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【热点综述】
2008年1月中旬至2月上旬，我国长江中下游到南岭之间出现长时间、大面积、大强度的降雪和冻雨等灾害天气，造成输电线路结冰和输电高压铁塔倒塌大范围断电事故，公路交通、铁路交通和民航严重受阻，城市生活基本设施（水、电、路）受到严重影响，民房和农田蔬菜大棚被积雪压垮。由于此时恰逢每年一度的春节民众迁徙大潮，上述南方特大雪灾的危害更加突出。这一50年一遇的雪灾与冰冻肆虐大半个中国。中共中央政治局、国务院等部门先后召开会议，及时作出抗击冰雪灾害工作部署，并把“保交通、保供电、保民生”作为工作重点。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志亲临灾区，慰问抢险救灾人员和受灾群众，指导抗灾救灾工作。各有关地区和部门树立全国一盘棋的思想，紧急行动起来，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结协作，顽强奋战，积极抗灾救灾，为夺取抗灾救灾斗争的全面胜利作出了重大贡献。
【角度分析】
1.经济生活
（1）财政的作用。国家将救灾物资投向受灾比较严重的地区，体现了国家通过财政调节资源配置。国家用于救灾的物资属于社会保障支出，体现了财政是健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障。国家发改委下达2亿多元人民币应急抢修补助投资，有利于帮助灾区恢复经济建设，缓减灾害给人民生活带来的影响，体现了财政能够促进经济发展，促进人民生活水平提高。
（2）国家的宏观调控。社会主义市场经济的正常发展，既要充分发挥市场的调节作用，又需要国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控，以克服市场经济的弱点和缺陷。国家发改委1月25日发出紧急通知，要求各级发改委、价格主管部门加强雨雪冰冻天气期间居民生活必需品价格的监管，努力稳定蔬菜和瓜果等食品和燃料、药品的价格，要坚决打击趁灾害之机，哄抬盒饭、方便面、饼干、矿泉水等食品价格，牟取暴利的行为。
（3）社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控。中共中央、国务院要求各地区各部门加强对抗灾救灾的组织领导，强化应急机制，明确工作责任，加强经济运行调节，加强煤电油运工作，加强安全生产，加强舆论宣传引导，加强社会治安。当务之急是要千方百计保证交通运输通畅和电力供应。在社会主义公有制条件下，人民的根本利益一致，又有党和国家的坚强领导，我们一定能够战胜雪灾。
（4）科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾，体现了以人为本的科学发展观。
2.政治生活
（1）公民政治性义务。在这场世纪雪灾面前，全国人民上下一心全力抗灾，维护国家安全和利益，这是公民爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的职责。
（2）国家性质和政府职能。冰雪灾害造成我国部分地区交通瘫痪，电力设施损毁，人民无法正常生活，社会经济秩序遭受严重影响。为此，国务院于1月27日专门召开全国电视电话会议，部署煤电油运保障工作。国务院总理温家宝要求各地区、各部门必须千方百计做好煤电油运保障工作，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。这体现了政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，也体现了人民民主专政的社会主义国家性质。
（3）政府的原则和宗旨。我国南方部分地区发生雨雪冰冻灾害后，成千上万的旅客大量滞留在车站、机场等公共场所，许多农村和城市的居民陷入因无电而无法正常生活的境地。国务院及时部署抗灾救灾工作，并将“保交通、保供电、保民生”作为抗灾救灾的重点工作，这体现了对人民负责原则和为人民服务的宗旨。
（4）党的性质、宗旨和地位。抗灾救灾斗争要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾，体现了全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，是中国共产党践行“三个代表”重要思想的具体表现，是坚持科学发展观、坚持以人为本执政理念的体现。党中央要求各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。
（5）中国共产党：立党为公，执政为民。在抗灾救灾斗争中，党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾。这体现了中国共产党立党为公、执政为民。
3.文化生活
（1）文化是一种精神力量。人民群众战天斗地的抗灾精神，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。
（2）弘扬民族精神。中华民族精神是以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，它是推动中华民族实现伟大复兴的强大精神动力，是中华民族之魂。在这次灾难中，广大军民万众一心奋起抗灾，且一方有难，八方支援，发挥人民群众战天斗地的抗灾精神。这次抗灾救灾的胜利，是弘扬中华民族精神的结果。
（3）社会主义思想道德建设体现了先进文化的性质和前进方向，是文化建设的重要内容和中心环节。在这次抗御雨雪冰冻灾害工作中，涌现了一批可歌可泣的先进人物，学习这些人物的先进事迹，有利于推动我国的社会主义思想道德建设。
（4）加强社会主义思想道德建设。在雨雪冰冻天气期间，一些商贩哄抬盒饭、方便面、饼干、矿泉水等食品价格，牟取暴利。针对上述情况，除了运用法律和必要的行政手段外，还要加强思想道德建设，引导人们自觉遵守社会主义道德规范。
4.生活与哲学
（1）物质决定意识。物质决定意识，意识是客观存在的反映。这就要求我们想问题、办事情要做到一切从实际出发，实事求是。这次雪灾主要发生在防寒机制比较薄弱的南方地区，各省的受灾情况也不一样，因此各地既要响应党中央和国务院的号召，也要根据各地的实际情况来制定抗灾的政策和措施。
（2）规律的客观性和人的主观能动性。尊重客观规律是充分发挥主观能动性的前提和基础，发挥主观能动性是认识规律、利用规律的条件。在抗击雪灾的过程中，既要发挥人民群众战天斗地的抗灾精神，又要依靠科技，科学决策，科学抗灾。
（3）整体和部分的辩证关系。唯物辨证法认为，整体和部分是相互联系、密不可分的，整体的性能状态及其变化会影响到部分的性能状态，因此，我们应当树立全局观念，立足整体，统筹全局，以实现整体的最优目标。南方灾情发生后，各有关地区和部门按照中央的要求和部署紧急行动起来，树立了全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结协作，众志成城，齐心协力支援受灾地区，确保了我国经济平稳运行和社会的和谐。
（4）主次矛盾辩证关系。特大雪灾给我国南方大部分省区的生产、生活造成了巨大破坏，因此党中央、国务院向全党全国发出号召，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，全力以赴不能有丝毫懈怠。这体现了要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。在抗灾的同时，我们也应注意到雪灾造成部分地区物价过快上涨、“融雪剂”的使用可能造成环境污染等等，这些问题我们予以足够的重视并切实加以解决，否则将直接影响灾后的重建恢复工作。这体现了又要学会统筹兼顾，恰当处理好次要矛盾。
（5）人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要坚持群众观点和群众路线。抗击雪灾成功是党坚持群众观点和群众路线，带领全国人民上下一心与雪灾奋力搏斗的辉煌成果。
（6）价值判断和价值选择。坚持正确的价值判断和价值选择，要站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。胡锦涛在中共中央政治局会议中要求，要切实把群众利益放在第一位，满腔热情地帮助受灾群众排忧解难，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，保障生活必需品供给，保障油气正常生产和调运，尤其是要安排好受灾地区群众的生产生活。
（7）实现人生价值。人生的真正价值在于对社会的责任和贡献，作出正确的价值判断和价值选择，必须符合社会发展的客观规律，站在最广大人民的立场上。坚持在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现价值。不管是奋斗在抗灾第一线的还是在后方给予支援的人们，都在考验面前努力实现着人生价值，交出了令人满意的答卷。
【典型题析】
1.2008年1月15日，国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品及服务。政府职能部门的上述活动体现了()
①政府直接管理经济活动 ②我国的国家性质 ③政府组织社会主义经济建设的职能 ④政府的宗旨
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
解析：本题考查考生的获取和解读信息、调动和运用知识能力，考查我国的国家性质、政府职能、宗旨等知识。由题中“列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品及服务”可知，②③④正确；政府对经济的干预不是直接管理，而是间接引导，①错误，故选D。
2.至2008年2月5日，财政部已向湖南、贵州、江西等遭受冰雪灾害严重的地区拨付资金近15亿元，重点用于灾民救助、抗灾抢险、防疫防病、物资供应、社会治安及恢复生产生活条件等各项救灾支出。这说明财政的作用是()
A.财政支持基础设施建设，调节资源配置
B.财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证
C.财政是保障人民生活的物质保障
D.财政可以促进科技事业的发展
解析：本题考查财政的巨大作用，考查考生的分析理解能力。财政部向湖南、贵州、江西等遭受冰雪灾害严重的地区拨付资金近15亿元，重点用于灾民救助、抗灾抢险、防疫防病、物资供应、社会治安及恢复生产生活条件等各项救灾支出，目的是保障人民生活，C正确；A、B、D不符合题意，故本题选C。
【备考演练】
一、单项选择题
2008年的这场冰雪，砥砺了民族的意志，凝聚了民族的精神。在冰雪与严寒中，在抗争与搏击中，有着鲜明时代特色的伟大民族精神在凝聚、在闪光。它再一次昭示：在党中央、国务院的坚强领导下，全国上下万众一心、顽强奋斗，一定能够战胜一切自然灾害和艰难险阻！据此回答1～2题
1.民族精神的核心是
A.团结统一 B.爱国主义
C.勤劳勇敢 D.自强不息
2.2008年2月27日，湖南省委作出决定，追授在抗冰救灾中因公殉职的鄢志刚、卢明强、曹述军三位烈士优秀共产党员称号，并号召全省党员向他们学习，夺取抗击冰灾的全面胜利。这
A.体现了中国共产党立党为公、执政为民
B.体现了中国共产党组织社会主义文化建设的职能
C.有利于推动我国的社会主义思想道德建设
D.说明思想道德建设应成为当前的中心工作
2008年1月中旬至2月上旬，我国长江中下游到南岭之间出现长时间、大面积、大强度的降雪和冻雨等灾害天气，给我国的交通运输、煤电油运、部分地区生产生活秩序带来严重影响。据此回答3～6题。
3.因雨雪灾害致使湖南、贵州、江西等省电力供应中断，商务部紧急向灾区调运蜡烛800万支，有效缓解了灾区居民照明用品紧缺的问题。从商品的功用看，电力和蜡烛是
A.互补商品
B.互为替代品
C.使用价值和价值相同的商品
D.功能完全一致的商品
4.大面积的低温雨雪冰冻灾害发生以后，国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统筹协调各方面工作，解决煤电油运和抢险抗灾的重大问题。国务院办公厅先后发出《关于进一步做好雨雪天气交通保障的紧急通知》和《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》。材料表明国家在运用宏观调控的
A.经济手段B.法律手段
C.行政手段D.道德手段
5.2008年1月30日，国家主席胡锦涛作出重要指示，要求各有关部队要全力支持灾区抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难，共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。材料体现的认识论道理是
A.意识促进客观事物的发展
B.矛盾是普遍存在的
C.正确的认识对实践具有指导作用
D.实践是客观物质性活动
6.面对灾情，许许多多的普通人站了出来。他们放弃了休息，选择了工作；放弃了舒适，选择了艰险。甚至，献出了生命。或许，他们没有什么惊天动地的事迹，但他们的付出，所有人都会铭记。因为他们，天地不再是一片冰冷。他们是平凡的，更是伟大的！这告诉我们
①人的价值在于对社会的责任和贡献 ②社会应首先满足个人的利益 ③要全面提高个人素质 ④在个人与社会的统一中实现价值
A.①② B.①④ C.②③D.③④
二、非选择题
7.2008年2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署抗灾救灾工作，会议强调，在全面做好抗灾救灾各项工作的同时，当务之急是要保交通、保供电、保民生。做好这三方面工作，关系抗灾救灾斗争全局，关系人民群众切身利益，必须制定周密方案，加强组织协调，集中优势力量，克服一切困难，全力以赴抓紧抓实。各地区各部门要大力发扬一方有难、八方支援的精神，全力支援和帮助受灾地区。各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争。
运用整体与部分的辩证关系原理，对上述材料进行简要分析。
8.材料一 面对重大雪灾，国务院总理温家宝乘火车前往雪灾重灾区湖南彬州，指导“通路”工作、“保电”工作、“安民”工作。温家宝说，我们“抗灾救灾工作要有坚强的领导、有力的指挥，也要有群众的支持、配合和理解。我常听到群众自发地说出对政府的感谢，但我认为真正应该感谢的，是人民。”
材料二 这次雪灾从技术层面看，是大气环流异常和“拉尼娜”冷冬暖夏现象形成的气候异常。但从根本上讲，这是人类长期无节制地从大自然中索取，违背自然规律发展经济的必然结果。雪灾发生后，各级政府虽采取了一系列应急措施，积极组织抢险救灾，但雪灾带来的直接经济损失达1516.5亿元。而灾后的保险陪付只有10.4亿元，特别是农业保险几乎空白。
（1）运用政治生活的知识，分析群众为什么要感谢政府？
（2）运用生活与哲学的知识，分析为什么真正应该感谢的是人民？
（3）结合材料二，运用经济生活的知识，分析这次巨大灾害给我们的启示？
9.材料一 正当全国人民喜迎新春之际，一场五十年不遇的暴风雪突然席卷我国21个省市，引发了严重的冰冻灾害。一时间，长江两岸白雪皑皑，交通受阻，电网受损，山林遭毁，通讯中断，供水停止，燃料告急，物价上涨，食物紧张，股市下跌，城市瘫痪，人们生产生活面临严重困难，7700多万人滞留途中不能回家，直接经济损失达1516.5亿元。
材料二 “天灾不由人，抗灾不由天”！面对世纪雪灾，我们看到了以人为本、亲历亲为的执政作风，看到了周密有序、高效运转的行政执行，看到了经济发展、国力提升带来的应变能力，看到了忠于天职、无私奉献的职业精神，看到了万众一心、众志成城的民族气节。同时，我们也看到了抗灾准备工作的不足和雪灾预警机制的落后，看到了城乡基础设施建设的薄弱，看到人们对灾害的预见力、应变力、自救能力的缺失……一场大雪让我们意识到，在实现小康社会的路途上，仅仅追求物质的富足是不够的，我们还必须让整个社会机体变得更加雄健与完善。
结合以上材料，回答下列问题：
（1）根据材料一，运用经济生活知识，谈谈我们可以从哪些方面做好灾后重建工作？
（2）怎样理解“天灾不由人，抗灾不由天”？试用生活与哲学的有关知识加以分析。
（3）假如气象部门预测，近日，我市将有大到暴雪，你认为市政府应怎样履行职责，把灾害损失降低到最低程度？
参考答案：1.B 2.C（湖南省委作出的决定，有利于推动我国的社会主义思想道德建设，但并不能体现中国共产党立党为公、执政为民，A错误，C正确；湖南省委不能实施组织社会主义文化建设的职能，B错误；经济建设是当前的中心工作，D错误。）3.B（如果两种商品的功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要，这两种商品就互为替代品，可见，电力和蜡烛是互为替代品，故选B。） 4.C（行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。国务院办公厅先后发出《关于进一步做好雨雪天气交通保障的紧急通知》和《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》，是国务院采用行政命令来调节和管理经济，属于行政手段，故选C。）5.C（胡锦涛要求各有关部队要全力支持灾区抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难，共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。从认识论的角度讲，说明正确的认识对实践具有指导作用，C当选；A说法错误；B不是认识论观点；D不符合题意。）6.B（面对灾情，许许多多的普通人的做法说明人的价值在于对社会的责任和贡献，在个人与社会的统一中实现价值，①④正确；②错误；③与题意无关，故选B。）
7.（1）在整体和部分的关系中，整体处于统率的决定地位，我们要树立全局观念，办事情要从整体着眼，寻求最优目标。会议要求全面做好抗灾救灾各项工作，各级党委和政府加强统一领导，体现了树立全局观念的要求。
（2）部分的变化会影响整体的变化，有时甚至还会对全局产生决定性的影响，我们要搞好局部，使整体功能得到最大发挥。会议要求保交通、保供电、保民生，集中优势力量，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，这些要求抓住了关键性部分对整体性质的决定作用，体现了搞好局部的重要性。
（3）各部分的结构形式影响整体的功能，当各部分以合理的结构形成整体时，整体具有全新的功能，整体的功能大于部分功能之和，我们要优化部分的结构形式。会议要求加强组织协调，各地区各部门要全力支援和帮助受灾地区，体现了优化结构的要求。
8.（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。③雪灾之时政府有关部门铲除冰雪，运送物资，转移群众，坚持了对人民负责原则和为人民服务的宗旨。④政府切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，积极做好“通路”工作、“保电”工作、“安民”工作，确保民众的正常生活。
（2）①人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要坚持群众观点和群众路线。②在这次灾难中，广大军民万众一心奋起抗灾，且一方有难，八方支援，奏出胜利凯歌。
（3）①贯彻落实生态文明，树立节能环保意识，转变经济发展方式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。②建立和完善自然灾害的预警机制和灾害应对机制，将灾害损失降到最低程度。③商业保险是针对风险本身的一种投资方式，农民应增强保险意识，积极投保，保险业要不断完善保险机制，尽量将损失降到最低程度。
9.（1）①对市场实行强有力的宏观调控，控制物价上涨，充分保障市场供应。②尽快恢复重要基础设施，加强电网、铁路、公路建设，确保电力供应充足、交通运输通畅。③尽快恢复农业生产，加强煤电油运的保障工作，着力防治次生灾害，妥善安排受灾群众的生活。④保险公司对受灾地区保险理赔要及时，确保各种保险基金按时到位。⑤加大财政对灾区重建工作的支持力度，充分发挥税收的调节作用，通过减税或免税，帮助灾区人民恢复生产、重建家园。⑥认真贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化和中国特色农业现代化道路，节约资源，改善环境，提高经济效益。
（2）①事物的运动是有规律的，规律是客观的。“天灾不由人”即天灾的发生是客观的，是不以人的意志为转移的。人们不可能改变由自然规律决定的自然现象中的天灾。从这个角度讲，天灾的确“不由人”；但是，由于人们违背客观规律而造成的“天灾”，就不是“不由人”，如环境污染、大量捕杀野生动物违背生态规律造成的天灾，就是人为因素造成的。②尊重客观规律和发挥主观能动性是辩证统一的，人们可以发挥主观能动性认识和利用规律。“抗灾不由天”即抗灾的成败不是由天意决定的。只要人们尊重客观规律，充分发挥主观能动性，众志成城、顽强拼搏，天灾是可以战胜的。
（3）①切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。政府应严厉打击哄抬物价的行为；协同社会各界及时应对和化解因冰雪灾害而引发的社会矛盾，维护社会稳定。②积极履行组织社会主义经济建设的职能。政府应及时组织各种抗灾物资和生活必需品，保证市场供应，搞好市场监管，为人们的生产和生活提供各种服务。③积极履行组织社会主义文化建设的职能。政府应组织专业救援队伍，加强专业培训；全面、快速发放最新最正确的气象信息，加强防冻抗寒知识的宣传，提高市民防冻抗灾能力；号召企业、非政府组织、当地其他社会性力量和志愿者积极参与救灾，号召广大市民齐心协力，共渡难关。④认真履行提供社会公共服务的职能。交通、铁路、电力、通信等部门要加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作，确保交通畅通；政府应组织力量加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养；指导和帮助农民做好农作物防冻害工作，尽可能减少灾害带来的损失。⑤坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。政府工作人员应深入人民群众，及时了解市民受灾情况，提醒市民储存必要的生活用品，减少不必要的户外活动；安置好孤寡老人和受灾群众。
2008年1月中旬至2月上旬，我国长江中下游到南岭之间出现长时间、大面积、大强度的降雪和冻雨等灾害天气，造成输电线路结冰和输电高压铁塔倒塌大范围断电事故，公路交通、铁路交通和民航严重受阻，城市生活基本设施（水、电、路）受到严重影响，民房和农田蔬菜大棚被积雪压垮。由于此时恰逢每年一度的春节民众迁徙大潮，上述南方特大雪灾的危害更加突出。这一50年一遇的雪灾与冰冻肆虐大半个中国。中共中央政治局、国务院等部门先后召开会议，及时作出抗击冰雪灾害工作部署，并把“保交通、保供电、保民生”作为工作重点。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志亲临灾区，慰问抢险救灾人员和受灾群众，指导抗灾救灾工作。各有关地区和部门树立全国一盘棋的思想，紧急行动起来，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结协作，顽强奋战，积极抗灾救灾，为夺取抗灾救灾斗争的全面胜利作出了重大贡献。
【角度分析】
1.经济生活
（1）财政的作用。国家将救灾物资投向受灾比较严重的地区，体现了国家通过财政调节资源配置。国家用于救灾的物资属于社会保障支出，体现了财政是健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障。国家发改委下达2亿多元人民币应急抢修补助投资，有利于帮助灾区恢复经济建设，缓减灾害给人民生活带来的影响，体现了财政能够促进经济发展，促进人民生活水平提高。
（2）国家的宏观调控。社会主义市场经济的正常发展，既要充分发挥市场的调节作用，又需要国家综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控，以克服市场经济的弱点和缺陷。国家发改委1月25日发出紧急通知，要求各级发改委、价格主管部门加强雨雪冰冻天气期间居民生活必需品价格的监管，努力稳定蔬菜和瓜果等食品和燃料、药品的价格，要坚决打击趁灾害之机，哄抬盒饭、方便面、饼干、矿泉水等食品价格，牟取暴利的行为。
（3）社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控。中共中央、国务院要求各地区各部门加强对抗灾救灾的组织领导，强化应急机制，明确工作责任，加强经济运行调节，加强煤电油运工作，加强安全生产，加强舆论宣传引导，加强社会治安。当务之急是要千方百计保证交通运输通畅和电力供应。在社会主义公有制条件下，人民的根本利益一致，又有党和国家的坚强领导，我们一定能够战胜雪灾。
（4）科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾，体现了以人为本的科学发展观。
2.政治生活
（1）公民政治性义务。在这场世纪雪灾面前，全国人民上下一心全力抗灾，维护国家安全和利益，这是公民爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的职责。
（2）国家性质和政府职能。冰雪灾害造成我国部分地区交通瘫痪，电力设施损毁，人民无法正常生活，社会经济秩序遭受严重影响。为此，国务院于1月27日专门召开全国电视电话会议，部署煤电油运保障工作。国务院总理温家宝要求各地区、各部门必须千方百计做好煤电油运保障工作，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。这体现了政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，也体现了人民民主专政的社会主义国家性质。
（3）政府的原则和宗旨。我国南方部分地区发生雨雪冰冻灾害后，成千上万的旅客大量滞留在车站、机场等公共场所，许多农村和城市的居民陷入因无电而无法正常生活的境地。国务院及时部署抗灾救灾工作，并将“保交通、保供电、保民生”作为抗灾救灾的重点工作，这体现了对人民负责原则和为人民服务的宗旨。
（4）党的性质、宗旨和地位。抗灾救灾斗争要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾，体现了全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，是中国共产党践行“三个代表”重要思想的具体表现，是坚持科学发展观、坚持以人为本执政理念的体现。党中央要求各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争，体现了中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。
（5）中国共产党：立党为公，执政为民。在抗灾救灾斗争中，党中央要求做好关系人民群众切身利益的交通、供电、民生三方面工作，党和国家领导人亲临一线指挥，亲自参与抗灾救灾。这体现了中国共产党立党为公、执政为民。
3.文化生活
（1）文化是一种精神力量。人民群众战天斗地的抗灾精神，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。
（2）弘扬民族精神。中华民族精神是以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，它是推动中华民族实现伟大复兴的强大精神动力，是中华民族之魂。在这次灾难中，广大军民万众一心奋起抗灾，且一方有难，八方支援，发挥人民群众战天斗地的抗灾精神。这次抗灾救灾的胜利，是弘扬中华民族精神的结果。
（3）社会主义思想道德建设体现了先进文化的性质和前进方向，是文化建设的重要内容和中心环节。在这次抗御雨雪冰冻灾害工作中，涌现了一批可歌可泣的先进人物，学习这些人物的先进事迹，有利于推动我国的社会主义思想道德建设。
（4）加强社会主义思想道德建设。在雨雪冰冻天气期间，一些商贩哄抬盒饭、方便面、饼干、矿泉水等食品价格，牟取暴利。针对上述情况，除了运用法律和必要的行政手段外，还要加强思想道德建设，引导人们自觉遵守社会主义道德规范。
4.生活与哲学
（1）物质决定意识。物质决定意识，意识是客观存在的反映。这就要求我们想问题、办事情要做到一切从实际出发，实事求是。这次雪灾主要发生在防寒机制比较薄弱的南方地区，各省的受灾情况也不一样，因此各地既要响应党中央和国务院的号召，也要根据各地的实际情况来制定抗灾的政策和措施。
（2）规律的客观性和人的主观能动性。尊重客观规律是充分发挥主观能动性的前提和基础，发挥主观能动性是认识规律、利用规律的条件。在抗击雪灾的过程中，既要发挥人民群众战天斗地的抗灾精神，又要依靠科技，科学决策，科学抗灾。
（3）整体和部分的辩证关系。唯物辨证法认为，整体和部分是相互联系、密不可分的，整体的性能状态及其变化会影响到部分的性能状态，因此，我们应当树立全局观念，立足整体，统筹全局，以实现整体的最优目标。南方灾情发生后，各有关地区和部门按照中央的要求和部署紧急行动起来，树立了全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结协作，众志成城，齐心协力支援受灾地区，确保了我国经济平稳运行和社会的和谐。
（4）主次矛盾辩证关系。特大雪灾给我国南方大部分省区的生产、生活造成了巨大破坏，因此党中央、国务院向全党全国发出号召，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，全力以赴不能有丝毫懈怠。这体现了要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。在抗灾的同时，我们也应注意到雪灾造成部分地区物价过快上涨、“融雪剂”的使用可能造成环境污染等等，这些问题我们予以足够的重视并切实加以解决，否则将直接影响灾后的重建恢复工作。这体现了又要学会统筹兼顾，恰当处理好次要矛盾。
（5）人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要坚持群众观点和群众路线。抗击雪灾成功是党坚持群众观点和群众路线，带领全国人民上下一心与雪灾奋力搏斗的辉煌成果。
（6）价值判断和价值选择。坚持正确的价值判断和价值选择，要站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。胡锦涛在中共中央政治局会议中要求，要切实把群众利益放在第一位，满腔热情地帮助受灾群众排忧解难，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难，保障生活必需品供给，保障油气正常生产和调运，尤其是要安排好受灾地区群众的生产生活。
（7）实现人生价值。人生的真正价值在于对社会的责任和贡献，作出正确的价值判断和价值选择，必须符合社会发展的客观规律，站在最广大人民的立场上。坚持在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现价值。不管是奋斗在抗灾第一线的还是在后方给予支援的人们，都在考验面前努力实现着人生价值，交出了令人满意的答卷。
【典型题析】
1.2008年1月15日，国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品及服务。政府职能部门的上述活动体现了()
①政府直接管理经济活动 ②我国的国家性质 ③政府组织社会主义经济建设的职能 ④政府的宗旨
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
解析：本题考查考生的获取和解读信息、调动和运用知识能力，考查我国的国家性质、政府职能、宗旨等知识。由题中“列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多的与居民基本生产生活关系密切的重要商品及服务”可知，②③④正确；政府对经济的干预不是直接管理，而是间接引导，①错误，故选D。
2.至2008年2月5日，财政部已向湖南、贵州、江西等遭受冰雪灾害严重的地区拨付资金近15亿元，重点用于灾民救助、抗灾抢险、防疫防病、物资供应、社会治安及恢复生产生活条件等各项救灾支出。这说明财政的作用是()
A.财政支持基础设施建设，调节资源配置
B.财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证
C.财政是保障人民生活的物质保障
D.财政可以促进科技事业的发展
解析：本题考查财政的巨大作用，考查考生的分析理解能力。财政部向湖南、贵州、江西等遭受冰雪灾害严重的地区拨付资金近15亿元，重点用于灾民救助、抗灾抢险、防疫防病、物资供应、社会治安及恢复生产生活条件等各项救灾支出，目的是保障人民生活，C正确；A、B、D不符合题意，故本题选C。
【备考演练】
一、单项选择题
2008年的这场冰雪，砥砺了民族的意志，凝聚了民族的精神。在冰雪与严寒中，在抗争与搏击中，有着鲜明时代特色的伟大民族精神在凝聚、在闪光。它再一次昭示：在党中央、国务院的坚强领导下，全国上下万众一心、顽强奋斗，一定能够战胜一切自然灾害和艰难险阻！据此回答1～2题
1.民族精神的核心是
A.团结统一 B.爱国主义
C.勤劳勇敢 D.自强不息
2.2008年2月27日，湖南省委作出决定，追授在抗冰救灾中因公殉职的鄢志刚、卢明强、曹述军三位烈士优秀共产党员称号，并号召全省党员向他们学习，夺取抗击冰灾的全面胜利。这
A.体现了中国共产党立党为公、执政为民
B.体现了中国共产党组织社会主义文化建设的职能
C.有利于推动我国的社会主义思想道德建设
D.说明思想道德建设应成为当前的中心工作
2008年1月中旬至2月上旬，我国长江中下游到南岭之间出现长时间、大面积、大强度的降雪和冻雨等灾害天气，给我国的交通运输、煤电油运、部分地区生产生活秩序带来严重影响。据此回答3～6题。
3.因雨雪灾害致使湖南、贵州、江西等省电力供应中断，商务部紧急向灾区调运蜡烛800万支，有效缓解了灾区居民照明用品紧缺的问题。从商品的功用看，电力和蜡烛是
A.互补商品
B.互为替代品
C.使用价值和价值相同的商品
D.功能完全一致的商品
4.大面积的低温雨雪冰冻灾害发生以后，国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，统筹协调各方面工作，解决煤电油运和抢险抗灾的重大问题。国务院办公厅先后发出《关于进一步做好雨雪天气交通保障的紧急通知》和《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》。材料表明国家在运用宏观调控的
A.经济手段B.法律手段
C.行政手段D.道德手段
5.2008年1月30日，国家主席胡锦涛作出重要指示，要求各有关部队要全力支持灾区抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难，共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。材料体现的认识论道理是
A.意识促进客观事物的发展
B.矛盾是普遍存在的
C.正确的认识对实践具有指导作用
D.实践是客观物质性活动
6.面对灾情，许许多多的普通人站了出来。他们放弃了休息，选择了工作；放弃了舒适，选择了艰险。甚至，献出了生命。或许，他们没有什么惊天动地的事迹，但他们的付出，所有人都会铭记。因为他们，天地不再是一片冰冷。他们是平凡的，更是伟大的！这告诉我们
①人的价值在于对社会的责任和贡献 ②社会应首先满足个人的利益 ③要全面提高个人素质 ④在个人与社会的统一中实现价值
A.①② B.①④ C.②③D.③④
二、非选择题
7.2008年2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署抗灾救灾工作，会议强调，在全面做好抗灾救灾各项工作的同时，当务之急是要保交通、保供电、保民生。做好这三方面工作，关系抗灾救灾斗争全局，关系人民群众切身利益，必须制定周密方案，加强组织协调，集中优势力量，克服一切困难，全力以赴抓紧抓实。各地区各部门要大力发扬一方有难、八方支援的精神，全力支援和帮助受灾地区。各级党委和政府要加强对抗灾救灾斗争的统一领导，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众全力开展抗灾救灾斗争。
运用整体与部分的辩证关系原理，对上述材料进行简要分析。
8.材料一 面对重大雪灾，国务院总理温家宝乘火车前往雪灾重灾区湖南彬州，指导“通路”工作、“保电”工作、“安民”工作。温家宝说，我们“抗灾救灾工作要有坚强的领导、有力的指挥，也要有群众的支持、配合和理解。我常听到群众自发地说出对政府的感谢，但我认为真正应该感谢的，是人民。”
材料二 这次雪灾从技术层面看，是大气环流异常和“拉尼娜”冷冬暖夏现象形成的气候异常。但从根本上讲，这是人类长期无节制地从大自然中索取，违背自然规律发展经济的必然结果。雪灾发生后，各级政府虽采取了一系列应急措施，积极组织抢险救灾，但雪灾带来的直接经济损失达1516.5亿元。而灾后的保险陪付只有10.4亿元，特别是农业保险几乎空白。
（1）运用政治生活的知识，分析群众为什么要感谢政府？
（2）运用生活与哲学的知识，分析为什么真正应该感谢的是人民？
（3）结合材料二，运用经济生活的知识，分析这次巨大灾害给我们的启示？
9.材料一 正当全国人民喜迎新春之际，一场五十年不遇的暴风雪突然席卷我国21个省市，引发了严重的冰冻灾害。一时间，长江两岸白雪皑皑，交通受阻，电网受损，山林遭毁，通讯中断，供水停止，燃料告急，物价上涨，食物紧张，股市下跌，城市瘫痪，人们生产生活面临严重困难，7700多万人滞留途中不能回家，直接经济损失达1516.5亿元。
材料二 “天灾不由人，抗灾不由天”！面对世纪雪灾，我们看到了以人为本、亲历亲为的执政作风，看到了周密有序、高效运转的行政执行，看到了经济发展、国力提升带来的应变能力，看到了忠于天职、无私奉献的职业精神，看到了万众一心、众志成城的民族气节。同时，我们也看到了抗灾准备工作的不足和雪灾预警机制的落后，看到了城乡基础设施建设的薄弱，看到人们对灾害的预见力、应变力、自救能力的缺失……一场大雪让我们意识到，在实现小康社会的路途上，仅仅追求物质的富足是不够的，我们还必须让整个社会机体变得更加雄健与完善。
结合以上材料，回答下列问题：
（1）根据材料一，运用经济生活知识，谈谈我们可以从哪些方面做好灾后重建工作？
（2）怎样理解“天灾不由人，抗灾不由天”？试用生活与哲学的有关知识加以分析。
（3）假如气象部门预测，近日，我市将有大到暴雪，你认为市政府应怎样履行职责，把灾害损失降低到最低程度？
参考答案：1.B 2.C（湖南省委作出的决定，有利于推动我国的社会主义思想道德建设，但并不能体现中国共产党立党为公、执政为民，A错误，C正确；湖南省委不能实施组织社会主义文化建设的职能，B错误；经济建设是当前的中心工作，D错误。）3.B（如果两种商品的功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要，这两种商品就互为替代品，可见，电力和蜡烛是互为替代品，故选B。） 4.C（行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。国务院办公厅先后发出《关于进一步做好雨雪天气交通保障的紧急通知》和《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》，是国务院采用行政命令来调节和管理经济，属于行政手段，故选C。）5.C（胡锦涛要求各有关部队要全力支持灾区抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难，共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。从认识论的角度讲，说明正确的认识对实践具有指导作用，C当选；A说法错误；B不是认识论观点；D不符合题意。）6.B（面对灾情，许许多多的普通人的做法说明人的价值在于对社会的责任和贡献，在个人与社会的统一中实现价值，①④正确；②错误；③与题意无关，故选B。）
7.（1）在整体和部分的关系中，整体处于统率的决定地位，我们要树立全局观念，办事情要从整体着眼，寻求最优目标。会议要求全面做好抗灾救灾各项工作，各级党委和政府加强统一领导，体现了树立全局观念的要求。
（2）部分的变化会影响整体的变化，有时甚至还会对全局产生决定性的影响，我们要搞好局部，使整体功能得到最大发挥。会议要求保交通、保供电、保民生，集中优势力量，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，这些要求抓住了关键性部分对整体性质的决定作用，体现了搞好局部的重要性。
（3）各部分的结构形式影响整体的功能，当各部分以合理的结构形成整体时，整体具有全新的功能，整体的功能大于部分功能之和，我们要优化部分的结构形式。会议要求加强组织协调，各地区各部门要全力支援和帮助受灾地区，体现了优化结构的要求。
8.（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。③雪灾之时政府有关部门铲除冰雪，运送物资，转移群众，坚持了对人民负责原则和为人民服务的宗旨。④政府切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，积极做好“通路”工作、“保电”工作、“安民”工作，确保民众的正常生活。
（2）①人民群众是历史的创造者。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要坚持群众观点和群众路线。②在这次灾难中，广大军民万众一心奋起抗灾，且一方有难，八方支援，奏出胜利凯歌。
（3）①贯彻落实生态文明，树立节能环保意识，转变经济发展方式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。②建立和完善自然灾害的预警机制和灾害应对机制，将灾害损失降到最低程度。③商业保险是针对风险本身的一种投资方式，农民应增强保险意识，积极投保，保险业要不断完善保险机制，尽量将损失降到最低程度。
9.（1）①对市场实行强有力的宏观调控，控制物价上涨，充分保障市场供应。②尽快恢复重要基础设施，加强电网、铁路、公路建设，确保电力供应充足、交通运输通畅。③尽快恢复农业生产，加强煤电油运的保障工作，着力防治次生灾害，妥善安排受灾群众的生活。④保险公司对受灾地区保险理赔要及时，确保各种保险基金按时到位。⑤加大财政对灾区重建工作的支持力度，充分发挥税收的调节作用，通过减税或免税，帮助灾区人民恢复生产、重建家园。⑥认真贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，走新型工业化和中国特色农业现代化道路，节约资源，改善环境，提高经济效益。
（2）①事物的运动是有规律的，规律是客观的。“天灾不由人”即天灾的发生是客观的，是不以人的意志为转移的。人们不可能改变由自然规律决定的自然现象中的天灾。从这个角度讲，天灾的确“不由人”；但是，由于人们违背客观规律而造成的“天灾”，就不是“不由人”，如环境污染、大量捕杀野生动物违背生态规律造成的天灾，就是人为因素造成的。②尊重客观规律和发挥主观能动性是辩证统一的，人们可以发挥主观能动性认识和利用规律。“抗灾不由天”即抗灾的成败不是由天意决定的。只要人们尊重客观规律，充分发挥主观能动性，众志成城、顽强拼搏，天灾是可以战胜的。
（3）①切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。政府应严厉打击哄抬物价的行为；协同社会各界及时应对和化解因冰雪灾害而引发的社会矛盾，维护社会稳定。②积极履行组织社会主义经济建设的职能。政府应及时组织各种抗灾物资和生活必需品，保证市场供应，搞好市场监管，为人们的生产和生活提供各种服务。③积极履行组织社会主义文化建设的职能。政府应组织专业救援队伍，加强专业培训；全面、快速发放最新最正确的气象信息，加强防冻抗寒知识的宣传，提高市民防冻抗灾能力；号召企业、非政府组织、当地其他社会性力量和志愿者积极参与救灾，号召广大市民齐心协力，共渡难关。④认真履行提供社会公共服务的职能。交通、铁路、电力、通信等部门要加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作，确保交通畅通；政府应组织力量加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养；指导和帮助农民做好农作物防冻害工作，尽可能减少灾害带来的损失。⑤坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。政府工作人员应深入人民群众，及时了解市民受灾情况，提醒市民储存必要的生活用品，减少不必要的户外活动；安置好孤寡老人和受灾群众。