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简要回顾了山西省太原市多年的上下联动建设及所取得的成绩。认为在上下联动工作中一方面上级医院不愿意放手下转病人；另一方面，病人下转后缺医少药，信息化建设不足导致上级医院无法延伸服务，分级诊疗宣传不到位，就医仍然无序。据此提出相关配套政策，建立严格规范的转诊制度，调整药品目录，加强各级医疗机构人才的培养和信息化的建设，拉开各级医院报销比例，大力宣传分级诊疗，巩固联合体内各医疗机构间的协调配合，探索建立紧密型医联体，从而进一步推动分级诊疗的实施等建议。