【摘 要】
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我国粮食生产供给格局的变化显示出我国存在粮食生产供给侧结构失衡问题,"品种结构失衡""空间结构失衡"是粮食生产供给侧结构性失衡的表征,其本质是"利益结构失衡"。粮食利益
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我国粮食生产供给格局的变化显示出我国存在粮食生产供给侧结构失衡问题,"品种结构失衡""空间结构失衡"是粮食生产供给侧结构性失衡的表征,其本质是"利益结构失衡"。粮食利益结构失衡突出体现为土地利益分配不合理,而土地利益分配不合理的主要原因是现行土地管理制度剥夺了农村集体经济组织农地发展权。我国应遵循宪法"保护公民财产权"之规定,进一步明确耕地发展权归属,允许其在市场上交易,构建土地发展权交易与税收补贴结合的综合粮食生产利益补偿机制。
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