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摘 要 检察文化对弘扬检察精神，推动检察事业科学发展起着举足轻重的作用。当前，建设先进检察文化，提高检察人员素质，增强法律监督能力，逐渐成为各级检察机关的共识。在全省检察機关文化建设热潮蓬勃兴起的新形势下，结合我院的实践经验，对检察文化建设的内涵、作用和建设途径，作一粗浅的探析。
关键词 检察文化 检察精神 法律监督
作者简介：顾盼，广州市天河区人民检察院。
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-237-02
一、检察文化的内涵
（一）检察文化的概念
“文化”是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 检察文化作为一种集体文化，是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是以检察官为主体的检察机关群体在长期的法律监督工作和内部管理活动中所创造和形成的精神财富和物质财富的集中体现，是具有检察机关特点、并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。开展检察文化建设是社会主义核心价值体系的具体实践，是检察机关队伍建设的灵魂工程，是构建检察机关共有精神家园的根本所在。
（二）检察文化的内涵
检察文化包括物质文化、制度文化、精神文化三个层面。其中精神文化是核心层面；制度文化是组织精神、组织价值观的动态反映；而物质文化是组织文化的最外层，是无形文化的有形表现。
检察文化的内涵主要体现于检察机关及其人员的思想、价值和情感。例如，我院在长期的司法办案过程中，形成了以人为本的文化特质，并为此建立起一套行之有效的工作方法。公诉部门成立未成年人犯罪专案小组，本着教育感化为主的方针，为被拐卖的未成年人犯罪嫌疑人找到亲生父母，步入正确的人生轨迹 ；控申部门创新实施的三个三”工作法，变被动接受上访为主动下访，努力服务街道社区和人民群众，得到省、市检察院的推广。 这些做法，都体现了人本文化对我院司法活动的影响。
（三）检察文化的发展
1978年，改革开放和恢复重建各级人民检察院标志着中国的经济社会发展和民主法治进程进入一个崭新的历史阶段。检察文化伴随着检察事业的新生产生并不断发展。“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，将人们对文化的认识和注意提升到一个前所未有的高度，检察文化也面临前所未有的发展机遇。2002年3月，最高人民检察院把检察文化建设作为基层检察院建设的主要内容写进《人民检察院基层建设纲要》。2003年，我省首开先河，率先在全省范围内提出建设检察文化，下发了《关于加强检察文化建设的意见》。2007年11月，全国检察机关文化建设巡礼活动在我市举行，此次活动对检察文化的发展起到了极其重要的推动作用。 曹建明检察长深刻指出，“要把加强检察文化建设摆上更加突出的位置，加大研究探索力度，正确认识和把握国家文化建设与检察文化建设、中国检察文化与国外检察文化、检察文化建设与检察队伍建设、检察文化建设与检察业务建设、物质文化建设与非物质文化建设、现实检察文化的整合提升与未来检察文化的创新发展等六个方面的关系，明确检察文化的核心价值、丰富内涵、实现方式、表现形式和载体途径等，扎实推进检察文化建设规划、措施的落实。”
一直以来，我院深刻认识到检察文化在提高干警业务水平、提升队伍精神风貌、树立检察机关执法形象中所起的极其重要的影响力，始终坚持科学发展观的引领，以实施文化育检战略为指导思想，开创性地深化检察文化建设，打造出天河检察文化品牌，推动了各项检察工作健康、持续发展。
二、检察文化的作用
文化建设对检察事业的推动力量是巨大的，作用是长期的，潜移默化的。具体体现在以下几个方面：首先，加强检察文化建设，是检察机关服务科学发展、建设和谐社会的客观需要；其次，加强检察文化建设是推动检察事业科学发展的有效途径；再次，加强检察文化建设是建设高素质、专业化检察队伍的基本保证。
三、检察文化建设的主要措施
我国的检察文化建设起步相对较晚，其应有的功能没有引起普遍的关注和重视，检察院的文化建设普遍相对滞后于法律监督实践。存在着对检察文化建设的重要性认识不足、目标盲目化、工作不够深入等的问题，精神文化建设任重道远。如何采取合理措施，理性培育检察文化，是必须面对并予以回答的现实问题。基于对检察文化的概念、内涵和作用的解析，结合我院建设实践，从以下方面谈一些粗浅的看法。
（一）凝聚共识，提升素质，创造精神文化
检察精神文化是检察先进文化的核心和精髓，加强检察文化建设重在培育检察精神文化。检察干警只有具有较高的政治觉悟、良好的道德品质及丰富的文化知识，才能真正提高法学素质，自觉规范执法行为，转变执法作风，体现法律精神，增强法律监督的有效性。
一直以来，我院以塑造一支与知识经济时代相适应、与检察工作相适应的检察队伍为目标，开展教育培训活动，提高干警的综合素质，创造具有检察工作特色的精神文化。在工作中注意做到四个提升。
一是提炼检察精神，提升干警的检察执法理念。在建设先进检察文化过程中，结合我院发展目标和人员构成实际，认真总结、精心提炼出具有天检特色的检察精神，使之成为天检全体成员的价值追求和行动指南。通过开展各种教育活动，教育和引导干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局，党的领导的法治理念，并以此去思考和解决法律监督工作中遇到的各种问题和矛盾，切实转变思维观念和工作方式。
二是开展政治教育，提升干警的政治思想素质。多年来，我院始终将干警的政治思想教育放在首位，突出政治理论学习重点，紧密政法干警核心价值观教育等一系列的教育活动，采取党组中心组学习与党支部学习相结合，集中学与自学相结合的方式，通过讲座、观看教育片、讨论、外出参观学习、演讲比赛等生动活泼的形式，开展政治理论学习，切实提高干警的政治思想素质。 三是加强业务培训，提升干警的知识文化水平。加强检察人员的学习是适应新形势、迎接新挑战的必然要求，是加强队伍建设、推進检察工作深入发展的客观要求。我院牢固树立人才兴检、人才强检的理念，狠抓教育培训。
四是搭建活动平台，提升干警的检察精神风貌。精神文化必须依托载体来反映。我院积极打造检察文化的构建平台，充分利用各种文化设施，适时组织开展干警喜闻乐见的文化活动，不仅丰富干警的课余生活，又提高干警的实践创新能力，在占领干警的思想阵地的同时，创造出宽松和谐的人际环境。
（二）夯实基础，营造氛围，创造物质文化
检察物质文化是司法理念的一种外在的物质表现，是社会公众可以直接通过感官感受的具体实物，要完善检察物质文化就要不断完善文化设施和硬件建设，包括检察机关的场地、建筑、设施、装备、制式服装，以及检察人员工作、学习、生活的环境。近年来，我院积极推进“两房”建设，一是创造良好的办公条件，规范办公秩序，添购业务器材提高科技含量，加快科技强检步伐，实现办案和办公现代化。二是美化办公环境。在办公室、走廊装裱字画，设置文化标语、名言警句，营造井然有序、整洁优美、庄严舒畅、文化气息浓厚的办公环境。三是健全各种文化体育设施，为干警开展文化活动提供有利条件。良好的工作环境和先进的工作设备激发了全院检察人员的自豪感和凝聚力。
（三）突出重点，人本管理，创造制度文化
良好可行的管理制度有利于提高和培养干警工作的积极性及创新精神。我院注重制度文化建设，突出“以人为本”的管理思想，坚持用制度来管人，向管理要效率，紧密结合基层院规范化建设及“三位一体”机制建设，初步建立起一套符合检察工作精神的现代管理机制。一是建立领导干部的管理机制，充分贯彻落实民主集中制。先后制定了《党风廉政建设责任制》、《党组会议制度》、《党组中心组学习制度》、民主生活会等一系列制度，为切实发挥我院领导干部的组织、决策作用提供了保障。二是制定了岗位目标责任制和量化管理制度，落实目标管理责任制，明确了干警的职责、权利义务、考核奖惩，推动了工作的有序开展。三是规范了业务工作运行机制，加强了案件流程管理和质量控制，进一步提高了办案质量和效率。近年来，业务部门在抓现有各项制度落实的基础上，完善业务制度体系，创新工作机制，将执法办案的各个环节纳入了程序化、制度化、规范化的轨道，以程序公正促进了实体公正。四是推行竞争激励机制，完善落实竞争上岗，主诉、主办检察官，考核评优，轮岗等制度，在干警中营造积极向上的氛围，促使其最大限度地发挥才能，提高其工作积极性。近年来，领导班子在制度化管理外提出人性化管理的理念，在工作的细微之处体现人文关怀，通过解决干警的政治待遇，向干警发放生日卡、进行节日问候、生病慰问等形式，关心干部的思想状态和生活状况，营造和谐的工作氛围，让全体干警体会到组织的关怀，集体的温暖，增强干警的凝聚力。
注释：
《百度百科》，文化，《文化的起源》，http：//baike.baidu.com/view/3537.htm#1.
我院公诉科在2012年办理犯罪嫌疑人李某盗窃案时，发现李某系年幼时被拐卖至广州，生活所迫才实施盗窃行为。公诉科办案干警对其依法作出相对不起诉决定后，主动于多方联系，在院领导的支持和统一协调下，帮助李某找到了亲生母亲并与其团聚。该事迹收到本市多家主流媒体的主动报道。
“三个三工作法”是我院控申部门在日常工作中总结出的一套行之有效的矛盾化解方法，主要内容包括：树立三种意识，打造“为民信访”理念；搭建三个平台，畅通群众诉求绿色通道；突出三个作用，把下访、巡访工作打造成“保民生、保稳定”的前沿阵地。该方法入选广州市检察院第三届“十大法律监督成果”。
张智辉.检察制度的起源与发.人民网，http：//xf.people.com.cn/GB/42459/54923/ 55326/3851524.html.
关键词 检察文化 检察精神 法律监督
作者简介：顾盼，广州市天河区人民检察院。
中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-237-02
一、检察文化的内涵
（一）检察文化的概念
“文化”是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 检察文化作为一种集体文化，是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是以检察官为主体的检察机关群体在长期的法律监督工作和内部管理活动中所创造和形成的精神财富和物质财富的集中体现，是具有检察机关特点、并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。开展检察文化建设是社会主义核心价值体系的具体实践，是检察机关队伍建设的灵魂工程，是构建检察机关共有精神家园的根本所在。
（二）检察文化的内涵
检察文化包括物质文化、制度文化、精神文化三个层面。其中精神文化是核心层面；制度文化是组织精神、组织价值观的动态反映；而物质文化是组织文化的最外层，是无形文化的有形表现。
检察文化的内涵主要体现于检察机关及其人员的思想、价值和情感。例如，我院在长期的司法办案过程中，形成了以人为本的文化特质，并为此建立起一套行之有效的工作方法。公诉部门成立未成年人犯罪专案小组，本着教育感化为主的方针，为被拐卖的未成年人犯罪嫌疑人找到亲生父母，步入正确的人生轨迹 ；控申部门创新实施的三个三”工作法，变被动接受上访为主动下访，努力服务街道社区和人民群众，得到省、市检察院的推广。 这些做法，都体现了人本文化对我院司法活动的影响。
（三）检察文化的发展
1978年，改革开放和恢复重建各级人民检察院标志着中国的经济社会发展和民主法治进程进入一个崭新的历史阶段。检察文化伴随着检察事业的新生产生并不断发展。“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，将人们对文化的认识和注意提升到一个前所未有的高度，检察文化也面临前所未有的发展机遇。2002年3月，最高人民检察院把检察文化建设作为基层检察院建设的主要内容写进《人民检察院基层建设纲要》。2003年，我省首开先河，率先在全省范围内提出建设检察文化，下发了《关于加强检察文化建设的意见》。2007年11月，全国检察机关文化建设巡礼活动在我市举行，此次活动对检察文化的发展起到了极其重要的推动作用。 曹建明检察长深刻指出，“要把加强检察文化建设摆上更加突出的位置，加大研究探索力度，正确认识和把握国家文化建设与检察文化建设、中国检察文化与国外检察文化、检察文化建设与检察队伍建设、检察文化建设与检察业务建设、物质文化建设与非物质文化建设、现实检察文化的整合提升与未来检察文化的创新发展等六个方面的关系，明确检察文化的核心价值、丰富内涵、实现方式、表现形式和载体途径等，扎实推进检察文化建设规划、措施的落实。”
一直以来，我院深刻认识到检察文化在提高干警业务水平、提升队伍精神风貌、树立检察机关执法形象中所起的极其重要的影响力，始终坚持科学发展观的引领，以实施文化育检战略为指导思想，开创性地深化检察文化建设，打造出天河检察文化品牌，推动了各项检察工作健康、持续发展。
二、检察文化的作用
文化建设对检察事业的推动力量是巨大的，作用是长期的，潜移默化的。具体体现在以下几个方面：首先，加强检察文化建设，是检察机关服务科学发展、建设和谐社会的客观需要；其次，加强检察文化建设是推动检察事业科学发展的有效途径；再次，加强检察文化建设是建设高素质、专业化检察队伍的基本保证。
三、检察文化建设的主要措施
我国的检察文化建设起步相对较晚，其应有的功能没有引起普遍的关注和重视，检察院的文化建设普遍相对滞后于法律监督实践。存在着对检察文化建设的重要性认识不足、目标盲目化、工作不够深入等的问题，精神文化建设任重道远。如何采取合理措施，理性培育检察文化，是必须面对并予以回答的现实问题。基于对检察文化的概念、内涵和作用的解析，结合我院建设实践，从以下方面谈一些粗浅的看法。
（一）凝聚共识，提升素质，创造精神文化
检察精神文化是检察先进文化的核心和精髓，加强检察文化建设重在培育检察精神文化。检察干警只有具有较高的政治觉悟、良好的道德品质及丰富的文化知识，才能真正提高法学素质，自觉规范执法行为，转变执法作风，体现法律精神，增强法律监督的有效性。
一直以来，我院以塑造一支与知识经济时代相适应、与检察工作相适应的检察队伍为目标，开展教育培训活动，提高干警的综合素质，创造具有检察工作特色的精神文化。在工作中注意做到四个提升。
一是提炼检察精神，提升干警的检察执法理念。在建设先进检察文化过程中，结合我院发展目标和人员构成实际，认真总结、精心提炼出具有天检特色的检察精神，使之成为天检全体成员的价值追求和行动指南。通过开展各种教育活动，教育和引导干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局，党的领导的法治理念，并以此去思考和解决法律监督工作中遇到的各种问题和矛盾，切实转变思维观念和工作方式。
二是开展政治教育，提升干警的政治思想素质。多年来，我院始终将干警的政治思想教育放在首位，突出政治理论学习重点，紧密政法干警核心价值观教育等一系列的教育活动，采取党组中心组学习与党支部学习相结合，集中学与自学相结合的方式，通过讲座、观看教育片、讨论、外出参观学习、演讲比赛等生动活泼的形式，开展政治理论学习，切实提高干警的政治思想素质。 三是加强业务培训，提升干警的知识文化水平。加强检察人员的学习是适应新形势、迎接新挑战的必然要求，是加强队伍建设、推進检察工作深入发展的客观要求。我院牢固树立人才兴检、人才强检的理念，狠抓教育培训。
四是搭建活动平台，提升干警的检察精神风貌。精神文化必须依托载体来反映。我院积极打造检察文化的构建平台，充分利用各种文化设施，适时组织开展干警喜闻乐见的文化活动，不仅丰富干警的课余生活，又提高干警的实践创新能力，在占领干警的思想阵地的同时，创造出宽松和谐的人际环境。
（二）夯实基础，营造氛围，创造物质文化
检察物质文化是司法理念的一种外在的物质表现，是社会公众可以直接通过感官感受的具体实物，要完善检察物质文化就要不断完善文化设施和硬件建设，包括检察机关的场地、建筑、设施、装备、制式服装，以及检察人员工作、学习、生活的环境。近年来，我院积极推进“两房”建设，一是创造良好的办公条件，规范办公秩序，添购业务器材提高科技含量，加快科技强检步伐，实现办案和办公现代化。二是美化办公环境。在办公室、走廊装裱字画，设置文化标语、名言警句，营造井然有序、整洁优美、庄严舒畅、文化气息浓厚的办公环境。三是健全各种文化体育设施，为干警开展文化活动提供有利条件。良好的工作环境和先进的工作设备激发了全院检察人员的自豪感和凝聚力。
（三）突出重点，人本管理，创造制度文化
良好可行的管理制度有利于提高和培养干警工作的积极性及创新精神。我院注重制度文化建设，突出“以人为本”的管理思想，坚持用制度来管人，向管理要效率，紧密结合基层院规范化建设及“三位一体”机制建设，初步建立起一套符合检察工作精神的现代管理机制。一是建立领导干部的管理机制，充分贯彻落实民主集中制。先后制定了《党风廉政建设责任制》、《党组会议制度》、《党组中心组学习制度》、民主生活会等一系列制度，为切实发挥我院领导干部的组织、决策作用提供了保障。二是制定了岗位目标责任制和量化管理制度，落实目标管理责任制，明确了干警的职责、权利义务、考核奖惩，推动了工作的有序开展。三是规范了业务工作运行机制，加强了案件流程管理和质量控制，进一步提高了办案质量和效率。近年来，业务部门在抓现有各项制度落实的基础上，完善业务制度体系，创新工作机制，将执法办案的各个环节纳入了程序化、制度化、规范化的轨道，以程序公正促进了实体公正。四是推行竞争激励机制，完善落实竞争上岗，主诉、主办检察官，考核评优，轮岗等制度，在干警中营造积极向上的氛围，促使其最大限度地发挥才能，提高其工作积极性。近年来，领导班子在制度化管理外提出人性化管理的理念，在工作的细微之处体现人文关怀，通过解决干警的政治待遇，向干警发放生日卡、进行节日问候、生病慰问等形式，关心干部的思想状态和生活状况，营造和谐的工作氛围，让全体干警体会到组织的关怀，集体的温暖，增强干警的凝聚力。
注释：
《百度百科》，文化，《文化的起源》，http：//baike.baidu.com/view/3537.htm#1.
我院公诉科在2012年办理犯罪嫌疑人李某盗窃案时，发现李某系年幼时被拐卖至广州，生活所迫才实施盗窃行为。公诉科办案干警对其依法作出相对不起诉决定后，主动于多方联系，在院领导的支持和统一协调下，帮助李某找到了亲生母亲并与其团聚。该事迹收到本市多家主流媒体的主动报道。
“三个三工作法”是我院控申部门在日常工作中总结出的一套行之有效的矛盾化解方法，主要内容包括：树立三种意识，打造“为民信访”理念；搭建三个平台，畅通群众诉求绿色通道；突出三个作用，把下访、巡访工作打造成“保民生、保稳定”的前沿阵地。该方法入选广州市检察院第三届“十大法律监督成果”。
张智辉.检察制度的起源与发.人民网，http：//xf.people.com.cn/GB/42459/54923/ 55326/3851524.html.