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摘 要：现代城市是社会政治、经济、科技、文化等各项活动的中心，加强和创新城市管理，具有十分重要的现实意义。本文重点阐述现代城市管理的重要性以及现代城市管理对策建议。
关键词：现代城市管理;重要性;对策
城市管理是以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务经营行为。随着城市化进程的发展，现代城市越来越成为一个高度繁复的系统，对其系统性、复杂性认识的不足与管理的不当，在一定程度上加重了城市交通堵塞、环境恶化、水资源短缺与污染、社会治安问题等一系列“城市病”。
1现代城市管理的重要性
1.1为现代城市运转提供动力
城市的良性高效运转是发挥其功能的前提条件。城市在运转中会出现一系列问题，如人口适度规模以及住房、交通、供水、供电、供气，通讯、购物等条件的改善，市民教育、就业、治安、生态环境保护、污水和垃圾处理等社会保障和其他生活需求的满足，这些都需要通过加强城市的综合管理和治理来解决。现代城市管理通过充分调动城市各类主体的积极性和自觉性，把最活跃的人的因素同其他各种物的因素有机地结合起来，从而推动城市各个系统正常有效的运转。可以说，没有现代城市管理，城市就不可能正常运转，也不可能发挥其功能，不会有城市的现代化、国际化。
1.2为城市持续发展提供保障
城市的可持续发展是指以长期持续的城市发展及其结构进化，实现高度发展的城市化和现代化。从而既满足当前城市发展的现实需要，又满足未来城市的发展需要。它包括通过转变经济发展方式，合理解决人口数量过多与资源相对短缺之间的矛盾，促进城市资源、城市经济和社会环境之间协调发展的过程，是一种新的城市发展模式。这种城市的可持续发展模式，只有通过既关注经济增长和城市综合实力的提升，更服务于以人为本位的城市可居住性和城市发展可持续性的现代城市管理才能得以实现。因此，现代城市管理是实现城市可持续发展的必要条件。
1.3为建设和谐社会提供支撑
城市管理和执法工作维护的对象是城市环境和秩序，与群众生活息息相连，与社会和谐休戚相关。现代城市管理将按照建设和谐社会的要求，坚持以人为本，树立和谐管理理念，运用和谐管理思维方式，实施和谐管理，这样就可以正确处理好城市发展与各利益主体之间的矛盾。妥善处理人与人、人与社会之间的关系，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，维护和发展好最广大人民群众的根本利益，让城市发展的成果惠及人民群众。从而解决城市自身建设和发展带来的一系列问题，为创造公共安全、稳定祥和、互敬友爱的和谐局面提供支撑。
1.4贯穿于城市发展的全过程
在城市规划、建设和管理三者之中.管理是贯穿始终的。城市的规划建设都离不开管理。没有科学的管理，就没有高起点、超前性的规划，或者有了规划也是一纸空文，不能保证城市空间结构合理化，不能产生城市巨大的综合效益。
2加强现代城市管理对策建议
2.1坚持科学的城市功能导向，构建规划、建设、管理、经营综合协调的现代城市管理发展新战略。牢固树立功能导向的新城市发展观，从完善功能、优化环境、提升竞争力的高度，把城市管理作为城市优先发展战略，从根本上改善城市管理。围绕功能定规划，到位规划、配套建设、完善功能。围绕功能抓建设，坚持与群众生活密切相关的垃圾处理场、停车场等公用设施优先建设，力争收到既方便群众生活、又有利于城市管理的双重效果。围绕功能抓管理，提升市民素质，增强城管工作的基础。围绕功能搞经营，充分考虑完善城市功能，不以牺牲城市功能为代价而追求短期效益，避免城市管理问题隐患。
2.2坚持“政府主导、市场配套、市民参与”思路，创新现代城市管理模式。大力推进体制改革，深化改革行政审批制度、加强政务公开、破除部门利益，完善城市管理执法体制，有效解决部门扯皮弊端，形成整体执法合力。大力推进市场化运作，对路灯、园林、广场、环卫、供气、供水、街道、社区等实行市场化运作，行业协会、中介机构等非政府组织承担招标、监理、鉴定等专业性工作，彻底解决政府统包统揽、花钱养人、负担过重的恶性循环，确保实现城市这块特殊国有资产的保值与增值。大力推进社会化参与，建立市民巡访、市民听证、市民评议、服务热线“一线通”等制度，增强广大市民参与城市管理和决策的意识和能力，提高参与程度。
2.3坚持街道组织全方位调整，打牢现代城市管理基础。一是适当调整优化街道区划与规模设置。应当充分发挥街道积极功用，从公共行政和管理组织科学设置和运行的角度，按照8—1O万人口的标准尽快调整街道规模与区划，有效解决城市街道办事处普遍规模过小、管理分散、设施重复、管理成本较大等问题。二是明确界定街道办事处职能和职责权限。尽快制定出台街道办事处职能定位、内设机构和人员编制方面的法规或规章，使街道回归辖区管理服务和精神文明建设职能。三是构建街道新的财力运行机制。街道经费来源应纳入整个财税分配体制，使街道办事处走向税源经济。四是科学合理地设定街道内设机构，街道可以下设环卫管理服务中心和社区管理服务中心，把对社区、环卫、文化等管理职能任务剥离到管理服务中心，中心对所辖社区、街巷、道路的市场化和物业化管理运行情况负责指导、监督和服务，不再实施具体操作工作。
2.4坚持权责统一原则，完善现代城市管理机制。完善市、区协调机制。按照“市区联动、条块结合、以块为主、权随责走、责随事转”的城市管理体制改革方向以及差别化政策、分层次指导的思路，明确市与区、条与块的职责分工，做到责、权、利统一，努力提升管理水平。
现代城市管理面临严峻挑战，如环境污染、生态失衡、交通拥挤、贫困、失业、社会治安等。传统的城市“粗放化管理”方式已经无法应对当代越来越多城市问题的挑战，城市管理的粗糙已成为制约经济发展的重要障碍。通过实施现代城市精细化管理，对城市管理重新梳理，寻找管理的粗糙点，进行管理细节的完善，建立城市运行与管理体系和信息平台，提高城市管理水平，支撑现代城市的可持续发展。
参考文献：
[1]忻丽丽.现代城市管理及其体制改革之省思[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报.2006（01）
[2]姜爱林，任志儒.现代城市管理[J].城市与减灾.2006（06）
关键词：现代城市管理;重要性;对策
城市管理是以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务经营行为。随着城市化进程的发展，现代城市越来越成为一个高度繁复的系统，对其系统性、复杂性认识的不足与管理的不当，在一定程度上加重了城市交通堵塞、环境恶化、水资源短缺与污染、社会治安问题等一系列“城市病”。
1现代城市管理的重要性
1.1为现代城市运转提供动力
城市的良性高效运转是发挥其功能的前提条件。城市在运转中会出现一系列问题，如人口适度规模以及住房、交通、供水、供电、供气，通讯、购物等条件的改善，市民教育、就业、治安、生态环境保护、污水和垃圾处理等社会保障和其他生活需求的满足，这些都需要通过加强城市的综合管理和治理来解决。现代城市管理通过充分调动城市各类主体的积极性和自觉性，把最活跃的人的因素同其他各种物的因素有机地结合起来，从而推动城市各个系统正常有效的运转。可以说，没有现代城市管理，城市就不可能正常运转，也不可能发挥其功能，不会有城市的现代化、国际化。
1.2为城市持续发展提供保障
城市的可持续发展是指以长期持续的城市发展及其结构进化，实现高度发展的城市化和现代化。从而既满足当前城市发展的现实需要，又满足未来城市的发展需要。它包括通过转变经济发展方式，合理解决人口数量过多与资源相对短缺之间的矛盾，促进城市资源、城市经济和社会环境之间协调发展的过程，是一种新的城市发展模式。这种城市的可持续发展模式，只有通过既关注经济增长和城市综合实力的提升，更服务于以人为本位的城市可居住性和城市发展可持续性的现代城市管理才能得以实现。因此，现代城市管理是实现城市可持续发展的必要条件。
1.3为建设和谐社会提供支撑
城市管理和执法工作维护的对象是城市环境和秩序，与群众生活息息相连，与社会和谐休戚相关。现代城市管理将按照建设和谐社会的要求，坚持以人为本，树立和谐管理理念，运用和谐管理思维方式，实施和谐管理，这样就可以正确处理好城市发展与各利益主体之间的矛盾。妥善处理人与人、人与社会之间的关系，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，维护和发展好最广大人民群众的根本利益，让城市发展的成果惠及人民群众。从而解决城市自身建设和发展带来的一系列问题，为创造公共安全、稳定祥和、互敬友爱的和谐局面提供支撑。
1.4贯穿于城市发展的全过程
在城市规划、建设和管理三者之中.管理是贯穿始终的。城市的规划建设都离不开管理。没有科学的管理，就没有高起点、超前性的规划，或者有了规划也是一纸空文，不能保证城市空间结构合理化，不能产生城市巨大的综合效益。
2加强现代城市管理对策建议
2.1坚持科学的城市功能导向，构建规划、建设、管理、经营综合协调的现代城市管理发展新战略。牢固树立功能导向的新城市发展观，从完善功能、优化环境、提升竞争力的高度，把城市管理作为城市优先发展战略，从根本上改善城市管理。围绕功能定规划，到位规划、配套建设、完善功能。围绕功能抓建设，坚持与群众生活密切相关的垃圾处理场、停车场等公用设施优先建设，力争收到既方便群众生活、又有利于城市管理的双重效果。围绕功能抓管理，提升市民素质，增强城管工作的基础。围绕功能搞经营，充分考虑完善城市功能，不以牺牲城市功能为代价而追求短期效益，避免城市管理问题隐患。
2.2坚持“政府主导、市场配套、市民参与”思路，创新现代城市管理模式。大力推进体制改革，深化改革行政审批制度、加强政务公开、破除部门利益，完善城市管理执法体制，有效解决部门扯皮弊端，形成整体执法合力。大力推进市场化运作，对路灯、园林、广场、环卫、供气、供水、街道、社区等实行市场化运作，行业协会、中介机构等非政府组织承担招标、监理、鉴定等专业性工作，彻底解决政府统包统揽、花钱养人、负担过重的恶性循环，确保实现城市这块特殊国有资产的保值与增值。大力推进社会化参与，建立市民巡访、市民听证、市民评议、服务热线“一线通”等制度，增强广大市民参与城市管理和决策的意识和能力，提高参与程度。
2.3坚持街道组织全方位调整，打牢现代城市管理基础。一是适当调整优化街道区划与规模设置。应当充分发挥街道积极功用，从公共行政和管理组织科学设置和运行的角度，按照8—1O万人口的标准尽快调整街道规模与区划，有效解决城市街道办事处普遍规模过小、管理分散、设施重复、管理成本较大等问题。二是明确界定街道办事处职能和职责权限。尽快制定出台街道办事处职能定位、内设机构和人员编制方面的法规或规章，使街道回归辖区管理服务和精神文明建设职能。三是构建街道新的财力运行机制。街道经费来源应纳入整个财税分配体制，使街道办事处走向税源经济。四是科学合理地设定街道内设机构，街道可以下设环卫管理服务中心和社区管理服务中心，把对社区、环卫、文化等管理职能任务剥离到管理服务中心，中心对所辖社区、街巷、道路的市场化和物业化管理运行情况负责指导、监督和服务，不再实施具体操作工作。
2.4坚持权责统一原则，完善现代城市管理机制。完善市、区协调机制。按照“市区联动、条块结合、以块为主、权随责走、责随事转”的城市管理体制改革方向以及差别化政策、分层次指导的思路，明确市与区、条与块的职责分工，做到责、权、利统一，努力提升管理水平。
现代城市管理面临严峻挑战，如环境污染、生态失衡、交通拥挤、贫困、失业、社会治安等。传统的城市“粗放化管理”方式已经无法应对当代越来越多城市问题的挑战，城市管理的粗糙已成为制约经济发展的重要障碍。通过实施现代城市精细化管理，对城市管理重新梳理，寻找管理的粗糙点，进行管理细节的完善，建立城市运行与管理体系和信息平台，提高城市管理水平，支撑现代城市的可持续发展。
参考文献：
[1]忻丽丽.现代城市管理及其体制改革之省思[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报.2006（01）
[2]姜爱林，任志儒.现代城市管理[J].城市与减灾.2006（06）