单，实现了与国际一流企业的同台竞争。
据中国城市轨道交通协会统计，“十二五”期间，城市轨道交通车辆共招标约19000余辆车，其中A/B型地铁列车17720辆。A/B型车的制造技术已日臻成熟，为适应多样化发展需求，各主机厂开始重点研发现代有轨电车、中低速磁悬浮、跨座式单轨、市域快轨等四种新制式车辆产品，部分已投入运营。
除了车辆，在信号系统等关键领域，中国城市轨道交通产业也实现突破。据介绍，在2010年之前，中国城市轨道交通依然依赖进口信号系统。而今，国内企业已逐步掌握CBTC系统（基于无线通信的列车自动控制系统）的核心技术，能够提供完整信号系统。在国内市场，自主化信号厂商已走在前列，逐渐占据优势地位。
2013-2015年城市轨道交通车辆及机电设备的国产化审核情况显示，中国单条线路的综合国产化率已全部达到75%，部分线路达到80%。目前在建的北京燕房线采用的城市轨道交通专用装备已经实现100%全自主化，核心产品自主化水平得到了充分验证。
在城市轨道交通设备国产化率迅速提升的同时，装备价格也实现快速下降。以普通地铁列车为例，每节车厢价格已经由20年前的1200万-1800万元，降低至600万元。
张国宝表示，20年来中国城市轨道交通事业的发展历程让人振奋，引以为豪。既体现了中国集中力量办大事、办城轨的优势，又发挥了市场机制竞争的作用，也是规划和政策坚决执行的结果。
这些阶段性成果还只是个开端。“十三五”是国家新型城镇化规划的启动时期，又处于城镇化率的快速发展区间。城市新增人口进一步扩充现有城市规模，城市轨道交通建设的需求将进一步增加。
迄今，全国100个左右城市提出了发展城轨交通的规划和设想，除在建的40个城市外，60个左右城市开展了规划、勘测、设计、咨询等前期工作，“十三五”大多有望开始建设。另有100个左右虽未见规划，但同样面临着交通拥堵的特大城市，有可能也在“十三五”进入建设行列。可以预见，未来五年，将出现80个以上城市同时建设城轨交通的壮观场面。
中国高铁技术全球领先。鲜为人知的是，中国城市轨道交通产业也早已经站在世界的先进行列。
数据显示，到2016年底我国运营轨道交通的城市达到30个，运行总里程4152.8公里，位居世界第一。其中上海运营城市轨道交通总长达到617公里，成为目前世界上运营轨道交通线路最长的城市。此外，北京运营554公里，广州运营了308公里，也都进入了全球排行前列。
从零起步到跃居世界前列，中国城市轨道交通经历了发展巨变，轨道交通已在中国众多大城市公共交通体系中不可或缺。
国产化刚需
如今的成就如果放在20多年前，几乎是难以想象的事情。
由于经济实力和技术水平的限制，中国城市轨道交通起步较晚。1863年，世界上第一条地铁在伦敦建设，总长4.8公里。中国第一条地铁北京地铁1号线1965年开始建设，1971年正式投入运行，比世界上第一条地铁足足晚了102年。
随着改革开放的推进，中国经济高速发展，大城市数量迅速增加，城市化进程不断提速，百万人口以上大城市从1978年的15座增加到2015年的79座。交通拥堵成为大城市通病，拥有成熟的城市轨道交通网络，成为缓解拥堵的终极捷径。
在北京之后，上海、广州开始建设城市轨道交通線路。彼时，城市轨道交通设备主要由外资企业提供。国家发改委原副主任张国宝回忆，在1995年之前，中国城市轨道交通车辆只有长春客车厂一家生产。由于中国城轨交通装备和国际先进水平差距太大，长春客车厂与德国阿德川斯公司、青岛四方与加拿大庞巴迪公司分别进行合资建厂，但外商看中的只是中国市场，并没有真正把核心技术传过来。
依赖国外企业提供装备，让中国城市轨道交通吃了不少苦头，运营企业不得不面对进口设备价格高、建设周期长、售后服务滞后等一系列问题。
1997年，广州地铁一号线首段建成，广州用德国贷款进口的第一列西门子地铁车辆，因海运赶不上运营日期，只能租用俄罗斯的大型运输机将一列地铁车厢空运到了广州。由于进口设备费用昂贵，致使上海、广州地铁一公里的造价高达8亿元。
国信招标集团股份有限公司轨道交通事业部总经理孙悦向《财经国家周刊》介绍，依赖进口设备，一方面供应方漫天要价，后续维修备品、备件价格高达原价的5-20倍。另一方面，设备出现技术问题需要维护时，售后服务往往跟不上。一块电路板的修理，来回时间长达半年，远远不能满足运营企业的需求。
随着经济社会的高速发展，城市对交通的需求大大增加，政府加大了对城市交通基础设施的投入，依赖外资和国产化不足等问题的负面影响日益凸显。
在中国城市轨道交通市场爆发的前夜，依赖外资的状况得到决策层的重视。1999年2月，国务院办公厅转发国家计委《关于城市轨道交通设备国产化实施意见》，要求城市轨道交通项目的全部轨道车辆和机电设备的平均国产化率不低于70%。在此背景下，城市轨道交通设备国产化开始进入实施阶段。
2003年，国务院办公厅发布《关于加强城市轨道交通建设管理的通知》，进一步提出轨道交通建设标准、安全管理、经营体制和国产化的具体要求。通知要求拟建轨道交通线路的城市要认真贯彻设备国产化的有关政策，积极采用国产设备，促进国内设备制造业发展。
国际一流
中国城市轨道交通协会技术装备专业委员会秘书长王飚介绍，轨道交通设备制造行业主要包括车辆制造、牵引供电系统、通信信号系统等。国产化率要求对城市轨道交通产业发展起到了决定性的促进作用。通过十几年的发展，中国掌握了多种制式城轨车辆的制造技术，年生产能力超过10000辆，孕育出了中国中车（原南车、北车）这样的全球规模最大的车辆生产企业，旗下发展出了株机公司、四方公司、浦镇车辆、长客股份、大连机车和唐山客车等六家有能力批量生产城市轨道交通车辆的厂家。
中车股份副总裁楼齐良对《财经国家周刊》记者表示，在轨道交通车辆制造领域，中国城市轨道交通装备的制造水平已经成熟，不仅可以满足国内全部需求，近几年还接连中标澳大利亚、美国、巴西等国大单，实现了与国际一流企业的同台竞争。
据中国城市轨道交通协会统计，“十二五”期间，城市轨道交通车辆共招标约19000余辆车，其中A/B型地铁列车17720辆。A/B型车的制造技术已日臻成熟，为适应多样化发展需求，各主机厂开始重点研发现代有轨电车、中低速磁悬浮、跨座式单轨、市域快轨等四种新制式车辆产品，部分已投入运营。
除了车辆，在信号系统等关键领域，中国城市轨道交通产业也实现突破。据介绍，在2010年之前，中国城市轨道交通依然依赖进口信号系统。而今，国内企业已逐步掌握CBTC系统（基于无线通信的列车自动控制系统）的核心技术，能够提供完整信号系统。在国内市场，自主化信号厂商已走在前列，逐渐占据优势地位。
2013-2015年城市轨道交通车辆及机电设备的国产化审核情况显示，中国单条线路的综合国产化率已全部达到75%，部分线路达到80%。目前在建的北京燕房线采用的城市轨道交通专用装备已经实现100%全自主化，核心产品自主化水平得到了充分验证。
在城市轨道交通设备国产化率迅速提升的同时，装备价格也实现快速下降。以普通地铁列车为例，每节车厢价格已经由20年前的1200万-1800万元，降低至600万元。
张国宝表示，20年来中国城市轨道交通事业的发展历程让人振奋，引以为豪。既体现了中国集中力量办大事、办城轨的优势，又发挥了市场机制竞争的作用，也是规划和政策坚决执行的结果。
这些阶段性成果还只是个开端。“十三五”是国家新型城镇化规划的启动时期，又处于城镇化率的快速发展区间。城市新增人口进一步扩充现有城市规模，城市轨道交通建设的需求将进一步增加。
迄今，全国100个左右城市提出了发展城轨交通的规划和设想，除在建的40个城市外，60个左右城市开展了规划、勘测、设计、咨询等前期工作，“十三五”大多有望开始建设。另有100个左右虽未见规划，但同样面临着交通拥堵的特大城市，有可能也在“十三五”进入建设行列。可以预见，未来五年，将出现80个以上城市同时建设城轨交通的壮观场面。