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农村集体建设用地作为土地市场建设的一个重要部分,一直以来受到管理层和学术界的广泛关注,集体建设用地能否流转、如何流转也已成为学术界探讨的热点.现实表明,要进行土地制度创新,深化农村土地使用制度改革,更好促进农村生产力发展,理顺农村土地所有者、使用者、管理者之间关系,就必然要解决农村集体建设用地流转入市问题.