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目前全世界都存在能源短缺,而我国又是一个能源消耗大国,每年要从国外进口大量的石油和天然气等,我国人均资源和能源相对贫乏,不到世界人均水平的一半,而我国能源利用率又低,大约为30％(日本的能源利用率可达到57％).我国单位建筑面积能耗相当于发达国家的2--3倍,由此可见节能工作潜力很大.节能工作又关系到技术进步和缓解能需矛盾,是支持国民经济迅速发展的重要一环.