“第一书记”要扛起“头雁”的责任

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  当前,全面建成小康社会已经进入决胜阶段,脱贫攻坚也已经进入“攻坚拔寨”阶段,作为到村任职的第一书记,要积极创新工作理念,切实履行岗位职责。以更明确的思路、更精准的举措、更长效的机制,切实帮助贫困户斩断“穷根”,过上小康生活。

一、调研掌握实情,建强基础设施


  到村任职后,第一书记必须摆正位置,坚定脱贫攻坚的信心,做好打持久战的准备。要扑下身子,深入开展走访调研,切实掌握村况民情,做到情况明、底数清、数据准,与村班子成员一道,有的放矢制定脱贫攻坚措施;要结合村情实际,充分利用自己的部门优势、政策优势和人脉资源优势,扎实推进脱贫攻坚各项工作;要搞好宣传引导,通过宣讲国家扶贫政策,运用摆脱贫困的鲜活实例,增强群众的脱贫致富信心;要事事处处想着群众,大事小事关爱群众,切实把群众当成自己的亲人,忠实履行职责,切实为他们办实事解难题做好事,成为群众的贴心人、增收致富的领路人。
  我任职的梅河口市李炉乡连山村,基础设施薄弱,村屯环境脏乱差,贫困群众精神状态不好。我到村后认真搞调研摸实情,多次到上级党委、政府汇报情况,争取上级政策支持。几年来,我们相继筹资300多万元,建设完善基础设施,建成了多功能村部、卫生室、文体活动广场等,实现了村屯道路绿化美化全覆盖,农户庭院整洁美观。此外,还争取110万元专项资金实施安全饮水工程,让所有村民都喝上了放心水。协调卫生部门为全村贫困户建立了健康档案,落实了新农合、新农保缴费全免政策,每年定期组织贫困户体检,有效解决了贫困户没钱看病和“因病致贫、因病返贫”问题。

二、坚持“智”“志”双扶,激活内生动力


  目前,有相当一部分贫困村存在着精神贫困问题,大多数贫困户都老守田园、安于现状、不思进取,不愿意通过自身努力脱贫致富。农闲时,他们大都集中在小超市、小饭店里打麻将、玩扑克、扯闲篇……一旦受到自然灾害或因其它原因导致粮食减产,就等着政府救济,这种消极懒惰思想是造成贫困的“病因”之一。要想实现脱贫攻坚目标,就必须从精神层面入手,通过开展宣传教育,根除贫困群众“等、靠、要”慵懒思想,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,激发他们参与脱贫攻坚的内生动力,确保各项扶贫措施取得成效。
  通过开展智力扶贫,增强贫困群众“造血”能力。俗话说:“授人以鱼,不如授人以渔。”要想从根本上解决贫困人口的增收问题,必须想方设法提高他们的劳动技能。作为第一书记,要协调利用各种教育资源,为广大贫困人口送文化、送知识、送技能。通过有针对性地开展职业教育和劳务培训,让这些贫困人口根据自己的技能特长、产业发展方向,选择适合自己的培训课程。在技能培训上,必须注重实践动手能力,提高理论联系实际的能力,做到学有所用。培训结束后,还要根据贫困户的生产和就业需要给予必要的帮助。有出国务工经商意向的,要积极帮助联系靠得住、声誉好的劳务派遣公司;想到城市打工的,要积极帮助联系资信实力强、工资待遇高的就业岗位;想要发展特色种植养殖的,要积极帮助做好市场调研,协调解决发展资金物资。总之,要通过“扶智”“扶志”,帮助贫困群众提高生产技能,增强自我“造血”能力,逐步实现脱贫。

三、发挥村域优势,发展扶贫产业


  连山村地处梅河口市郊区,具有发展“围城经济”的优势。但在过去,这个村却坐拥得天独厚的地利,守着“金碗”要饭吃。我到村后和村班子成员研究制定了《连山村香菇扶贫项目实施方案》。2016年10月,我们用100万元专项扶贫资金,建起占地30亩的香菇温室大棚,产权归村集体所有。在运营中,以全村78户建档立卡贫困户为主体,依托连润畜禽养殖专业合作社,采取“支部+合作社+贫困戶”的运行模式,由合作社全程托管种植,贫困户年底享受分红。两年来,全村有78户166名贫困人口受益,从根本上解决了贫困户脱贫致富没有产业支撑的难题。另外,有劳动能力的贫困户可以在种植基地打工,成为既领分红又领工资的“双薪”农民。
  在很多行政村,通过种粮难以增加收入,但可以发展特色产业项目。例如,借助发展全域旅游的契机,开办“农家乐”,发展民宿餐饮项目,也可以通过招商引资,在村里开办生产加工型企业。我担任第一书记后,多次带领班子成员和有创业意向的村民前往长春、沈阳等地学习考察,发现发展花卉种植有市场潜力,并且村里的地理条件也适合花卉种植。发现这一商机后,我们决定顺势而为,与辽宁省灯塔市深兴花场结为合作伙伴。同时,争取省财政扶贫专项资金150万元,利用村集体30亩机动地,建设标准化温室大棚,发展花卉种植产业。项目采取“村委会+企业+贫困户”的经营模式,由村委会与辽宁省灯塔市深兴花场共同经营,企业负责运转资金和花卉种植,村委会负责土地资源和花卉销售,聘用有劳动能力的贫困户到基地打工。每到年初,企业及时缴纳大棚租金,花场每年的利润主要用于连山村的脱贫攻坚项目。该项目的成功运营,加快了连山村脱贫攻坚的进程,村民们也看到了增收致富的希望。(作者系中共梅河口市委党校驻连山村第一书记)


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