“一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型策略

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  铁路物流作为交通运输体系中四大运输方式之一,是直接影响我国“一带一路”战略实施的重要基础,铁路运输物流只有突破现代化发展困境,方能实现现代化发展效益最优化,这才是契合当前“一带一路”战略经济形势下的必然趋势。本文首先阐述了“一带一路”战略背景下我国铁路运输物流面临的发展困境,指出铁路运输物流现代化发展路径的必然选择后,探讨了“一带一路”战略背景下我国铁路运输物流现代化的转型策略。
  一带一路 铁路运输物流
  现代化转型
  根据交通运输部《2016年铁道统计公报》数据显示,2016年国家铁路货运总周转量完成21273,21亿吨公里,相较2015年同比下降了1.5个百分点。但与此同时,如果将国家铁路能源的消耗折算成标准煤,2016年国家铁路能源消耗量为1591.60万吨,同比2015年增加了14,25万吨,增幅0.9%,如下图1所示。不可否认,国家铁路运输周转量下降与能耗增加之间矛盾问题逐渐显现,这种矛盾尤其与当前我国“一带一路”战略设想不相适应。“一带一路”战略设想意在促动沿线国家在贸易上实现畅通的交通运输新格局。而铁路物流作为交通运输体系中四大运输方式之一,现代化的铁路运输物流因具有相对高效性、节能性、全面性和智能性,是直接影响我国“一带一路”战略实施的重要基础,也将是我国“一带一路”战略中优先需要突破的重要任务。
  图1 2011年——2016年国家铁路运输工作量综合单耗、主营单耗
  “一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型困境
  (1)铁路网建设相对欠缺
  2013年,在“一带一路”沿线国家货物流动中,部分国家与我国之间货物流通方式以海上运输方式为主,而甚少选择铁路运输。根据有关学者研究数据显示,2013年欧盟与我国的货物流通,通过海上运输方式完成的比重占62% ,通过航空运输方式完成的比重有23% ,通过公路运输方式完成的比重占7% ,而通过铁路运输方式完成的比重仅仅有 0.4%。且根据观察者新闻数据报道,目前我国高速铁路中最高平均时速低于运营时速200公里以上的比重有有近60%,这在一定程度上透露出我国在互通的铁路网建设上与当前“一带一路”战略要求存在差距。
  (2)对外贸易地位相对劣势明显
  根据世界银行数据库相关数据记载,2012—2013年,受宏观经济降速和产业结构调整的影响,出口额与进口额年增长率两个指标数据在“一带一路”沿线国家中排名最后,出口额和进口额年增长率分别只有–3,25%和–6.98%。我国出口额和进口额年增长率与“一带一路”沿线国家相比,如罗马尼亚、缅甸等还存在较大差距,对外贸易地位处于相对劣势。
  “一带一路”战略背景下铁路运输物流现代化转型路径
  (1)以高铁建设为突破点,创设铁路运输物流现代化转型发展基础
  近年来,随着中边贸易环境趋稳,我国对铁路建设的投资力度明显加大。据不完全统计,“十三五”期间我国对铁路建设的总投资规模将达到3.8万亿元,合计平均每年的投资规模将近8000亿元。逐渐加大的铁路建设投资,使得我国高铁建设在通车里程、技术合作等方面取得长足发展。截至2015年,我国高铁的通车里程已达到1.9万公里,在全球高铁里程中所占的比重已经超过60%。且包括土耳其、委内瑞拉、沙特、利比亚等在内的28个发展中国家陆续与我国开展有关高铁技术引进或合作开发的洽谈,预计将拉动我国高铁里程超过5000公里,带动高铁总投资额近万亿元。我国目前处于酝酿建造中的泛亚高铁、中亚高铁、欧亚高铁和中俄加美高铁等4条高铁线路正是多国间合作洽谈的实质性探索,这些都必将成为未来我国铁路运输物流现代化发展的基础。因此,“一带一路”战略背景下,我国应借力高铁建设成果和契机,基于合理投资规模下,进行充分的交评、水评等“5评”的可研论证,不断优化高铁建设的投资结构,促动投资规模效益最优化,不断夯实铁路运输物流现代化转型发展基础。
  (2)创新合作机制,提供铁路运输物流现代化转型发展保障
  借鉴上海合作组织首次确立交通部长会议机制,以促成国际经济技术合作的经验,铁路运输物流现代化转型发展亦需要合作机制的创新驱动,为铁路运输物流现代化转型发展提供保障。一是建立铁路运输物流现代化转型发展协商会议制,建立铁路运输物流现代化转型发展专项责任组织,确立专项责任组织职能和责权,沟通、协商、解决一切影响铁路运输物流现代化转型进程的问题,提供、保障铁路运输物流现代化转型智囊支持;二是建立铁路运输物流现代化转型发展制度体系,制度体系中包括但不限于铁路运输物流企业准入规则和条件、铁路运输物流现代化发展技术标准和有关条件等,还应包括从业人员技术指标、规范行业规矩发展的指向性管理办法等,从行业规范到企业运行再到人员准入,形成一套系统指导性强的铁路运输物流现代化转型发展制度体系。
  (3)优化人才结构建设,强化铁路运输物流现代化转型发展智囊团
  任何产业的转型发展都离不开人才的有效供给。如上所述,铁路运输物流现代化转型发展需要创新合作机制,创新产业发展机制需要智囊团源源不断的供给。因此,就需要持续优化人才结构建设。一是与高校达成针对性教育战略合作,设置铁路运输物流现代化发展针对性强的专业教育合作,定点提供定向人才培养和供给。二是教育部门要不断细化铁路运输物流现代化发展人才专业体系,为铁路运输物流现代化发展提供更细化的专业性人才,促动铁路运输物流现代化、精细化发展。三是企业间互通学习与交流,铁路运输物流现代化转型企业间加强与行业内标杆企業调研与学习,增进人才交流与标杆经验学习,在转型探索中不断提高人才专业性。
  “一带一路”战略背景下我国铁路运输物流现代化转型将是必然趋势,铁路运输物流企业只有不断加大高铁建设,夯实铁路运输物流现代化转型发展的基础,优化人才结构建设,强化转型智囊团支持,创新合作驱动机制,提供铁路运输物流现代化转型发展保障,才能突破铁路网建设、对外贸易相对劣势地位的困境,最终实现铁路运输物流现代化转型发展。
  [1]周丹.“一带一路”战略背景下我国煤炭绿色物流运输优化研究[J].物流科技,2017(03)
  [2]董锁成;程昊;郭鹏;李富佳;李宇.“一带一路”交通运输业格局及对策[J].中国科学院院刊,2016(06)
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