论文部分内容阅读
20世纪90年代以来,战略管理在一些发达国家的学校里相继出现。这些学校由于采取了战略管理的理论和方法,因而获得了前所未有的大发展。国外学校管理的成功经验,也被我国职业学校逐步认同、接纳。因为学校管理本身就是一种有着明确目标,并围绕着目标而采取一些列行动的管理实践。通过借鉴国内外职业学校的管理经验,结合中职学校实际情况,笔者认为应制定了“以人为本,狠抓质量,强化管理,严谨治学”的治校方针,如此可大大提高学校的核心竞争力和影响力,使其社会声誉逐步提升。那么,从我国中等职业教育发展的角度来看,学校校应该如何更有效地进行战略管理,并逐步形成自身的办学特色呢?为此,笔者通过多年教学和管理工作,对职校的外部环境、内部环境进行分析,阐述学校校目前的战略及其形成过程以及具体实施。
一、战略分析
战略分析是指对特定的中等职业学校的内外部条件、优势、劣势、机遇与挑战等,进行综合的调查、评价和预测。通过分析,认清特定中等职业学校的发展形式,拓展办学思路,清楚地认识自身,从而为制定出有特色、切实可行的发展战略打下坚实的基础。
1.职校外部环境的分析
(1)政治因素,即对职业教育各种活动具有现实或潜在作用与影响的政治力量,包括政府推行的基本政策以及这些政策的连续性和稳定性、政府关于各类中等职业技术学校的改革措施等。
(2)法律因素,即对中等职业技术学校各种活动加以限制或影响的法律法规等。
(3)人文社会因素,包括社会文化、社会道德、社会价值观人口统计因素等。
(4)现有中等职业技术学校之间的竞争程度,我校可对此加以分析,给自己一个合适的定位。
基于波特理论的中职学校环境分析:
(一)潜在新竞争者进入
由于中等职业技术学校不具备营利性,因此对以营利为目的的个人和单位来说不具吸引力。另一方面,社会许多短期职业技术培训机构和考证主办单位所举办的各类职业培训班如雨后春笋般迅速占领市场。这类的培训机构具有时间性、灵活性等优势,给中等职业技术学校办学所带来的影响将越来越大。
(二)校际竞争
职业技术学校之间的校际竞争主要表现在:教育教学质量,学校评估、评级活动,社会影响力等方面。对本校来说,由于独特的办学方针,被评为省优秀中等职业技术学校,因此现有竞争者的竞争对我校的影响不是很明显。
(三)潜在替代品的威胁
中等职业技术学校主要面临的威胁主要有两个方面:一方面,许多高等职业技术学院增办中等职业技术教育并可以采取连读的方式,方便学生拿到大专文凭;另一方面,大量出现的短期职业技术培训机构推出的具有针对学生就业的专业课程。如某短期职业培训机构打出这样的广告:读三流大学,不如读北大青鸟!
(四)就业形势严峻
这几年来,毕业生就业难的问题一直困扰着许多中职学校。首先,由于扩招原因,大批大专生、本科生涌出校门寻找就业机会,这无疑严重影响到中职生的就业。其次,大多数企业宁愿聘请有一定工作经验的人员,节省培训开支。再次,粤北、粤西等不发达地区,许多企业几乎年年都招专业技术人员,却年年招不满,因为许多学生都想留在经济发达地区发展。
2.职校内部环境的分析
近年来,我国教育正在从“应试教育”向“素质教育”转轨,让学生在学习过程中充分发挥自主性、能动性和主体性,使学生健康愉快地全面发展。就中等职业教育的发展来看,国家对此十分重视,不仅出台了一系列促进职业教育发展的法规、政策,而且也在逐年加大投入力度。学校紧紧抓住发展机遇,不断创新办学理,注重学校校园文化建设,努力形成和强化特色,培育核心竞争力,利用自身的办学特色和竞争优势,增强办学能力,树立良好的社会形象,扩大知名度,加强校企合作,从而大大提高学生就业率。
二、战略实施
(一)寻找切入点,走特色之路
战略选择是在形成战略并评价战略的基础上进行抉择并优化战略的过程,主要包括:形成战略、评价战略和战略择优等几个方面。具体到职业学校而言,就是要找到创建学校特色的突破口,也即寻找到学校改革与发展的“关键”。抓住了这个关键,实行整体优化,学校就会创造出一种新的局面,逐步形成个性的、有特色的办学模式。
1.以培养目标为突破口,创建目标化模式
作为培养初级技术人员的中等职业学校,首要的问题是培养什么样的人的问题。这是一个中等职业学校发展的出发点和归宿。应依据当地经济建设、社会发展和学生发展的实际,确定本校的育人目标,牵一发而动全身,达到优化全局、形成学校特色的重要目的。将学校的战略目标确定为“合格加技能”,并真正走出了一条特色发展之路。
2.通过专业设置,创建专业特色
用什么培养人,也是中等职业学校战略管理所必须认真考虑的重要问题。学校通过设置特色专业或专业教育中的特色方向,确定学校自身的发展战略、发展方向,从而达到促进学校发展,培养特色人才的根本目的。比如应在制订适合本学校发展战略的实施过程中,积累了丰富的办学经验,不仅促进了学校的发展,而且走出了一条特色发展之路。
3.以教育模式为突破口,创建教学优化模式
学校在教学过程中,采用“教学、实践、服务”的“三段式技能训练”教学模式。这种模式,将实践教学分为三个阶段,第一阶段为单项技能训练阶段;第二阶段为综合仿真模擬训练阶段;第三阶段为现场岗位训练阶段。通过三个阶段的训练,从而达到良好的教学效果,这样不仅提高了学生的职业能力,为他们走上工作岗位增加了适应性,同时也促使学校特色的形成。
(二)理清思路,狠抓落实
对学校的总体发展做出了战略分析并选择了恰当的战略之后,还必须进一步理清思路、形成文本、狠抓落实、注重实效。这一过程是不断深化、发展的。
学校是一个复杂的育人组织系统,办学思路是贯穿中职学校发展以及管理工作的一条主线。有没有这条主线,可以反映出一个学校办学层次的高低。战略管理工作是一个多层次、多序列的职能活动,根据本校的具体情况,制定不同于其他学校的战略定位和策略选择的具体内容和文本形式。该战略管理既要有一个整体的、长期的发展规划,又要有局部的、短期的计划安排,而战略目标和策略选择则蕴藏其中,并应得到充分的体现。战略文本形成之后,学校中的每一个人都应该领会战略意图,明了战略方案,并落实在具体的工作中,呈现在各项行动中。在战略实施的过程中,还应该注意:充分调动全体教职工的积极性,合理安排岗位、薪酬,同时加强舆论宣传工作,为学校发展战略的实施打下良好的社区人文环境和学校发展环境。
(三)注重反馈,实现目标
战略评价在中职学校的战略管理、创建特色学校的过程是具有十分重要的意义的。因为只有通过评价才能真正落实战略实施,及时发现学校战略管理中出现各种问题、检查各项工作的落实情况,也即通过评价获得准确的反馈信息,一方面进一步修正、完善学校的战略规划,另一方面督促战略规划的实施,衡量战略实施的效果。
三、总结
在衡量战略绩效过程中,长期目标、年度目标、学期目标等都可以采用。战略评价的标准包括可度量的、可定性的两种类别,每一类标准也是易于调整的。这一活动主要是将预期结果与实际结果进行比较,研究实际进程对计划的偏离,评价中职学校以及个人在实施战略过程中已经取得的绩效。学校的战略管理不是一个人的私事、不是私下进行的事情,而是一个促进学校发展、涉及每一位教职员工未来的大事情,通过公开的战略评价,使每一位教职员工反思战略目标的适切性、战略实施的价值、学校发展的状况,同时反思自身的工作,找出缺陷与不足,为做好下一步工作做好准备。值得注意的是这些纠正措施应当同高职院校的战略目标、战略实施的时间安排相适应。通过获得及时而又准确的反馈信息,重新审视各种战略目标的制定,制定对特殊事件的处理计划,修改不适当的项目,多次进行谈论,使人人认识并认同该战略的意义、实施,最终形成合力,实现战略目标。
一、战略分析
战略分析是指对特定的中等职业学校的内外部条件、优势、劣势、机遇与挑战等,进行综合的调查、评价和预测。通过分析,认清特定中等职业学校的发展形式,拓展办学思路,清楚地认识自身,从而为制定出有特色、切实可行的发展战略打下坚实的基础。
1.职校外部环境的分析
(1)政治因素,即对职业教育各种活动具有现实或潜在作用与影响的政治力量,包括政府推行的基本政策以及这些政策的连续性和稳定性、政府关于各类中等职业技术学校的改革措施等。
(2)法律因素,即对中等职业技术学校各种活动加以限制或影响的法律法规等。
(3)人文社会因素,包括社会文化、社会道德、社会价值观人口统计因素等。
(4)现有中等职业技术学校之间的竞争程度,我校可对此加以分析,给自己一个合适的定位。
基于波特理论的中职学校环境分析:
(一)潜在新竞争者进入
由于中等职业技术学校不具备营利性,因此对以营利为目的的个人和单位来说不具吸引力。另一方面,社会许多短期职业技术培训机构和考证主办单位所举办的各类职业培训班如雨后春笋般迅速占领市场。这类的培训机构具有时间性、灵活性等优势,给中等职业技术学校办学所带来的影响将越来越大。
(二)校际竞争
职业技术学校之间的校际竞争主要表现在:教育教学质量,学校评估、评级活动,社会影响力等方面。对本校来说,由于独特的办学方针,被评为省优秀中等职业技术学校,因此现有竞争者的竞争对我校的影响不是很明显。
(三)潜在替代品的威胁
中等职业技术学校主要面临的威胁主要有两个方面:一方面,许多高等职业技术学院增办中等职业技术教育并可以采取连读的方式,方便学生拿到大专文凭;另一方面,大量出现的短期职业技术培训机构推出的具有针对学生就业的专业课程。如某短期职业培训机构打出这样的广告:读三流大学,不如读北大青鸟!
(四)就业形势严峻
这几年来,毕业生就业难的问题一直困扰着许多中职学校。首先,由于扩招原因,大批大专生、本科生涌出校门寻找就业机会,这无疑严重影响到中职生的就业。其次,大多数企业宁愿聘请有一定工作经验的人员,节省培训开支。再次,粤北、粤西等不发达地区,许多企业几乎年年都招专业技术人员,却年年招不满,因为许多学生都想留在经济发达地区发展。
2.职校内部环境的分析
近年来,我国教育正在从“应试教育”向“素质教育”转轨,让学生在学习过程中充分发挥自主性、能动性和主体性,使学生健康愉快地全面发展。就中等职业教育的发展来看,国家对此十分重视,不仅出台了一系列促进职业教育发展的法规、政策,而且也在逐年加大投入力度。学校紧紧抓住发展机遇,不断创新办学理,注重学校校园文化建设,努力形成和强化特色,培育核心竞争力,利用自身的办学特色和竞争优势,增强办学能力,树立良好的社会形象,扩大知名度,加强校企合作,从而大大提高学生就业率。
二、战略实施
(一)寻找切入点,走特色之路
战略选择是在形成战略并评价战略的基础上进行抉择并优化战略的过程,主要包括:形成战略、评价战略和战略择优等几个方面。具体到职业学校而言,就是要找到创建学校特色的突破口,也即寻找到学校改革与发展的“关键”。抓住了这个关键,实行整体优化,学校就会创造出一种新的局面,逐步形成个性的、有特色的办学模式。
1.以培养目标为突破口,创建目标化模式
作为培养初级技术人员的中等职业学校,首要的问题是培养什么样的人的问题。这是一个中等职业学校发展的出发点和归宿。应依据当地经济建设、社会发展和学生发展的实际,确定本校的育人目标,牵一发而动全身,达到优化全局、形成学校特色的重要目的。将学校的战略目标确定为“合格加技能”,并真正走出了一条特色发展之路。
2.通过专业设置,创建专业特色
用什么培养人,也是中等职业学校战略管理所必须认真考虑的重要问题。学校通过设置特色专业或专业教育中的特色方向,确定学校自身的发展战略、发展方向,从而达到促进学校发展,培养特色人才的根本目的。比如应在制订适合本学校发展战略的实施过程中,积累了丰富的办学经验,不仅促进了学校的发展,而且走出了一条特色发展之路。
3.以教育模式为突破口,创建教学优化模式
学校在教学过程中,采用“教学、实践、服务”的“三段式技能训练”教学模式。这种模式,将实践教学分为三个阶段,第一阶段为单项技能训练阶段;第二阶段为综合仿真模擬训练阶段;第三阶段为现场岗位训练阶段。通过三个阶段的训练,从而达到良好的教学效果,这样不仅提高了学生的职业能力,为他们走上工作岗位增加了适应性,同时也促使学校特色的形成。
(二)理清思路,狠抓落实
对学校的总体发展做出了战略分析并选择了恰当的战略之后,还必须进一步理清思路、形成文本、狠抓落实、注重实效。这一过程是不断深化、发展的。
学校是一个复杂的育人组织系统,办学思路是贯穿中职学校发展以及管理工作的一条主线。有没有这条主线,可以反映出一个学校办学层次的高低。战略管理工作是一个多层次、多序列的职能活动,根据本校的具体情况,制定不同于其他学校的战略定位和策略选择的具体内容和文本形式。该战略管理既要有一个整体的、长期的发展规划,又要有局部的、短期的计划安排,而战略目标和策略选择则蕴藏其中,并应得到充分的体现。战略文本形成之后,学校中的每一个人都应该领会战略意图,明了战略方案,并落实在具体的工作中,呈现在各项行动中。在战略实施的过程中,还应该注意:充分调动全体教职工的积极性,合理安排岗位、薪酬,同时加强舆论宣传工作,为学校发展战略的实施打下良好的社区人文环境和学校发展环境。
(三)注重反馈,实现目标
战略评价在中职学校的战略管理、创建特色学校的过程是具有十分重要的意义的。因为只有通过评价才能真正落实战略实施,及时发现学校战略管理中出现各种问题、检查各项工作的落实情况,也即通过评价获得准确的反馈信息,一方面进一步修正、完善学校的战略规划,另一方面督促战略规划的实施,衡量战略实施的效果。
三、总结
在衡量战略绩效过程中,长期目标、年度目标、学期目标等都可以采用。战略评价的标准包括可度量的、可定性的两种类别,每一类标准也是易于调整的。这一活动主要是将预期结果与实际结果进行比较,研究实际进程对计划的偏离,评价中职学校以及个人在实施战略过程中已经取得的绩效。学校的战略管理不是一个人的私事、不是私下进行的事情,而是一个促进学校发展、涉及每一位教职员工未来的大事情,通过公开的战略评价,使每一位教职员工反思战略目标的适切性、战略实施的价值、学校发展的状况,同时反思自身的工作,找出缺陷与不足,为做好下一步工作做好准备。值得注意的是这些纠正措施应当同高职院校的战略目标、战略实施的时间安排相适应。通过获得及时而又准确的反馈信息,重新审视各种战略目标的制定,制定对特殊事件的处理计划,修改不适当的项目,多次进行谈论,使人人认识并认同该战略的意义、实施,最终形成合力,实现战略目标。