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意大利劳工申请五成被拒绝
由于意大利2007年劳工申请采用网上发送申请新程序使审批工作快于往年,但仍有很多工作要做,截至目前为止刚刚审批结束2.4万多份申请,但被拒绝的申请多过被接受的申请,拒绝率远远高于2006年.2006年被拒绝的申请约为1/3,但在2007年刚刚审批结束的24177份申请中,12902份申请被拒绝,拒绝率达53.5%。
导致申请被拒绝的原因中因为雇主取消雇佣申请被搁置的只有不到400份,在警察局因为有被驱逐前科申请被拒绝的有3600份,其它9000份申请则在地区劳动部门(Dpl)被拒绝。Dpl的工作就是核查工作关系,评估申请者的收入是否可以雇佣一名职员的可能性,正是在这个环节上,很多申请者因为收入不足被拒绝。据都灵移民统一窗口负责人介绍,每月600欧元纯收入是最低基本要求,年毛收入15000欧元是最低的,所以很显然申请有希望被接受的前提只能是在不低于双倍最低年收入的情况下。很多申请者的收入只够维持自己的生活,因此根本不可能雇佣一名全职家庭工或一名工人。有的申请则是因为填写,据拿波里移民统一窗口负责人介绍,填写错误主要是在家庭工申请中,最常见的就是表格中提问是否有移民工人,申请者以为是指将要雇佣的工人,所以回答是,这样就造成申请者有两名移民劳工,他的收入很显然就不够了。对于在表格中出现的这些自相矛盾的填写错误,申请者会被要求递交解释或补充说明,在家庭工申请中,如果申请者的收入过低,可以将共同生活在一起的一个家庭成员的收入合并。
由于2007年庞大的递交申请数量,使很多低收入申请者虽然所递交申请被系统接受,但最终会因为收入不足而被淘汰,在这些申请者失望之余,由于在审批中超过一半的拒绝率,使那些在递交申请中由于时间延误而不抱任何希望进入总名额的申请者又有了希望,他们有很大的机会重新进入总名额。(尹华)
意大利年满18岁的移民
子女可获得家庭目的居留
考虑到刚刚达到成人年龄的移民选择其未来的问题,意大利内政部决定这些人可以获得以家庭为目的的居留,这项决定在3月28日公布出来,就在这以前,很多刚满18岁的移民都不得再依靠父母的居留,他们必须以学习、工作、家庭或者医疗目的申请个人的居留,如果他们没有明确的目标,就有可能因得不到居留而返回原籍。
如今这种情况有所改变,这些年轻人可以获得以家庭为目的的居留,其期限与父母的居留期限一致,同时父母必须具有相应的收入和居住条件。内政部的这一决定有利于那些生活在意大利的刚刚成年的外国人,在没有为自己的将来明确做出安排前,获得合法居留的身份。
意大利最高法院曾经多次要求政府方面考虑类似问题,“如果一个年轻人在能够经济自立和安置到社会中之前,他们的家长应该继续抚养和教育他们”,这是意大利公民法中第30款规定的内容,是人们最基本的权利,对外国人也一样。在内政部3月28号发布的法令中第5款第5段还强调:要保护移民家庭的完整和家庭成员的相互联系。另外,还要求对1998年6月25日第286号法规第31款第2段的规定正确实施:对于那些附带在父母居留上的年满14岁的未成年外国人应该给予一份家庭目的的居留,直至18岁有效,警察局应以外国孩子父母申请居留时的文件为审查依据,发给他们居留。(译文)
意家庭团聚需提交
年收入居住证明文件
意大利内务部颁布新通告,自4月10日起,家庭团聚申请通过网上进行。
意大利内务部通告中写明,“自4月10日起,将对根据移民法第29条有关家庭团聚和家人陪同的申请手续开始实施信息化办理方式”,因此,“从该日起,将不再接受非通过新方式递交的申请”,而“在4月10日前以原有方式递交的申请自然继续按照原有的程序办理,申请者不需要重新通过英特网再次递交申请”。
新的办理程序完全采用了2007劳工输入的申请办法。因此,首先要在内务部网站www.interno.it上注册,然后通过“Sportello unico Immigrazione”软件将“Ricongiungimenti familiari”表格下载到电脑内,预先填写这些表格,之后只需点击“发送”便将申请发送出去。
用户需要选择发送S 表(家庭团聚)或 T 表(家人陪同)。此外,如果住家是租用的则需有房主的接纳声明,即填写并打印表格s1或t1,如果是受雇者,则须由雇主填写表格s2或t2,声明工作关系的存在。
同雇主协会、负责移民事宜的慈善机构和协会所签署的合作协议仍然有效,因此,同劳工输入办理一样,不会使用电脑的移民可前往附近的这些服务窗口寻求帮助。
意大利内务部系统在接到这些申请后,将会立刻征询警察局的意见,然后发信给申请者指明具体日期前往移民统一窗口呈交有关年收入和居住证明的文件。这时,根据要求,还应出示填写好的表格s1, t1,s2和t2。只有文件呈交完全者才会发给注明日期的递交申请证明。从该日起,90天后,如果还没有得到答复,则被申请者可直接前往所在地的领馆申请签证。
内务部还决定,如果申请家庭团聚的人的年收入不能达到相应的低限,还可以考虑“配偶或共同居住的家庭成员的经济收入”。而对于住房要求:填写申请的人可以安排被申请的家人住在与自己户口不同的地方,并可以自由选择是否自己也前往该处共同居住。(译文)
美年度H-1B签证
今年申请比往年更激烈
美国公民与移民服务局(USCIS)4月7日表示,该局在当天下午5时停止接受2009年度H-1B签证的递件服务,今年自4月1日开始收件以来,连续五个工作日收到超过名额限度的申请件数。
USCIS发言人克丽丝·洛提根表示,申请件数远超过用来抽签的65000个签证,移民局会尽快宣布具体事宜。
H1B签证今年的申请比以往更热烈,名额显得更紧缺。外界估计,4月1日开始收件的当天,移民局就收到十多万个申请。有报导指出,到4月2日,估计寄到移民局的申请已近20万件。
另据美国移民律师协会表示,该协会4月2日与移民局开会时得知,移民局各服务中心接到的申请信堆积如山,估计当时接到的申请件已经在25万至40万之间,是去年接获总申请数的2至3倍。移民律师协会估计移民局在4月20日起为申请人发送收件收据。
USCIS对外界的猜测未加评论,不过该局指出,如果今年申请H1B签证者,在东西两岸受理中心之间选错地址者,移民局不会因此而拒绝受理。
按规定,加州和佛蒙特州移民服务中心分别受理全美不同地区的H1B签证申请。加州服务中心还专职受理不受65000个名额限制的H1B申请案。
不过,有些申请人在加州和佛蒙特服务中心间选错递件地址,移民局表示,他们参加抽签的机会不会因此受影响。不过,如果H1B申请递交到德州和内布拉斯加州服务中心,申请人将失去抽签资格。(邰彦)
加申请枫叶卡免担保人
加拿大联邦政府在最新一期的Canada Gazette法令公告中,宣布申请枫叶卡的简化规定,新规定中,申请人不需要找一名有专业的公民作为担保人,没有担保人的申请人,也不再需要到律师处进行宣誓。
移民律师王仁铎指出,通常在Canada Gazette公告1个月后,若公众并无太多反对意见,即可择日实施。他说,枫叶卡实施5年多以来,这是第一次移民部修改申请规定,显示移民部对于处理枫叶卡申请工作所耗费的庞大人力物力,已开始进行检讨。
枫叶卡是于2002年10月15日开始实施,不少已领枫叶卡的人士均已经到换卡的期限,移民部统计,在2007年至2011年约有60万人需要换卡,等于每年有12万人需要重新换卡。
刊载在Canada Gazette的枫叶卡修改规定的理由,是移民部预期每年换卡人潮将耗费大量移民部的人力,而申请表上要求担保人的部分,经移民部检讨,是否有担保人并不影响申请人是否符合资格,因此移民部认为是时候将担保人部分取消。
由于过去不管是第一次申请枫叶卡,或是申请换枫叶卡,都必须要填写担保人部分,若无担保人的申请者,必须在律师面前进行宣誓,确定自己所提供资料并无造假,但在新规定实施后,不仅不需要担保人,律师宣誓的部分亦不需要。
王仁铎说,这是一项便民的措施,不过,并不代表移民部在审查枫叶卡资格时,不会了解申请人是否符合资格。
他说,例如移民部还是可以要求申请人提供原有的护照,或是出入境纪录证明,来证明申请人在过去5年当中是否曾居住2年,符合居住条件,再决定是否给予枫叶卡。(译文)
新西兰政府:过境游客需要
申请签证并支付签证费
新西兰政府3月26日宣布新的过境签证规定,过境新西兰的旅客今后需要申请过境签证并支付120新西兰元(约合96美元)的过境签证费。
根据从3月28日起生效的新过境条例,途经新西兰前往世界各地的旅客哪怕只在新西兰境内停留几个小时,都需要申请过境签证。但持有有效签证前往澳大利亚或到新西兰的旅客则不会受到影响。
新西兰政府表示,修改过境条例是为了加强安全防范和避免走私。(黄兴伟)
纽约肯尼迪机场
开始对部分入境游客
核对十指指纹
美国国土安全部3月25日宣布,纽约肯尼迪国际机场开始针对部分入境游客核对十指指纹。
国土安全部“美国访客和移民身份指示技术”系统项目主任莫科尼说,核对十指指纹有助于海关官员更准确地识别入境旅客。对于合法入境者来说,这样做能更好地保护他们的身份不被盗用。
当天从肯尼迪机场入境的部分旅客对记者说,扫描十指指纹跟以往没有太大区别。只是因为不熟悉程序,多耽误了些时间。
国土安全部海关与边境保护局去年11月宣布,美国将从扫描入境者两个食指的指纹过渡到扫描全部十指指纹。不过,美国公民、绿卡持有者、与美国有免签协议的欧洲国家和日本等发达国家的公民以及一些国家的外交人员、美国邀请的他国贵宾可以不提供指纹。
目前在美国部分国际机场使用的“美国访客和移民身份指示技术”仍处于评估阶段。今年底,这项措施将被推广到美国所有入境口岸。(但凡)
绿卡等待者背景审查趋严
申请回美证需要按手印
从3月5日开始,美国绿卡等待者和政治庇护者申请回美证都要按手印、拍照,以备安全背景审查。
美国移民局最新发布关于1-131申请表的指导通告,要求申请回美证和难民旅行证者在提交申请时要到移民局的申请服务中心(ASC)按手印和照相,用于安全背景审查,并保证相关回美证件有生物标识。
移民局说,在收到申请者提交的1-131表之后,移民局会邮函通知申请者,并定好预约时间,要求申请者到ASC办理相关手续。
新规定适用于所有离开美国时14岁到79岁的1-131表申请者。移民局敦促所有申请者提前安排好时间,在出发前有足够的时间安排预约,并获得相关旅行证件。虽然当局督促所有申请者在离开美国之前就提交1-131申请,但那些申请时身在国外的人也被要求到美国在海外的使领馆去按手印和拍照。
申请人必须交纳80美元的生物标识服务费,除非申请人能提交足够文件证明交纳不起这笔钱。1-131表的申请费一律不免。
需要办加急手续者需预付钱给快递公司,保证申请表、预约通知和批准的回美证能快速递送到申请者手中,申请者必须说明加急理由。
移民局称,新政策对保证移民申请处理过程的安全至关重要,也符合国会的要求。增加的生物标识将使相关部门能够进一步更深入地进行安全背景审查,也便于移民局核对身份,防止相关证件被假冒和滥用。(余东晖)
韩国积极推进奥运期间
中国人免签入境
韩国法务部正在积极推进在8月8日北京奥运会开幕前后,即7月至9月,韩中两国可以免签证入境的事宜。另外,韩国方面还将为访韩的中国游客签发复数签证,大幅减少中国游客入境的繁琐手续。
法务部长官金庆汉称:“为了搞活经济,我们要多多吸引中国游客。”表明了要减少中国人入境手续的方针。
2007年,有3400多万名中国人去海外旅游,而去韩国旅游的只占其中的2.7%,92.025万人。法务部还决定在北京奥运会前后的7月至9月,示范推进两国间免签证入境计划,并逐渐扩大发放对象范围。(译文)
英国实施“移民评分制”
英国外籍工人移民评分制的第一阶段已开始生效,这个人们等待已久的制度在今年夏季结束时将全面实施。
英国大臣们说,这个几十年来最大的移民制度变革,会帮助英国对欧盟之外的移民进行更好的控制。但是保守党人士则希望每年允许移民的人数应该有年度限额。
新制度要求移民工人证明他们有充分的技能,有关官员会对这些技能评估看英国经济是否需要。申请者的技能会以分数形式得到评估。一个特殊组织会为政府部长们建议,针对英国经济的需求,何种技能可以获得多少分数。
这个制度是参考了澳大利亚的移民规定,已经规划了3年。被取而代之的旧规定中包括80多项分类。批评人士说,过去的分类让人感到困惑,太复杂,而且也没有达到政府的目的。
新的移民五层制的第一层首先是对高技术移民生效。一些已经在英国居住并希望延长工作许可的人士属于这一范畴。
去年在英国就有14000人希望能续签。内政部表示,这个制度将会在夏季结束时全面实施。
另外,在英国还没有工作的海外高技术人士也可以申请到英国,因为他们被视为是能够为英国经济作出贡献的人群。这一组人群包括那些高级商务人士、企业家和科学家。
内政部大臣史密斯说:“推出这个澳大利亚形式的评分制是为了确保只有那些英国需要的人士才可以来这里工作和学习。”移民事务部长拜尔恩说,英国政府对澳大利亚的评分制度进行了认真仔细的研究。
将会实施的下一个层次是针对已经得到工作邀请的一般技能的移民,希望聘用一般技能移民的公司从秋季开始需要许可证。
对外国学生的制度将会从明年开始实施,但是目前针对低技术工人的制度实施日期还没有决定,这主要涵盖那些来自贫穷国家的人群。
另外英国政府还会对那些雇佣非法移民的公司推出新的惩罚制度。
对于刚刚加入欧盟的东欧工作者来说,这个新推出的评分制并不适用。因为作为欧盟成员国公民他们有权到欧盟的任何国家工作。(茗贺)
美国移民局:2010年起绿卡申请处理缩短至四个月
美国联邦移民局国内事务副主任麦克艾兹近日表示,移民局将力争从2010年下半年起,将绿卡和入籍申请的单件处理时间大大缩短为4至5个月。
麦克艾兹介绍,由于2007年6月宣布开放职业移民名额,导致当年夏天的职业移民申请成倍增加。
移民局在去年一年总共收到140万份绿卡申请,是2006年全年两倍。仅在去年7月,移民局便已收到30万份职业移民身份调整申请,再加上其他类别的申请递件,共有80万份的申请递交至移民局,相比2006年同期增加了350%。
麦克艾兹说,由于去年夏天大幅度增加的申请数量,由此带来单件申请的审理速度不得不由过去的7个月时间延长至16到18个月。
但麦克艾兹表示,移民局正在加紧增聘人手,并积极调试新的电子处理软件,加快处理速度。希望能在2009年底前,完成目前这一批积压的申请案件。自2010年下半年起,实现将绿卡申请的处理时间缩短至4个月,入籍申请的处理时间缩至5个月。(陈帆)
希腊十月举行移民
申请长期居留考试
希腊政府近日最终决定在今年十月对申请长期居留的移民开设语言文化考试,申请人必须符合欧盟法案规定的相关条件,具体时间为10月4日(周六)。报名时间将于5月30日截止。
成千上万的非欧盟移民生活和工作在希腊。与欧盟其他国家相比,希腊在申请长期居留上设置的障碍要多得多。大部分移民把申请长期居留看作是摆脱希腊繁琐的行政程序的唯一途经,只有拿到了长期居留才可以摆脱每一年或两年对居留进行的必需性的延续。
政府表示,只有合法在希腊生活和工作5年以上,并且持有高中毕业证书的移民才可以申请此项居留。根据政府统计数据,约有25万移民符合此项条件。但是在申请之前,移民必须完成175小时的希腊语言文化课程,教育课程由教育部下属部门提供。
根据希腊内政部的数据资料显示,目前为止只有仅仅三名希腊非欧盟移民持有长期居留,五人即将获批,另外还有十份申请材料正在等待内政部官员的审批。这18人都参加了175小时的希腊语言文化课程,并且持有与希腊高中毕业证等同的学历。
在2007年9月,政府已经对希腊语考试难度进行了下调,从四级难度降为二级难度。然而,根据课程负责人的描述,只有完成了三级和四级课程的人才可以参加十月份的考试,目前只有约3000人符合这一条件。
只完成了二级课程的移民不能参加今年的考试,但可以参加2009年2月份的考试。二级课程主要向移民传授日常希腊用语,完成二级课程的学生必须可以明白希腊媒体发表的各类通知,进行基本的交流、书写和填写常用表格。而四级课程则要求学生达到希腊高中生的语言水平。
同时,由希腊大学教授们组成的小组仍然在重新编写针对移民的希腊历史教科书。由于新的教科书还没有到位,授课部门只能暂时使用10页的小册子帮助参加10月份考试的移民通过测验。这本小册子根据考试问题编写,使考试过程更加简单化。
希腊如果持续不增加持有长期居留的移民人数,将面临欧盟法庭的责难。2003年11月,欧盟全体成员国一致通过了2003/109/EC法案,法案规定全体成员国在一定程度上要向移民提供申请长期居留的机会,并规定欧盟各国必须在2006年1月23日之前实行。
希腊在颁发此类居留上一直犹豫不决,现任执政党新民主党原本决定在2011年之后才考虑颁发此类居留,但是迫于欧盟各方面压力政府才在2007年开始正式接收申请材料。（译文）
由于意大利2007年劳工申请采用网上发送申请新程序使审批工作快于往年,但仍有很多工作要做,截至目前为止刚刚审批结束2.4万多份申请,但被拒绝的申请多过被接受的申请,拒绝率远远高于2006年.2006年被拒绝的申请约为1/3,但在2007年刚刚审批结束的24177份申请中,12902份申请被拒绝,拒绝率达53.5%。
导致申请被拒绝的原因中因为雇主取消雇佣申请被搁置的只有不到400份,在警察局因为有被驱逐前科申请被拒绝的有3600份,其它9000份申请则在地区劳动部门(Dpl)被拒绝。Dpl的工作就是核查工作关系,评估申请者的收入是否可以雇佣一名职员的可能性,正是在这个环节上,很多申请者因为收入不足被拒绝。据都灵移民统一窗口负责人介绍,每月600欧元纯收入是最低基本要求,年毛收入15000欧元是最低的,所以很显然申请有希望被接受的前提只能是在不低于双倍最低年收入的情况下。很多申请者的收入只够维持自己的生活,因此根本不可能雇佣一名全职家庭工或一名工人。有的申请则是因为填写,据拿波里移民统一窗口负责人介绍,填写错误主要是在家庭工申请中,最常见的就是表格中提问是否有移民工人,申请者以为是指将要雇佣的工人,所以回答是,这样就造成申请者有两名移民劳工,他的收入很显然就不够了。对于在表格中出现的这些自相矛盾的填写错误,申请者会被要求递交解释或补充说明,在家庭工申请中,如果申请者的收入过低,可以将共同生活在一起的一个家庭成员的收入合并。
由于2007年庞大的递交申请数量,使很多低收入申请者虽然所递交申请被系统接受,但最终会因为收入不足而被淘汰,在这些申请者失望之余,由于在审批中超过一半的拒绝率,使那些在递交申请中由于时间延误而不抱任何希望进入总名额的申请者又有了希望,他们有很大的机会重新进入总名额。(尹华)
意大利年满18岁的移民
子女可获得家庭目的居留
考虑到刚刚达到成人年龄的移民选择其未来的问题,意大利内政部决定这些人可以获得以家庭为目的的居留,这项决定在3月28日公布出来,就在这以前,很多刚满18岁的移民都不得再依靠父母的居留,他们必须以学习、工作、家庭或者医疗目的申请个人的居留,如果他们没有明确的目标,就有可能因得不到居留而返回原籍。
如今这种情况有所改变,这些年轻人可以获得以家庭为目的的居留,其期限与父母的居留期限一致,同时父母必须具有相应的收入和居住条件。内政部的这一决定有利于那些生活在意大利的刚刚成年的外国人,在没有为自己的将来明确做出安排前,获得合法居留的身份。
意大利最高法院曾经多次要求政府方面考虑类似问题,“如果一个年轻人在能够经济自立和安置到社会中之前,他们的家长应该继续抚养和教育他们”,这是意大利公民法中第30款规定的内容,是人们最基本的权利,对外国人也一样。在内政部3月28号发布的法令中第5款第5段还强调:要保护移民家庭的完整和家庭成员的相互联系。另外,还要求对1998年6月25日第286号法规第31款第2段的规定正确实施:对于那些附带在父母居留上的年满14岁的未成年外国人应该给予一份家庭目的的居留,直至18岁有效,警察局应以外国孩子父母申请居留时的文件为审查依据,发给他们居留。(译文)
意家庭团聚需提交
年收入居住证明文件
意大利内务部颁布新通告,自4月10日起,家庭团聚申请通过网上进行。
意大利内务部通告中写明,“自4月10日起,将对根据移民法第29条有关家庭团聚和家人陪同的申请手续开始实施信息化办理方式”,因此,“从该日起,将不再接受非通过新方式递交的申请”,而“在4月10日前以原有方式递交的申请自然继续按照原有的程序办理,申请者不需要重新通过英特网再次递交申请”。
新的办理程序完全采用了2007劳工输入的申请办法。因此,首先要在内务部网站www.interno.it上注册,然后通过“Sportello unico Immigrazione”软件将“Ricongiungimenti familiari”表格下载到电脑内,预先填写这些表格,之后只需点击“发送”便将申请发送出去。
用户需要选择发送S 表(家庭团聚)或 T 表(家人陪同)。此外,如果住家是租用的则需有房主的接纳声明,即填写并打印表格s1或t1,如果是受雇者,则须由雇主填写表格s2或t2,声明工作关系的存在。
同雇主协会、负责移民事宜的慈善机构和协会所签署的合作协议仍然有效,因此,同劳工输入办理一样,不会使用电脑的移民可前往附近的这些服务窗口寻求帮助。
意大利内务部系统在接到这些申请后,将会立刻征询警察局的意见,然后发信给申请者指明具体日期前往移民统一窗口呈交有关年收入和居住证明的文件。这时,根据要求,还应出示填写好的表格s1, t1,s2和t2。只有文件呈交完全者才会发给注明日期的递交申请证明。从该日起,90天后,如果还没有得到答复,则被申请者可直接前往所在地的领馆申请签证。
内务部还决定,如果申请家庭团聚的人的年收入不能达到相应的低限,还可以考虑“配偶或共同居住的家庭成员的经济收入”。而对于住房要求:填写申请的人可以安排被申请的家人住在与自己户口不同的地方,并可以自由选择是否自己也前往该处共同居住。(译文)
美年度H-1B签证
今年申请比往年更激烈
美国公民与移民服务局(USCIS)4月7日表示,该局在当天下午5时停止接受2009年度H-1B签证的递件服务,今年自4月1日开始收件以来,连续五个工作日收到超过名额限度的申请件数。
USCIS发言人克丽丝·洛提根表示,申请件数远超过用来抽签的65000个签证,移民局会尽快宣布具体事宜。
H1B签证今年的申请比以往更热烈,名额显得更紧缺。外界估计,4月1日开始收件的当天,移民局就收到十多万个申请。有报导指出,到4月2日,估计寄到移民局的申请已近20万件。
另据美国移民律师协会表示,该协会4月2日与移民局开会时得知,移民局各服务中心接到的申请信堆积如山,估计当时接到的申请件已经在25万至40万之间,是去年接获总申请数的2至3倍。移民律师协会估计移民局在4月20日起为申请人发送收件收据。
USCIS对外界的猜测未加评论,不过该局指出,如果今年申请H1B签证者,在东西两岸受理中心之间选错地址者,移民局不会因此而拒绝受理。
按规定,加州和佛蒙特州移民服务中心分别受理全美不同地区的H1B签证申请。加州服务中心还专职受理不受65000个名额限制的H1B申请案。
不过,有些申请人在加州和佛蒙特服务中心间选错递件地址,移民局表示,他们参加抽签的机会不会因此受影响。不过,如果H1B申请递交到德州和内布拉斯加州服务中心,申请人将失去抽签资格。(邰彦)
加申请枫叶卡免担保人
加拿大联邦政府在最新一期的Canada Gazette法令公告中,宣布申请枫叶卡的简化规定,新规定中,申请人不需要找一名有专业的公民作为担保人,没有担保人的申请人,也不再需要到律师处进行宣誓。
移民律师王仁铎指出,通常在Canada Gazette公告1个月后,若公众并无太多反对意见,即可择日实施。他说,枫叶卡实施5年多以来,这是第一次移民部修改申请规定,显示移民部对于处理枫叶卡申请工作所耗费的庞大人力物力,已开始进行检讨。
枫叶卡是于2002年10月15日开始实施,不少已领枫叶卡的人士均已经到换卡的期限,移民部统计,在2007年至2011年约有60万人需要换卡,等于每年有12万人需要重新换卡。
刊载在Canada Gazette的枫叶卡修改规定的理由,是移民部预期每年换卡人潮将耗费大量移民部的人力,而申请表上要求担保人的部分,经移民部检讨,是否有担保人并不影响申请人是否符合资格,因此移民部认为是时候将担保人部分取消。
由于过去不管是第一次申请枫叶卡,或是申请换枫叶卡,都必须要填写担保人部分,若无担保人的申请者,必须在律师面前进行宣誓,确定自己所提供资料并无造假,但在新规定实施后,不仅不需要担保人,律师宣誓的部分亦不需要。
王仁铎说,这是一项便民的措施,不过,并不代表移民部在审查枫叶卡资格时,不会了解申请人是否符合资格。
他说,例如移民部还是可以要求申请人提供原有的护照,或是出入境纪录证明,来证明申请人在过去5年当中是否曾居住2年,符合居住条件,再决定是否给予枫叶卡。(译文)
新西兰政府:过境游客需要
申请签证并支付签证费
新西兰政府3月26日宣布新的过境签证规定,过境新西兰的旅客今后需要申请过境签证并支付120新西兰元(约合96美元)的过境签证费。
根据从3月28日起生效的新过境条例,途经新西兰前往世界各地的旅客哪怕只在新西兰境内停留几个小时,都需要申请过境签证。但持有有效签证前往澳大利亚或到新西兰的旅客则不会受到影响。
新西兰政府表示,修改过境条例是为了加强安全防范和避免走私。(黄兴伟)
纽约肯尼迪机场
开始对部分入境游客
核对十指指纹
美国国土安全部3月25日宣布,纽约肯尼迪国际机场开始针对部分入境游客核对十指指纹。
国土安全部“美国访客和移民身份指示技术”系统项目主任莫科尼说,核对十指指纹有助于海关官员更准确地识别入境旅客。对于合法入境者来说,这样做能更好地保护他们的身份不被盗用。
当天从肯尼迪机场入境的部分旅客对记者说,扫描十指指纹跟以往没有太大区别。只是因为不熟悉程序,多耽误了些时间。
国土安全部海关与边境保护局去年11月宣布,美国将从扫描入境者两个食指的指纹过渡到扫描全部十指指纹。不过,美国公民、绿卡持有者、与美国有免签协议的欧洲国家和日本等发达国家的公民以及一些国家的外交人员、美国邀请的他国贵宾可以不提供指纹。
目前在美国部分国际机场使用的“美国访客和移民身份指示技术”仍处于评估阶段。今年底,这项措施将被推广到美国所有入境口岸。(但凡)
绿卡等待者背景审查趋严
申请回美证需要按手印
从3月5日开始,美国绿卡等待者和政治庇护者申请回美证都要按手印、拍照,以备安全背景审查。
美国移民局最新发布关于1-131申请表的指导通告,要求申请回美证和难民旅行证者在提交申请时要到移民局的申请服务中心(ASC)按手印和照相,用于安全背景审查,并保证相关回美证件有生物标识。
移民局说,在收到申请者提交的1-131表之后,移民局会邮函通知申请者,并定好预约时间,要求申请者到ASC办理相关手续。
新规定适用于所有离开美国时14岁到79岁的1-131表申请者。移民局敦促所有申请者提前安排好时间,在出发前有足够的时间安排预约,并获得相关旅行证件。虽然当局督促所有申请者在离开美国之前就提交1-131申请,但那些申请时身在国外的人也被要求到美国在海外的使领馆去按手印和拍照。
申请人必须交纳80美元的生物标识服务费,除非申请人能提交足够文件证明交纳不起这笔钱。1-131表的申请费一律不免。
需要办加急手续者需预付钱给快递公司,保证申请表、预约通知和批准的回美证能快速递送到申请者手中,申请者必须说明加急理由。
移民局称,新政策对保证移民申请处理过程的安全至关重要,也符合国会的要求。增加的生物标识将使相关部门能够进一步更深入地进行安全背景审查,也便于移民局核对身份,防止相关证件被假冒和滥用。(余东晖)
韩国积极推进奥运期间
中国人免签入境
韩国法务部正在积极推进在8月8日北京奥运会开幕前后,即7月至9月,韩中两国可以免签证入境的事宜。另外,韩国方面还将为访韩的中国游客签发复数签证,大幅减少中国游客入境的繁琐手续。
法务部长官金庆汉称:“为了搞活经济,我们要多多吸引中国游客。”表明了要减少中国人入境手续的方针。
2007年,有3400多万名中国人去海外旅游,而去韩国旅游的只占其中的2.7%,92.025万人。法务部还决定在北京奥运会前后的7月至9月,示范推进两国间免签证入境计划,并逐渐扩大发放对象范围。(译文)
英国实施“移民评分制”
英国外籍工人移民评分制的第一阶段已开始生效,这个人们等待已久的制度在今年夏季结束时将全面实施。
英国大臣们说,这个几十年来最大的移民制度变革,会帮助英国对欧盟之外的移民进行更好的控制。但是保守党人士则希望每年允许移民的人数应该有年度限额。
新制度要求移民工人证明他们有充分的技能,有关官员会对这些技能评估看英国经济是否需要。申请者的技能会以分数形式得到评估。一个特殊组织会为政府部长们建议,针对英国经济的需求,何种技能可以获得多少分数。
这个制度是参考了澳大利亚的移民规定,已经规划了3年。被取而代之的旧规定中包括80多项分类。批评人士说,过去的分类让人感到困惑,太复杂,而且也没有达到政府的目的。
新的移民五层制的第一层首先是对高技术移民生效。一些已经在英国居住并希望延长工作许可的人士属于这一范畴。
去年在英国就有14000人希望能续签。内政部表示,这个制度将会在夏季结束时全面实施。
另外,在英国还没有工作的海外高技术人士也可以申请到英国,因为他们被视为是能够为英国经济作出贡献的人群。这一组人群包括那些高级商务人士、企业家和科学家。
内政部大臣史密斯说:“推出这个澳大利亚形式的评分制是为了确保只有那些英国需要的人士才可以来这里工作和学习。”移民事务部长拜尔恩说,英国政府对澳大利亚的评分制度进行了认真仔细的研究。
将会实施的下一个层次是针对已经得到工作邀请的一般技能的移民,希望聘用一般技能移民的公司从秋季开始需要许可证。
对外国学生的制度将会从明年开始实施,但是目前针对低技术工人的制度实施日期还没有决定,这主要涵盖那些来自贫穷国家的人群。
另外英国政府还会对那些雇佣非法移民的公司推出新的惩罚制度。
对于刚刚加入欧盟的东欧工作者来说,这个新推出的评分制并不适用。因为作为欧盟成员国公民他们有权到欧盟的任何国家工作。(茗贺)
美国移民局:2010年起绿卡申请处理缩短至四个月
美国联邦移民局国内事务副主任麦克艾兹近日表示,移民局将力争从2010年下半年起,将绿卡和入籍申请的单件处理时间大大缩短为4至5个月。
麦克艾兹介绍,由于2007年6月宣布开放职业移民名额,导致当年夏天的职业移民申请成倍增加。
移民局在去年一年总共收到140万份绿卡申请,是2006年全年两倍。仅在去年7月,移民局便已收到30万份职业移民身份调整申请,再加上其他类别的申请递件,共有80万份的申请递交至移民局,相比2006年同期增加了350%。
麦克艾兹说,由于去年夏天大幅度增加的申请数量,由此带来单件申请的审理速度不得不由过去的7个月时间延长至16到18个月。
但麦克艾兹表示,移民局正在加紧增聘人手,并积极调试新的电子处理软件,加快处理速度。希望能在2009年底前,完成目前这一批积压的申请案件。自2010年下半年起,实现将绿卡申请的处理时间缩短至4个月,入籍申请的处理时间缩至5个月。(陈帆)
希腊十月举行移民
申请长期居留考试
希腊政府近日最终决定在今年十月对申请长期居留的移民开设语言文化考试,申请人必须符合欧盟法案规定的相关条件,具体时间为10月4日(周六)。报名时间将于5月30日截止。
成千上万的非欧盟移民生活和工作在希腊。与欧盟其他国家相比,希腊在申请长期居留上设置的障碍要多得多。大部分移民把申请长期居留看作是摆脱希腊繁琐的行政程序的唯一途经,只有拿到了长期居留才可以摆脱每一年或两年对居留进行的必需性的延续。
政府表示,只有合法在希腊生活和工作5年以上,并且持有高中毕业证书的移民才可以申请此项居留。根据政府统计数据,约有25万移民符合此项条件。但是在申请之前,移民必须完成175小时的希腊语言文化课程,教育课程由教育部下属部门提供。
根据希腊内政部的数据资料显示,目前为止只有仅仅三名希腊非欧盟移民持有长期居留,五人即将获批,另外还有十份申请材料正在等待内政部官员的审批。这18人都参加了175小时的希腊语言文化课程,并且持有与希腊高中毕业证等同的学历。
在2007年9月,政府已经对希腊语考试难度进行了下调,从四级难度降为二级难度。然而,根据课程负责人的描述,只有完成了三级和四级课程的人才可以参加十月份的考试,目前只有约3000人符合这一条件。
只完成了二级课程的移民不能参加今年的考试,但可以参加2009年2月份的考试。二级课程主要向移民传授日常希腊用语,完成二级课程的学生必须可以明白希腊媒体发表的各类通知,进行基本的交流、书写和填写常用表格。而四级课程则要求学生达到希腊高中生的语言水平。
同时,由希腊大学教授们组成的小组仍然在重新编写针对移民的希腊历史教科书。由于新的教科书还没有到位,授课部门只能暂时使用10页的小册子帮助参加10月份考试的移民通过测验。这本小册子根据考试问题编写,使考试过程更加简单化。
希腊如果持续不增加持有长期居留的移民人数,将面临欧盟法庭的责难。2003年11月,欧盟全体成员国一致通过了2003/109/EC法案,法案规定全体成员国在一定程度上要向移民提供申请长期居留的机会,并规定欧盟各国必须在2006年1月23日之前实行。
希腊在颁发此类居留上一直犹豫不决,现任执政党新民主党原本决定在2011年之后才考虑颁发此类居留,但是迫于欧盟各方面压力政府才在2007年开始正式接收申请材料。（译文）