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【摘要】 新会计制度的实施，可以通过提高财务信息质量、提高财务决策辅助功能、提高财务安全性等方面来推动财务功能的拓展，医院要提高认识把握机会，加强培训提高能力，加强管理提高质量，从而把握新会计制度实施带来的机遇。
【关键词】 医院；新会计制度；财务功能拓展
医院新会计制度即将于2012年在各类独立核算的公立医院全面实施，新会计制度的实施对于拓展医院财务功能带来了良好的机遇。因此，探讨医院新会计制度实施背景下财务功能拓展问题具有重要的价值。
1医院财务功能拓展的内涵与意义
从传统的意义上来看，医院财务管理的功能是帮助医院进行经济核算，扮演好“账房先生”的角色，从而使医院的收入与支出情况一目了然。但随着医院的发展，医院的财务活动面临诸多新的变化。首先，从资金链的安全来看，当前我国医院的经济业务总量不断加大，除医疗收入外，还有政府财政转移支付收入，以及部分医院自制药物出售带来的收入，而支出则扩展到物业外包带来的支出等，这种经济活动的增多使得医院的收入与支出规模都非常大，部分县级医院的收入都达到千万的规模，而大型三甲医院的收入与支出规模就更大，在此背景下，必须有效的对资金进行管理才能保证资金链的安全。此外，当前医院负债经营趋向明显，这种经营模式使医院需要向银行等金融机构支付大额的利息，医院必须合理的安排未来的现金流量才能保障资金的安全。再次，从成本费用的角度来看，当前医院的经营成本相对较高，不仅包括资产使用带来的成本、人力资本支出，还包括呆账、坏账带来的损失；不仅包括自身资金占用带来的机会成本，还包括垫付的资金（如医保合作背景下医保资金需要一定的周转时间才能进行划转）带来的资金使用费，所有的这些费用都表明必须有效的进行财务管理才能尽可能的降低医院的总体费用，提高盈利水平，实现长远发展。财务管理的这种新情况要求其必须不断拓展自身的功能，实现角色的转换，即转变到帮助医院实现长远发展的角度上来。
虽然医院财务管理面临的新形势给财务管理功能的拓展提供了机遇，但从我国医院的实践来看，财务管理作用的发挥尚存在诸多的限制。首先，从理念上来看，医院“重业务创收”轻“管理创收”的思想较为严重，部分医院认为业务收入才是医院收入的来源，只要医院医疗水平高，病人数量多，其收入也就有了保障，不必依托财务管理这种小额的收入来进行创收，或者认为财务部门只是需要在医院进行融资时进行协助，提供一些会计报表即可，这就使得财务管理的功能拓展存在认识上的偏差。其次，从实践来看，受制于医院财会人才自身素质等方面的限制，医院财务管理水平相对有限，如对于筹资可行性分析等，稍有不慎甚至可能给医院资金链条带来风险，这就使得部分医院难以重视或者充分利用财务管理功能。
2医院新会计制度的实施对财务功能拓展的影响
医院新会计制度的实施，可以通过提高财务信息质量、提高财务决策辅助功能、提高财务安全性等方面来推动财务功能的拓展。
2.1有利于提高财务信息质量
首先，新会计制度会计科目的调整满足了医院业务发展的需要，从而可以有效的提高会计信息质量，推动财务功能的拓展。总体来看，即将于2012年全面实施的会计制度与现行的会计制度相比，为适应新形势的变化，部分会计科目进行了调整，如在应付职工薪酬中的职工基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、住房公积金、个人所得税等内容，通过贷记“应付社会保障费”、“应交税费”等会计科目来进行处理，这与旧会计制度的以养老保险等会计科目进行处理显然更为科学。其次，医院资产处置方式的调整提高了财务信息质量，这将使得财务信息更能反映医院的实际情况，从而为拓展财务功能奠定了基础。如按照医院新的会计制度，固定资产的标准提高了，这就使得一些易耗低价的资产不再作为固定资产处置，从而更为适应新形势下医院管理的需要。
2.2有利于提高财务辅助决策功能
首先，可以提高决策的时效性，按照医院新的会计制度，一方面，新会计制度要求大力推动会计信息化，这种信息化水平的提升会使得医院管理信息系统与财务系统的联系更为紧密，从而使得医院的决策者以及其他需要使用财务信息的人员能够及时的得到这些信息，并为各种决策提供有益的参考。另一方面，新医院会计制度规定，医院的财务报告分为中期报告和年度报告，其中中期报告通过对某一时期（短于一个年度）财务情况的总结，可以帮助决策者及相关人员了解这一时期的财务情况，并根据财务报告中的分析来及时的进行决策，这对于提高决策的时效性无疑意义重大。其次，可以提高决策的准确性。在新的会计制度环境下，医院的会计信息质量得到较大幅度的提升，这使得医院的经济活动真实的体现在财务报告等内容中，从而可以为医院决策提供更为准确的信息。
2.3有利于提高财务安全性
新会计制度与旧会计制度相比无疑更为成熟，这种完备的制度安排使得医院财务舞弊行为发生的可能性减小，从而提升了医院资产的安全性，为实现资产的保值提供了有效的保障。实际上，在新的会计制度体系下，医院的往来帐、固定资产处置等方法更为科学，这将使得财务部门可以进一步发挥自身在医院管理方面的作用，实现财务功能的拓展。
3推动医院新会计制度实施实现财务功能拓展的对策建议
全面贯彻落实医院新会计制度是必然的选择，在此背景下拓展财务管理功能，可以从提高认识把握机会，加强培训提高能力，加强管理提高质量等方面着手。
3.1提高认识把握机会
首先，要进一步加强对财务功能的认识。一方面，医院决策者要加强认识，要充分了解财务功能的拓展对于医院长远发展的意义，在此基础上提高全院干部职工对于拓展财务功能的认识。另一方面，财会人员自身要加强认识，要积极的挖掘财务信息，通过提供高质量的财务报告等方面的内容吸引决策层对财务功能的重视，从而为财务功能的拓展提供良好的外部环境。其次，要积极把握新会计制度实施带来的良好机遇推动财务功能的拓展。一项新制度的实施，国家有关部门必定会出台相关的文件，医院内部必然需要开会讨论相关的制度安排，这些环境都将为拓展财务功能提供基础。财务部门必须把握好机会，让财务功能走入决策者的视野。
3.2加强培训提高能力
首先，要加大培训投入，在进行新会计制度培训的过程中，医院要通过与培训机构、财务软件供应商协商，积极的开展与财务管理有关的培训，如通过与培训机构合作加强对财务分析、财务信息挖掘等方面的培训，通过与软件供应商合作加强利用财务软件挖掘财务信息能力的培训，以此来提高财务服务决策的能力，推动财务功能的拓展。其次，要提高培训的针对性。根据财务功能拓展的需要，医院除进行业务素质方面的培训外，还要提高财会人员专业术语表达等方面的培训，以此来提高财务报告等拓展财务功能工具的竞争力，最终实现财务功能的提升。再次，要调动职工参与培训的积极性，通过培训考核等方式，一方面督促职工积极的参与到培训中去，另一方面可以通过考核为医院发现财务方面的人才，以此来调动职工参与财务管理的积极性，为推动财务功能的拓展提供人才支撑。
3.3加强管理提高质量
首先，要强化管理。对于财务部门出具的财会信息，财务报告，财务部门主管领导必须严格把关，并进行全面的审核，从而使得各种信息真实、准确、可靠，避免出现误导决策等情形，从而为拓展财务功能奠定基础。其次，要加强监督，在拓展财务功能的同时，医院还必须加强财务信息的安全性等方面的管理，避免部分职业道德不高的工作人员将财务信息外泄给医院带来不良影响，这样才能为财务功能的拓展创造良好的外部环境。再次，医院要加强与会计师事务所、注册会计师的合作。利用注册会计师审计医院对外提供的财务报告的机会，医院应该经常性的与注册会计师保持联系，以此为基础获取其在医院财务管理功能拓展方面的技术支持。
参考文献
[1]Rick Sturge.全球财务功能转变带来的机遇与挑战[J].新理财，2007（5）：44.
[2]宗慧芬.医疗体制改革中的医院财务管理[J].当代经济，2011（6）：76-77.
【关键词】 医院；新会计制度；财务功能拓展
医院新会计制度即将于2012年在各类独立核算的公立医院全面实施，新会计制度的实施对于拓展医院财务功能带来了良好的机遇。因此，探讨医院新会计制度实施背景下财务功能拓展问题具有重要的价值。
1医院财务功能拓展的内涵与意义
从传统的意义上来看，医院财务管理的功能是帮助医院进行经济核算，扮演好“账房先生”的角色，从而使医院的收入与支出情况一目了然。但随着医院的发展，医院的财务活动面临诸多新的变化。首先，从资金链的安全来看，当前我国医院的经济业务总量不断加大，除医疗收入外，还有政府财政转移支付收入，以及部分医院自制药物出售带来的收入，而支出则扩展到物业外包带来的支出等，这种经济活动的增多使得医院的收入与支出规模都非常大，部分县级医院的收入都达到千万的规模，而大型三甲医院的收入与支出规模就更大，在此背景下，必须有效的对资金进行管理才能保证资金链的安全。此外，当前医院负债经营趋向明显，这种经营模式使医院需要向银行等金融机构支付大额的利息，医院必须合理的安排未来的现金流量才能保障资金的安全。再次，从成本费用的角度来看，当前医院的经营成本相对较高，不仅包括资产使用带来的成本、人力资本支出，还包括呆账、坏账带来的损失；不仅包括自身资金占用带来的机会成本，还包括垫付的资金（如医保合作背景下医保资金需要一定的周转时间才能进行划转）带来的资金使用费，所有的这些费用都表明必须有效的进行财务管理才能尽可能的降低医院的总体费用，提高盈利水平，实现长远发展。财务管理的这种新情况要求其必须不断拓展自身的功能，实现角色的转换，即转变到帮助医院实现长远发展的角度上来。
虽然医院财务管理面临的新形势给财务管理功能的拓展提供了机遇，但从我国医院的实践来看，财务管理作用的发挥尚存在诸多的限制。首先，从理念上来看，医院“重业务创收”轻“管理创收”的思想较为严重，部分医院认为业务收入才是医院收入的来源，只要医院医疗水平高，病人数量多，其收入也就有了保障，不必依托财务管理这种小额的收入来进行创收，或者认为财务部门只是需要在医院进行融资时进行协助，提供一些会计报表即可，这就使得财务管理的功能拓展存在认识上的偏差。其次，从实践来看，受制于医院财会人才自身素质等方面的限制，医院财务管理水平相对有限，如对于筹资可行性分析等，稍有不慎甚至可能给医院资金链条带来风险，这就使得部分医院难以重视或者充分利用财务管理功能。
2医院新会计制度的实施对财务功能拓展的影响
医院新会计制度的实施，可以通过提高财务信息质量、提高财务决策辅助功能、提高财务安全性等方面来推动财务功能的拓展。
2.1有利于提高财务信息质量
首先，新会计制度会计科目的调整满足了医院业务发展的需要，从而可以有效的提高会计信息质量，推动财务功能的拓展。总体来看，即将于2012年全面实施的会计制度与现行的会计制度相比，为适应新形势的变化，部分会计科目进行了调整，如在应付职工薪酬中的职工基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、住房公积金、个人所得税等内容，通过贷记“应付社会保障费”、“应交税费”等会计科目来进行处理，这与旧会计制度的以养老保险等会计科目进行处理显然更为科学。其次，医院资产处置方式的调整提高了财务信息质量，这将使得财务信息更能反映医院的实际情况，从而为拓展财务功能奠定了基础。如按照医院新的会计制度，固定资产的标准提高了，这就使得一些易耗低价的资产不再作为固定资产处置，从而更为适应新形势下医院管理的需要。
2.2有利于提高财务辅助决策功能
首先，可以提高决策的时效性，按照医院新的会计制度，一方面，新会计制度要求大力推动会计信息化，这种信息化水平的提升会使得医院管理信息系统与财务系统的联系更为紧密，从而使得医院的决策者以及其他需要使用财务信息的人员能够及时的得到这些信息，并为各种决策提供有益的参考。另一方面，新医院会计制度规定，医院的财务报告分为中期报告和年度报告，其中中期报告通过对某一时期（短于一个年度）财务情况的总结，可以帮助决策者及相关人员了解这一时期的财务情况，并根据财务报告中的分析来及时的进行决策，这对于提高决策的时效性无疑意义重大。其次，可以提高决策的准确性。在新的会计制度环境下，医院的会计信息质量得到较大幅度的提升，这使得医院的经济活动真实的体现在财务报告等内容中，从而可以为医院决策提供更为准确的信息。
2.3有利于提高财务安全性
新会计制度与旧会计制度相比无疑更为成熟，这种完备的制度安排使得医院财务舞弊行为发生的可能性减小，从而提升了医院资产的安全性，为实现资产的保值提供了有效的保障。实际上，在新的会计制度体系下，医院的往来帐、固定资产处置等方法更为科学，这将使得财务部门可以进一步发挥自身在医院管理方面的作用，实现财务功能的拓展。
3推动医院新会计制度实施实现财务功能拓展的对策建议
全面贯彻落实医院新会计制度是必然的选择，在此背景下拓展财务管理功能，可以从提高认识把握机会，加强培训提高能力，加强管理提高质量等方面着手。
3.1提高认识把握机会
首先，要进一步加强对财务功能的认识。一方面，医院决策者要加强认识，要充分了解财务功能的拓展对于医院长远发展的意义，在此基础上提高全院干部职工对于拓展财务功能的认识。另一方面，财会人员自身要加强认识，要积极的挖掘财务信息，通过提供高质量的财务报告等方面的内容吸引决策层对财务功能的重视，从而为财务功能的拓展提供良好的外部环境。其次，要积极把握新会计制度实施带来的良好机遇推动财务功能的拓展。一项新制度的实施，国家有关部门必定会出台相关的文件，医院内部必然需要开会讨论相关的制度安排，这些环境都将为拓展财务功能提供基础。财务部门必须把握好机会，让财务功能走入决策者的视野。
3.2加强培训提高能力
首先，要加大培训投入，在进行新会计制度培训的过程中，医院要通过与培训机构、财务软件供应商协商，积极的开展与财务管理有关的培训，如通过与培训机构合作加强对财务分析、财务信息挖掘等方面的培训，通过与软件供应商合作加强利用财务软件挖掘财务信息能力的培训，以此来提高财务服务决策的能力，推动财务功能的拓展。其次，要提高培训的针对性。根据财务功能拓展的需要，医院除进行业务素质方面的培训外，还要提高财会人员专业术语表达等方面的培训，以此来提高财务报告等拓展财务功能工具的竞争力，最终实现财务功能的提升。再次，要调动职工参与培训的积极性，通过培训考核等方式，一方面督促职工积极的参与到培训中去，另一方面可以通过考核为医院发现财务方面的人才，以此来调动职工参与财务管理的积极性，为推动财务功能的拓展提供人才支撑。
3.3加强管理提高质量
首先，要强化管理。对于财务部门出具的财会信息，财务报告，财务部门主管领导必须严格把关，并进行全面的审核，从而使得各种信息真实、准确、可靠，避免出现误导决策等情形，从而为拓展财务功能奠定基础。其次，要加强监督，在拓展财务功能的同时，医院还必须加强财务信息的安全性等方面的管理，避免部分职业道德不高的工作人员将财务信息外泄给医院带来不良影响，这样才能为财务功能的拓展创造良好的外部环境。再次，医院要加强与会计师事务所、注册会计师的合作。利用注册会计师审计医院对外提供的财务报告的机会，医院应该经常性的与注册会计师保持联系，以此为基础获取其在医院财务管理功能拓展方面的技术支持。
参考文献
[1]Rick Sturge.全球财务功能转变带来的机遇与挑战[J].新理财，2007（5）：44.
[2]宗慧芬.医疗体制改革中的医院财务管理[J].当代经济，2011（6）：76-77.