党内法规中的“刑法”——新修订版《中国共产党纪律处分条例》解读

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新修订的《中国共产党纪律处分条例》公布以后,引起了学术界的广泛关注。从现有的研究看,对新《纪律处分条例》的认识存在着一种倾向:偏重强调此条例的"行为规范"性质,而忽视其"裁判规范"性质。事实上,在党内法规体系中,新《纪律处分条例》与国家法律体系中的刑法类似,两种性质兼具,不仅在"行为规范"的意义上为广大党员和党组织提供清晰的行为标尺,更在"裁判规范"的意义上为纪律检查部门提供明确的执纪依据,尤其后者是新《纪律处分条例》的首要性质。基于此,新《纪律处分条例》应该被定位为一种类似于刑法的保障性规则,而不是一般意义上的党内法规。这种对新《纪律处分条例》的重新定位,具有重要的理论和现实意义。
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