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农业是国民经济的基础，在整个国民经济中具有不可替代的地位。我国是一个农业大国，农业对国民经济的作用，一是在于它具有产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献上；二是在于它对经济和社会发展的稳定作用上，农业要对我国13亿多人口的粮食安全提供保障。我国经济发展的实践也证明，农业是国民经济增长的基础和波动的起点。我国农业波动对国民经济波动的影响不仅十分明显，而且还有显著的放大效应。黑龙江省是农业大省，农业对黑龙江省来说更是非常重要，无论在农民收入还是在各种贡献上都起到举足轻重的作用。