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摘要:我国正处在经济的飞速发展阶段,国家投资大量的资金兴建交通工程,“要想富,先修路”是国家和人民所共识的。建设工程以其巨大的推动力带动着相关行业的发展,然而在其飞速K&的同时也留下了较大隐患:“重庆彩虹桥”“云南昆明机场配套工程”“嘉善南站连接线工程6.25事件”以及各地出现的脚手架倒塌等等质量安全事故的发生,无不令人感到悚目心惊,除了给国家造成了巨大的损失,也直接影响到了国计民生和社会环境的安全。建设工程质量安工作已越来越为人们所重视,质量和安全是交通事业不可回避的严峻的、永恒的话题。
关键词:工程;质量;问题
1工程施工中主要存在以下几点问题
1.1违背建设工程程序
(1)政策处理不到位,资金不到位,就急于开展项目建设。施工单位在施工中举步唯艰,工期和资金得不到有效保证,最后又在盲目的赶工期,导致施工质量难以保证。
(2)部分项目可能受地方政府政绩影响,项目的各个阶段都较为仓促。尤其是设置的工期不科学,施工工期严重压缩,在施工过程中管理力度大打折扣,各个工序的衔接极为紧凑,没有按规定严格的进行交接验,甚至省去这个环节,工程质量把关不严,最终导致质量失控。
1.2施工单位质量控制力度不足
施工单位是项目建设的主体,在四级质量保证体系中,企业自检是基础,大部分的工程质量问题,往往是由施工单位自身管理控制不当不当造成的。
(1)工程技术人员不熟悉图纸就盲目施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法留设施工缝,结构物钢筋设置和尺寸不按设计执行等。这些问题很大程度上是由于技术人员施工之前不进行图纸会审就仓促施工或不按图施工造成的。
(2)一线操作工人质量意识淡薄。目前大部分施工单位推行的是劳务分包模式,包工不包料,一线工人往往以尽快完成任务为目标,加上自身质量意识薄弱,易造成施工蛮干情况,现场发现质量问题也就在所难免了。
(3)进场原材料把关不严。施工中建筑材料及制品不合格的现象时有发生。如:钢筋的力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求等,均会影响混凝土性能,导致混凝土结构构件强度不足、裂缝等质量问题。目前结构物的构件通常采用预制厂集中生产的制品,如板梁、圆管涵、路缘石等,这些构件不合格的情况时有发生。
1.3监理单位存在的问题
目前监理单位主要存在人员到位率低,人员结构不合理,一线监理员业务水平较低,现场控制力度不足。吃、拿、卡、要的情况在目前的监理市场上娄见不鲜,离“五控、二管、一协调”所提出的要求有很大的距离,社会监理的关键作用并不显著。工程施工中出现的一些质量问题,监理单位也是难脱干系。
1.4建设单位存在的问题
法人管理贯穿于项目的全过程。在工程质量要求日趋严格的形势下,法人管理也纳入了质量保证体系,从原来的三级质保体系,目前已提高到四级。而建设单位相应的人员体系配备存在不足,相当多项目的实施,建设单位着重扮演的是协调者和决策者,将质量监管工作重心放在监理单位和监督机构上,乃至社会中介咨询机构上。
1.5检测机构存在的问题
检测数据直接反映了工程质量指标,因此检测应该是科学、公正、严谨的工作。目前交通工程检测主要分二类:一类是工地临时试验室检测,一类是外委的等级试验室检测。检测应该是服务和指导施工的重要手段,在工程建设规模力度如此庞大的情况下,在检测内容和频率居高不下的情况下,在检测专业人员普遍不足的情形下,部分检测机构出具的检测数据真实性还是有商榷和想像空间的。如道路中的压实度,按目前的工程数量和施工进度,检测工作量相当大。如桥梁结构物的强度检测,目前都要求将试块送至等级试验室试压,按目前结构物施工数量,检测单位实际是难以应付的。
2提高工程质量的方法
2.1全力做好项目前期工作
项目的政策处理是前期工作的重点和难点,在此工作基本到位的情况下方可进行项目的施工招投标工作,以免出现工程因政策处理不到位无法进展的情形。同时要加强对一阶段施工图的审查,此项工作是是对设计的校核和补充,防止工程未建,就从胎里带来了质量问题。
2.2确定科学合理的项目周期
每个项目的建设要确定合理的建设周期,减少职能部门、行政领导的工期干预,避免盲目的赶工期、抓进度。为了确保总工期目标,必要实行分段控制,动态控制。在项目实施过程,如有些项目因政策处理不到位,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。
2.3加强工程造价管理
政府监督管理部门及中介咨询机构应及时采集和发布工程造价信息,为规范计价、合理造价、及时结算奠定了基础。对于工期长、风险高、不定因素多的项目应健立、健全风险防控机制,在招标阶段及合同管理中完善相应的条款,防止因工程造价起伏太大而造成工程无法进展、质量无法保证的烂尾工程和豆腐渣工程。
2.4完善法人管理制度
建设单位作为项目参建单位中最为重要的一方,目前反而没有机构配备要求,施工、监理单位均有明确的结构组织要求。相关管理部门应制定法人管理制度:根据项目规模确定项目的组织机构,并明确相应的要求,如专业、职称等。从而避免出现盲目指挥、管理的不当现象。
2.5提高施工队伍选拔质量
施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的好坏。一项工程建设立项批准之后,必须经过招投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一听,即听取施工队伍介绍技术力量、设备、资金情况、拟承担该工程所采取的措施以及类似工程经验;二看,即看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理;三查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书;四访,即走访已交付使用工程的建设单位,征求使用单位对工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此基础上,按照标价合理、工期合理、质量优、信誉高、素质好的原则综合比较,确定最优队伍。要招标中要进一步提高施工单位信用等级所占的比例,淘汰信誉差、素质不良的施工单位,减少鱼龙混杂的混乱现象。从而提高施工单位在施工中争优创优的积极性,切实提高工程质量。
2.6加强施工控制
—是要严把材料质量关。材料要符合国家规范标准和设计要求,严格执行材料进场验收制度和抽样送检制度。二是要确保主体结构质量。主体结构关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,要按照相关施工规范严格要求施工程序和施工措施。三是要重视隐蔽工程施工质量。事实上要克服质量通病,搞好细部处理,抓好关键部位施工,关键部位,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位既是施工的难点,又是检查的重中之重,更要引起各方的高度重视。
2.7改变现有的检测模式
目前工程的检测权重倾向于过程,对成品、半成品的检测力度还不足。本人建议略去施工过程中的一些并不重要的指标,把人力、财力更多的花在最终的检测上。目前市场上已有较多先进的检测设备,对于工程结构物、路基、路面的检测手段已趋向完善,有较好的检测水平,能对最终的成品進行比较全面、系统的评判。如对于结构物,在实际操作中可把最终的强度、承载力检测当作重头,减少甚至是减免中间环节的控制。企业本身必须是提供出合格的产品,如果最终的产品不合格,其后果也是由企业自吞其果。加大成品的检测力度、完善成品的检测手段,可真正有效的督促施工单位把好质量关。
2.8强化监理工作,凸现社会监理作用
依托监理、管好监理,充分调动监理的能动性,通过监理抓好工程质量安全。在项目建设过程中,监理“监而不力”已有“监而不理”的趋向。相关管理部门要加大监理的管理力度,一方面要督促监理工程师提高监理工作质量,规范监理行为;另一方面维护监理工程师依据合同对工程进行监督管理的权力,确保工程在监理工程师全方位的监控下实施。
关键词:工程;质量;问题
1工程施工中主要存在以下几点问题
1.1违背建设工程程序
(1)政策处理不到位,资金不到位,就急于开展项目建设。施工单位在施工中举步唯艰,工期和资金得不到有效保证,最后又在盲目的赶工期,导致施工质量难以保证。
(2)部分项目可能受地方政府政绩影响,项目的各个阶段都较为仓促。尤其是设置的工期不科学,施工工期严重压缩,在施工过程中管理力度大打折扣,各个工序的衔接极为紧凑,没有按规定严格的进行交接验,甚至省去这个环节,工程质量把关不严,最终导致质量失控。
1.2施工单位质量控制力度不足
施工单位是项目建设的主体,在四级质量保证体系中,企业自检是基础,大部分的工程质量问题,往往是由施工单位自身管理控制不当不当造成的。
(1)工程技术人员不熟悉图纸就盲目施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法留设施工缝,结构物钢筋设置和尺寸不按设计执行等。这些问题很大程度上是由于技术人员施工之前不进行图纸会审就仓促施工或不按图施工造成的。
(2)一线操作工人质量意识淡薄。目前大部分施工单位推行的是劳务分包模式,包工不包料,一线工人往往以尽快完成任务为目标,加上自身质量意识薄弱,易造成施工蛮干情况,现场发现质量问题也就在所难免了。
(3)进场原材料把关不严。施工中建筑材料及制品不合格的现象时有发生。如:钢筋的力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求等,均会影响混凝土性能,导致混凝土结构构件强度不足、裂缝等质量问题。目前结构物的构件通常采用预制厂集中生产的制品,如板梁、圆管涵、路缘石等,这些构件不合格的情况时有发生。
1.3监理单位存在的问题
目前监理单位主要存在人员到位率低,人员结构不合理,一线监理员业务水平较低,现场控制力度不足。吃、拿、卡、要的情况在目前的监理市场上娄见不鲜,离“五控、二管、一协调”所提出的要求有很大的距离,社会监理的关键作用并不显著。工程施工中出现的一些质量问题,监理单位也是难脱干系。
1.4建设单位存在的问题
法人管理贯穿于项目的全过程。在工程质量要求日趋严格的形势下,法人管理也纳入了质量保证体系,从原来的三级质保体系,目前已提高到四级。而建设单位相应的人员体系配备存在不足,相当多项目的实施,建设单位着重扮演的是协调者和决策者,将质量监管工作重心放在监理单位和监督机构上,乃至社会中介咨询机构上。
1.5检测机构存在的问题
检测数据直接反映了工程质量指标,因此检测应该是科学、公正、严谨的工作。目前交通工程检测主要分二类:一类是工地临时试验室检测,一类是外委的等级试验室检测。检测应该是服务和指导施工的重要手段,在工程建设规模力度如此庞大的情况下,在检测内容和频率居高不下的情况下,在检测专业人员普遍不足的情形下,部分检测机构出具的检测数据真实性还是有商榷和想像空间的。如道路中的压实度,按目前的工程数量和施工进度,检测工作量相当大。如桥梁结构物的强度检测,目前都要求将试块送至等级试验室试压,按目前结构物施工数量,检测单位实际是难以应付的。
2提高工程质量的方法
2.1全力做好项目前期工作
项目的政策处理是前期工作的重点和难点,在此工作基本到位的情况下方可进行项目的施工招投标工作,以免出现工程因政策处理不到位无法进展的情形。同时要加强对一阶段施工图的审查,此项工作是是对设计的校核和补充,防止工程未建,就从胎里带来了质量问题。
2.2确定科学合理的项目周期
每个项目的建设要确定合理的建设周期,减少职能部门、行政领导的工期干预,避免盲目的赶工期、抓进度。为了确保总工期目标,必要实行分段控制,动态控制。在项目实施过程,如有些项目因政策处理不到位,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。
2.3加强工程造价管理
政府监督管理部门及中介咨询机构应及时采集和发布工程造价信息,为规范计价、合理造价、及时结算奠定了基础。对于工期长、风险高、不定因素多的项目应健立、健全风险防控机制,在招标阶段及合同管理中完善相应的条款,防止因工程造价起伏太大而造成工程无法进展、质量无法保证的烂尾工程和豆腐渣工程。
2.4完善法人管理制度
建设单位作为项目参建单位中最为重要的一方,目前反而没有机构配备要求,施工、监理单位均有明确的结构组织要求。相关管理部门应制定法人管理制度:根据项目规模确定项目的组织机构,并明确相应的要求,如专业、职称等。从而避免出现盲目指挥、管理的不当现象。
2.5提高施工队伍选拔质量
施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的好坏。一项工程建设立项批准之后,必须经过招投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一听,即听取施工队伍介绍技术力量、设备、资金情况、拟承担该工程所采取的措施以及类似工程经验;二看,即看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理;三查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书;四访,即走访已交付使用工程的建设单位,征求使用单位对工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此基础上,按照标价合理、工期合理、质量优、信誉高、素质好的原则综合比较,确定最优队伍。要招标中要进一步提高施工单位信用等级所占的比例,淘汰信誉差、素质不良的施工单位,减少鱼龙混杂的混乱现象。从而提高施工单位在施工中争优创优的积极性,切实提高工程质量。
2.6加强施工控制
—是要严把材料质量关。材料要符合国家规范标准和设计要求,严格执行材料进场验收制度和抽样送检制度。二是要确保主体结构质量。主体结构关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,要按照相关施工规范严格要求施工程序和施工措施。三是要重视隐蔽工程施工质量。事实上要克服质量通病,搞好细部处理,抓好关键部位施工,关键部位,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位既是施工的难点,又是检查的重中之重,更要引起各方的高度重视。
2.7改变现有的检测模式
目前工程的检测权重倾向于过程,对成品、半成品的检测力度还不足。本人建议略去施工过程中的一些并不重要的指标,把人力、财力更多的花在最终的检测上。目前市场上已有较多先进的检测设备,对于工程结构物、路基、路面的检测手段已趋向完善,有较好的检测水平,能对最终的成品進行比较全面、系统的评判。如对于结构物,在实际操作中可把最终的强度、承载力检测当作重头,减少甚至是减免中间环节的控制。企业本身必须是提供出合格的产品,如果最终的产品不合格,其后果也是由企业自吞其果。加大成品的检测力度、完善成品的检测手段,可真正有效的督促施工单位把好质量关。
2.8强化监理工作,凸现社会监理作用
依托监理、管好监理,充分调动监理的能动性,通过监理抓好工程质量安全。在项目建设过程中,监理“监而不力”已有“监而不理”的趋向。相关管理部门要加大监理的管理力度,一方面要督促监理工程师提高监理工作质量,规范监理行为;另一方面维护监理工程师依据合同对工程进行监督管理的权力,确保工程在监理工程师全方位的监控下实施。