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经过二十八年的改革开放，甘肃正从初步小康向全面小康过渡，无论是发展还是改革，都处在一个新的历史起点。在“十一五”时期，需要以科学发展观这一最新理论成果为指导，明确“十一五”时期体制、机制创新的新思路和新重点，切实加大改革力度，在事关全局的重要改革领域取得实质性突破，为全面、高质量实现甘肃“十一五”经济社会发展目标和任务提供体制、机制保障。