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教育部2002年12月27日颁布了《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（以下简称《通知》），要求中小学要建立以促进学生发展为目标的评价体系。评价的标准主要包括基础性发展目标和学科学习目标两个方面。基础性发展目标包括6个维度：道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现。《通知》对每个维度的内容及范围都作了说明。如道德品质包括爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义、遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境10个要素。这是各中小学参与课程改革后制定学生综合素质评价体系