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【摘 要】 城市排水系统是城市的毛细血管，主要功能是排除雨、洪水，然而近几年来每逢暴雨，各大城市就会受到积水困扰，阻断交通，影响人民的生命财产安全。本文剖析了城市积水的几种成因，并结合目前全国各地开展的“五水共治”工程，阐述了几点符合我国国情的解决城市内涝问题的途径。
【关键词】 城市排水系统；城市内涝；径流系数；低影响开发
引言：
时值炎炎夏日，钢筋混凝土构建的城市处处晃着白光，尤其闷热难耐。曾经人们总是期待着夏日午后来一场酣畅淋漓的大雨，以此消除铺天盖地的暑热。现如今，“一场雨，一片海”。“暴雨至多个居民区内涝”、“暴雨致市中心成重灾区”等报道不绝于耳。城市内涝威胁的是人民的生命财产安全，导致交通拥堵甚至瘫痪，影响道路、桥梁等建筑的安全性，存在引发疟疾、瘟疫等传染病发生和流行的可能。屡经城市内涝影响的城区居民是“谈雨色变”。表现疲软的城市排水系统应付不了一场暴雨，让表面光鲜的城市脆弱的不堪一击，这究竟是怎么了？是暴雨强度太大，还是城市排水系统年久失修，亦或是城市发展太快，硬化面积越来越大，城市排水系统规划已跟不上城市发展？
1.城市内涝的产生原因
1.1客观原因——极端暴雨天气频发
2009年8月9日，受台风“莫拉克”的影响，杭州留下路面积水严重，位于天目山路留和路口的十字路口的留下镇政府附近水位达到40-50厘米；2012年7月21日，北京遭遇自1951年有降雨记录以来最大的暴雨灾害，全市平均降雨量为170mm，城区平均降雨量215mm，房山区河北镇最大雨量点达541mm，强降雨一直持续近16小时，暴雨引发市区内涝；2013年10月7日受台风“菲特”影响，浙江余姚遭遇新中国成立以来最严重水灾，70%以上城区受淹，主城区城市交通瘫痪，因为进水导致部分变电所、水厂、通讯设备障碍，供电供水出现困难。近年，极端暴雨天气频发，究其原因，全球变暖，水循环速度加快，城市化导致的热岛效应、雨岛效应等因素致使城市暴雨强度加大，形成城市内涝的客观原因。
1.2主观原因——排水系统建设滞后于城市化发展
改革开放以来，城市化发展突飞猛进，硬化面积越来越大，地面原有的天然滞蓄、调蓄功能丧失。根据自然条件下的水文循环规律，天然降水等通过下渗、滞蓄，其中30%的水量补充到地下水，另外有40%-50%的水量被植物所吸收，在自然条件优越的情况下，只有10%左右的水量被外排形成地表径流。而这一良性的水循环体系，随着城市化的发展，已然被破坏，下渗量大幅度减少，同时影响蒸发量，最终使60%-70%的水形成地表径流。但我们的城市排水系统建设并没有跟上这样的步伐，长期以来，政府职能部门的城市建设理念就是“重表面，轻地下”，在资金有限的情况下，谁也不愿斥巨资建设地下管道系统。对于一些老城区，管道尺寸本就较小，且部分管道雨、污合流，加之管道年久失修，破损严重。再者，城市发展对地下的过度开采，导致地陷，形成洼地。随着时间的推移，城市内涝越来越频繁，影响范围越来越广。
2.解决城市内涝问题的探究
2.1先进的城市排水系统例举
法国巴黎下水道——看过雨果的《悲惨世界》的人，一定对冉·阿让在巴黎地下排水通道与警察周旋的桥段有印象吧，巴黎下水道系统的高大、宽敞程度是否震惊了你的眼球？是的，这是历史上排水系统最伟大的建筑，他修建于19世纪中期，位于巴黎市地面以下50米，发展到现在已长达2400公里，据了解，下水道四壁整洁，管道通畅，纵横交错，密如蛛网。按沟道大小，可分为小下水道、中下水道和排水渠。其中，排水渠最为宽敞，中间是宽约3米的水道，两旁是宽约l米的查检人员通道，顶部排列着饮用水、非饮用水和通讯管线。在小下水道中，还建有一些蓄水池，用于增加冲刷效应，避免下水道堵塞。整个排水系统犹如一座地下大水库，即使地面倾盆大雨，也能将路面上的积水很快排掉。
日本“地下神殿”——20世纪50年代末，日本的工业经济高速发展，但下水道系统的落后却让城市饱受内涝之苦。另外，大量生活污水、含重金属的工业废水未经处理就排入河道，人在食用受污染鱼类后引发了水俣病、骨痛病等。痛定思痛，日本开始下大力气治理排水和污水处理问题。其最成功的案例就是东京的地下排水系统。该工程堪称世界最先进的排水系统，它全程使用计算机遥控，并在中央控制室进行全程监控。该巨型分洪工程是一条位于地下50米处，全长6.3公里、直径10.6米的隧道，隧道连接着东京市内长达15700公里的城市下水道，隧道通过5个高65米、直径32米的竖井，连通附近的江户川、仓松川、中川、古利根川等河流，作为分洪入口。隧道末端还接有一个高25.4米、长177米、宽78米的大型蓄水池，并包含59根水泥柱，最后用4台燃气轮机驱动的大型抽水机，将水以每秒200立方米的速度抽入江户川，再排入大海。日本人把这个伟大的地下工程叫“地下神殿”。
2.2规划建设符合我国国情的排水系统的思考
我们知道雨水能否顺利排出城市，流入河湖取决于三个方面的因素：一是地表的雨水吸收收集系统；二是雨水汇集的地下管路系统；三是汇集后的雨水出路（即容纳储存雨水系统）。
随着城市化进程，马路、人行道、广场、高楼林立，硬化面积越来越广，绿地、河湖面积越来越小，雨水径流系数越来越高，雨水依靠地表自然吸收下渗量越来越有限，硬化的地表只能靠雨水口收集排入地下雨水管路系统，这是雨水收集的第一步，目前，老城区雨水口因为年代久远，加之使用过程中油污废水、垃圾倾倒，多数雨水口或破损，或堵塞，雨水无法有效收集。
多年来由于我国城市建设“重地表，轻地下”，为了节省投资，地下雨水管路设计重现期较小，一般城市道路基本按1-3年，造成地下管路管径普遍较小，雨量大时，无法承担瞬时雨水量，造成城市积水。
因为城市发展的需要，填河建楼现象普遍，导致雨水管路长，排出口标高低，暴雨时，河道水位上涨，高于城区地势低洼点地面标高，导致雨水无法排出。 针对上述情况，结合我国国情，我们的城市规划建设可以从以下几方面努力：一、从源头减少雨水排放量：路面硬化多采用可渗透铺装，如透水性强的面层铺装（人行道采用透水砖，路面采用透水性沥青、透水性混凝土）+骨料床+开放式路基+土工格栅；尽可能扩大绿化面积，如墙面绿化、屋顶绿化，建造人工湿地、滞留塘等，并增加景观中生物的多样性，最大限度的使雨水渗透，减少径流，保持水文平衡。二、提高地下排水系统排水、蓄水能力：在经济允许的条件下，尽量提高雨水管道设计重现期，加大雨水管径，设置中间蓄水池等，暴雨时，使地下雨水管路系统承担一定的蓄水作用。三、保证雨水终端能顺利排河，出水口不至于被淤泥等杂物堵塞，雨水排出口较远的管路系统中间设置蓄水池等蓄水设施。
打造现代化的城市标准已然不是城市化建设初期高楼林立的标准，而今城市化发展的每一步，我们更应该注重维持城市场地开发前后的水文平衡，将宝贵的生态效益传递到城市中。
2.3“五水共治”政策的实施
习近平总书记强调指出，要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。各地政府着眼于推动结构调整和产业升级，大力推进“五水共治”，全面推进臭河、黑河、垃圾河整治，联动推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，统筹推进治水、治气和环境综合整治。
根据中央的指示精神，目前全国各地都在开展着“五水共治”，在治理城市积水方面，以我所在城市杭州为例，2013年10月台风“菲特”来袭，短时连续降雨造成杭州许多地段积水严重，甚至一度造成交通瘫痪，杭州城西区块逢雨必灾，其中留下区块洪涝尤为严重，给工作生活在该区域的人群带来不少麻烦。对此，杭州专门制定了《杭州市治污水暨“清水治污”三年行动计划（2014-2016）》，立下了未来三年杭州治理污水的“进程表”，天降之水也成为杭州“清水治污”的重点对象。现在这份三年行动计划对减少水涝也提出了要求：到2016年，杭州市将达到“城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水”的总体目标。
当然，这些措施的实施并不是一劳永逸就能完全解决城市积水问题，但我们可以看到政府部门积极响应上级政府的号召，在解决问题上所做的努力，毕竟，对于已成型的老城区地下雨水管路系统进行全部更换受到多种条件的限制，并不是一项一蹴而就的工程，需要的是我们政府职能部门长期的努力。再者，我们希望新城或区块的规划建设能把地下排水系统作为一个重要方面去考虑，规划前瞻性，逐步提高城市的防洪能力。若干年以后我们居住的城市不再是“一场雨，一片海”的景象。
3.结语
城市积水、涝水的形成原因是多方面的，有我们无法掌控的极端自然灾害天气等客观原因，也有城市地下排水系统规划滞后等主观原因。目前政府部门为治理积水、涝水，对老城区或增设或更换雨水管道、雨水口、雨水检查井，设置排涝泵站等措施，“亡羊补牢，为时不晚”。但从长远来讲，这些措施是治标不治本的，我们的政府部门应该及时转变“重地面，轻地下”的城市规划建设理念，充分意识到地下排水系统工程的实施是一项长远、弘大、意义非凡的功绩，而不是仅仅为了应对上级政策，采取的应急措施，逐步提高城市排涝与雨洪利用能力，采用低影响开发等基于生态的雨洪管理方法，还原城市开发前后的水文生态平衡。当然维持环境生态平衡，可持续发展需要的是我们每个人的环保意识和努力。希望有一天，我们的城市地下排水系统也能成为居住在城市中的我们引以为豪的浩大工程。
参考文献：
[1]张正文.浅谈城市道路排水系统.廿肃科技.2008（5）.
[2]UACDC（University of Arkansas Community Design Center）.LID Low Impact Development a design manual for urban areas（M）.FAYETTECILLE 2010.University of Arkansas Press
【关键词】 城市排水系统；城市内涝；径流系数；低影响开发
引言：
时值炎炎夏日，钢筋混凝土构建的城市处处晃着白光，尤其闷热难耐。曾经人们总是期待着夏日午后来一场酣畅淋漓的大雨，以此消除铺天盖地的暑热。现如今，“一场雨，一片海”。“暴雨至多个居民区内涝”、“暴雨致市中心成重灾区”等报道不绝于耳。城市内涝威胁的是人民的生命财产安全，导致交通拥堵甚至瘫痪，影响道路、桥梁等建筑的安全性，存在引发疟疾、瘟疫等传染病发生和流行的可能。屡经城市内涝影响的城区居民是“谈雨色变”。表现疲软的城市排水系统应付不了一场暴雨，让表面光鲜的城市脆弱的不堪一击，这究竟是怎么了？是暴雨强度太大，还是城市排水系统年久失修，亦或是城市发展太快，硬化面积越来越大，城市排水系统规划已跟不上城市发展？
1.城市内涝的产生原因
1.1客观原因——极端暴雨天气频发
2009年8月9日，受台风“莫拉克”的影响，杭州留下路面积水严重，位于天目山路留和路口的十字路口的留下镇政府附近水位达到40-50厘米；2012年7月21日，北京遭遇自1951年有降雨记录以来最大的暴雨灾害，全市平均降雨量为170mm，城区平均降雨量215mm，房山区河北镇最大雨量点达541mm，强降雨一直持续近16小时，暴雨引发市区内涝；2013年10月7日受台风“菲特”影响，浙江余姚遭遇新中国成立以来最严重水灾，70%以上城区受淹，主城区城市交通瘫痪，因为进水导致部分变电所、水厂、通讯设备障碍，供电供水出现困难。近年，极端暴雨天气频发，究其原因，全球变暖，水循环速度加快，城市化导致的热岛效应、雨岛效应等因素致使城市暴雨强度加大，形成城市内涝的客观原因。
1.2主观原因——排水系统建设滞后于城市化发展
改革开放以来，城市化发展突飞猛进，硬化面积越来越大，地面原有的天然滞蓄、调蓄功能丧失。根据自然条件下的水文循环规律，天然降水等通过下渗、滞蓄，其中30%的水量补充到地下水，另外有40%-50%的水量被植物所吸收，在自然条件优越的情况下，只有10%左右的水量被外排形成地表径流。而这一良性的水循环体系，随着城市化的发展，已然被破坏，下渗量大幅度减少，同时影响蒸发量，最终使60%-70%的水形成地表径流。但我们的城市排水系统建设并没有跟上这样的步伐，长期以来，政府职能部门的城市建设理念就是“重表面，轻地下”，在资金有限的情况下，谁也不愿斥巨资建设地下管道系统。对于一些老城区，管道尺寸本就较小，且部分管道雨、污合流，加之管道年久失修，破损严重。再者，城市发展对地下的过度开采，导致地陷，形成洼地。随着时间的推移，城市内涝越来越频繁，影响范围越来越广。
2.解决城市内涝问题的探究
2.1先进的城市排水系统例举
法国巴黎下水道——看过雨果的《悲惨世界》的人，一定对冉·阿让在巴黎地下排水通道与警察周旋的桥段有印象吧，巴黎下水道系统的高大、宽敞程度是否震惊了你的眼球？是的，这是历史上排水系统最伟大的建筑，他修建于19世纪中期，位于巴黎市地面以下50米，发展到现在已长达2400公里，据了解，下水道四壁整洁，管道通畅，纵横交错，密如蛛网。按沟道大小，可分为小下水道、中下水道和排水渠。其中，排水渠最为宽敞，中间是宽约3米的水道，两旁是宽约l米的查检人员通道，顶部排列着饮用水、非饮用水和通讯管线。在小下水道中，还建有一些蓄水池，用于增加冲刷效应，避免下水道堵塞。整个排水系统犹如一座地下大水库，即使地面倾盆大雨，也能将路面上的积水很快排掉。
日本“地下神殿”——20世纪50年代末，日本的工业经济高速发展，但下水道系统的落后却让城市饱受内涝之苦。另外，大量生活污水、含重金属的工业废水未经处理就排入河道，人在食用受污染鱼类后引发了水俣病、骨痛病等。痛定思痛，日本开始下大力气治理排水和污水处理问题。其最成功的案例就是东京的地下排水系统。该工程堪称世界最先进的排水系统，它全程使用计算机遥控，并在中央控制室进行全程监控。该巨型分洪工程是一条位于地下50米处，全长6.3公里、直径10.6米的隧道，隧道连接着东京市内长达15700公里的城市下水道，隧道通过5个高65米、直径32米的竖井，连通附近的江户川、仓松川、中川、古利根川等河流，作为分洪入口。隧道末端还接有一个高25.4米、长177米、宽78米的大型蓄水池，并包含59根水泥柱，最后用4台燃气轮机驱动的大型抽水机，将水以每秒200立方米的速度抽入江户川，再排入大海。日本人把这个伟大的地下工程叫“地下神殿”。
2.2规划建设符合我国国情的排水系统的思考
我们知道雨水能否顺利排出城市，流入河湖取决于三个方面的因素：一是地表的雨水吸收收集系统；二是雨水汇集的地下管路系统；三是汇集后的雨水出路（即容纳储存雨水系统）。
随着城市化进程，马路、人行道、广场、高楼林立，硬化面积越来越广，绿地、河湖面积越来越小，雨水径流系数越来越高，雨水依靠地表自然吸收下渗量越来越有限，硬化的地表只能靠雨水口收集排入地下雨水管路系统，这是雨水收集的第一步，目前，老城区雨水口因为年代久远，加之使用过程中油污废水、垃圾倾倒，多数雨水口或破损，或堵塞，雨水无法有效收集。
多年来由于我国城市建设“重地表，轻地下”，为了节省投资，地下雨水管路设计重现期较小，一般城市道路基本按1-3年，造成地下管路管径普遍较小，雨量大时，无法承担瞬时雨水量，造成城市积水。
因为城市发展的需要，填河建楼现象普遍，导致雨水管路长，排出口标高低，暴雨时，河道水位上涨，高于城区地势低洼点地面标高，导致雨水无法排出。 针对上述情况，结合我国国情，我们的城市规划建设可以从以下几方面努力：一、从源头减少雨水排放量：路面硬化多采用可渗透铺装，如透水性强的面层铺装（人行道采用透水砖，路面采用透水性沥青、透水性混凝土）+骨料床+开放式路基+土工格栅；尽可能扩大绿化面积，如墙面绿化、屋顶绿化，建造人工湿地、滞留塘等，并增加景观中生物的多样性，最大限度的使雨水渗透，减少径流，保持水文平衡。二、提高地下排水系统排水、蓄水能力：在经济允许的条件下，尽量提高雨水管道设计重现期，加大雨水管径，设置中间蓄水池等，暴雨时，使地下雨水管路系统承担一定的蓄水作用。三、保证雨水终端能顺利排河，出水口不至于被淤泥等杂物堵塞，雨水排出口较远的管路系统中间设置蓄水池等蓄水设施。
打造现代化的城市标准已然不是城市化建设初期高楼林立的标准，而今城市化发展的每一步，我们更应该注重维持城市场地开发前后的水文平衡，将宝贵的生态效益传递到城市中。
2.3“五水共治”政策的实施
习近平总书记强调指出，要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。各地政府着眼于推动结构调整和产业升级，大力推进“五水共治”，全面推进臭河、黑河、垃圾河整治，联动推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，统筹推进治水、治气和环境综合整治。
根据中央的指示精神，目前全国各地都在开展着“五水共治”，在治理城市积水方面，以我所在城市杭州为例，2013年10月台风“菲特”来袭，短时连续降雨造成杭州许多地段积水严重，甚至一度造成交通瘫痪，杭州城西区块逢雨必灾，其中留下区块洪涝尤为严重，给工作生活在该区域的人群带来不少麻烦。对此，杭州专门制定了《杭州市治污水暨“清水治污”三年行动计划（2014-2016）》，立下了未来三年杭州治理污水的“进程表”，天降之水也成为杭州“清水治污”的重点对象。现在这份三年行动计划对减少水涝也提出了要求：到2016年，杭州市将达到“城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水”的总体目标。
当然，这些措施的实施并不是一劳永逸就能完全解决城市积水问题，但我们可以看到政府部门积极响应上级政府的号召，在解决问题上所做的努力，毕竟，对于已成型的老城区地下雨水管路系统进行全部更换受到多种条件的限制，并不是一项一蹴而就的工程，需要的是我们政府职能部门长期的努力。再者，我们希望新城或区块的规划建设能把地下排水系统作为一个重要方面去考虑，规划前瞻性，逐步提高城市的防洪能力。若干年以后我们居住的城市不再是“一场雨，一片海”的景象。
3.结语
城市积水、涝水的形成原因是多方面的，有我们无法掌控的极端自然灾害天气等客观原因，也有城市地下排水系统规划滞后等主观原因。目前政府部门为治理积水、涝水，对老城区或增设或更换雨水管道、雨水口、雨水检查井，设置排涝泵站等措施，“亡羊补牢，为时不晚”。但从长远来讲，这些措施是治标不治本的，我们的政府部门应该及时转变“重地面，轻地下”的城市规划建设理念，充分意识到地下排水系统工程的实施是一项长远、弘大、意义非凡的功绩，而不是仅仅为了应对上级政策，采取的应急措施，逐步提高城市排涝与雨洪利用能力，采用低影响开发等基于生态的雨洪管理方法，还原城市开发前后的水文生态平衡。当然维持环境生态平衡，可持续发展需要的是我们每个人的环保意识和努力。希望有一天，我们的城市地下排水系统也能成为居住在城市中的我们引以为豪的浩大工程。
参考文献：
[1]张正文.浅谈城市道路排水系统.廿肃科技.2008（5）.
[2]UACDC（University of Arkansas Community Design Center）.LID Low Impact Development a design manual for urban areas（M）.FAYETTECILLE 2010.University of Arkansas Press