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[摘 要]水利工程质量不仅影响着水利事业可持续发展，还会对人们的生命财产安全和社会和谐稳定有着很大的影响。本文阐述了水利工程建设质量管理的重点，对水利工程施工中常见的工程施工质量问题进行了分析，并给出了提高水利工程建设质量的措施建议。
[关键词]水利工程 建设 质量管理 控制
中图分类号：U021 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0128-01
引言
工程最重要的就是工程的质量。随着经济的飞速发展，国家越来越重视水利工程建设，水利工程在各地的建设项目正在紧张地开展当中，但是由于一些地方只追求进度，忽视水利工程建设质量管理，导致许多安全事故发生，给国家和人民群众生命财产造成重大损失。下面就如何加强水利工程建设质量管理进行讨论。
1.水利工程建设质量管理的重点
为确保水利工程建设质量，应坚持全员管理、全过程管理。重点是在作业过程中对影响工程质量的重点对象、关键部位或薄弱环节加强管理。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
（1）施工前质量管理重点
一是人员队伍质量把关。严格审查施工企业的资质等级和作业人员上岗资格。坚决杜绝“无证上岗”和“以低代高”。二是材料机具质量把关。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收，不合格的坚决不用，杜绝以次充优。严格检查施工机具的种类是否齐全，数量是否满足建设需要，是否在检定的有效期内，严禁过期失效的工具入场。三是技术方法把关。掌握和熟悉质量管理的技术依据。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底，使其明确工程建设的重点、难点和技术要点。
（2）施工过程中管理重点
施工单位要建立完善的工序质量管理体系，信息化施工。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。及时提交质量统计分析资料和质量管理图表，要建立质量信息反馈体，及时将检查和分析的结果用来指导或调整施工。
（3）施工后的质量管理重点
一是严查资料。审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。二是严格验收。按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。三是严格质量保修。施工单位在规定的保修期内要切实履行保修责任，并提供必要的技术服务。
2.水利工程建设中的常见质量问题
（1）降低标准
不按设计要求施工，缩减工料，降低材质和检验标准，擅自变更设计等，致使工程质量降低或构造不合理，留下安全隐患。原因是费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多地依赖于经验与个人判断。
（2）管控不严
普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”。水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍得多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
（3）盲目赶工
为了追求利益最大化，不少施工单位贪多求快，常常出现盲目抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如基础压度不够，仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3.加强质量管理的措施
（1）加强人员管理，严格责任追究
政府监管部门、施工、监理和建设单位都应坚持以人为本，充分发挥所有工作人员的主观能动性。工程施工、监理人员的专业素质对工程建设质量有着重要影响。施工和监理单位在管理和使用人才过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。平常要开展常态性的技术业务培训，在施工过程中要有针对性地开展在岗再培训工作。通过培训不断提高施工人员的技术水平，提升工程建设水平。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。严格责任追究，出现质量问题，不管当事人是谁，位置多高，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
（2）加强制度建设，健全质控体系
建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各单位工程施工质量控制重点建立相应的质量管理体系，提高质量控制体系的实施效果和管理水平。
（3）严格物料管理，严把材机质量
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然環境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
（4）严格技术管理，强化技术培训
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记， 把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面地了解所负担工程任务的特点、施工难点、技术要点、应急处置重点等，做到心中有数。⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查， 符合设计要求方可使用， 以确保施工质量。⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，随工程进度及时汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
4.结语
综上所述，加强水利工程建设质量管理，要做到加强人员管理，严格责任追究，加强制度建设，健全质控体系，严格物料管理，严把材机质量，严格技术管理，强化技术培训。只有严格把握好工程质量，才能在以后投入使用后安全顺利地运作，创造经济和社会效益。
参考文献
[1] 许洪，等.浅论加强水利工程质量管理的措施[J].城市建设理论研究，2012年第2期.
[2] 王昌盛.加强水利工程建设中工程质量的控制管理浅谈[J].科技创新与应用，2012年28期.
[关键词]水利工程 建设 质量管理 控制
中图分类号：U021 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）28-0128-01
引言
工程最重要的就是工程的质量。随着经济的飞速发展，国家越来越重视水利工程建设，水利工程在各地的建设项目正在紧张地开展当中，但是由于一些地方只追求进度，忽视水利工程建设质量管理，导致许多安全事故发生，给国家和人民群众生命财产造成重大损失。下面就如何加强水利工程建设质量管理进行讨论。
1.水利工程建设质量管理的重点
为确保水利工程建设质量，应坚持全员管理、全过程管理。重点是在作业过程中对影响工程质量的重点对象、关键部位或薄弱环节加强管理。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
（1）施工前质量管理重点
一是人员队伍质量把关。严格审查施工企业的资质等级和作业人员上岗资格。坚决杜绝“无证上岗”和“以低代高”。二是材料机具质量把关。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收，不合格的坚决不用，杜绝以次充优。严格检查施工机具的种类是否齐全，数量是否满足建设需要，是否在检定的有效期内，严禁过期失效的工具入场。三是技术方法把关。掌握和熟悉质量管理的技术依据。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底，使其明确工程建设的重点、难点和技术要点。
（2）施工过程中管理重点
施工单位要建立完善的工序质量管理体系，信息化施工。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。及时提交质量统计分析资料和质量管理图表，要建立质量信息反馈体，及时将检查和分析的结果用来指导或调整施工。
（3）施工后的质量管理重点
一是严查资料。审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。二是严格验收。按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。三是严格质量保修。施工单位在规定的保修期内要切实履行保修责任，并提供必要的技术服务。
2.水利工程建设中的常见质量问题
（1）降低标准
不按设计要求施工，缩减工料，降低材质和检验标准，擅自变更设计等，致使工程质量降低或构造不合理，留下安全隐患。原因是费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多地依赖于经验与个人判断。
（2）管控不严
普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”。水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍得多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
（3）盲目赶工
为了追求利益最大化，不少施工单位贪多求快，常常出现盲目抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如基础压度不够，仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3.加强质量管理的措施
（1）加强人员管理，严格责任追究
政府监管部门、施工、监理和建设单位都应坚持以人为本，充分发挥所有工作人员的主观能动性。工程施工、监理人员的专业素质对工程建设质量有着重要影响。施工和监理单位在管理和使用人才过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。平常要开展常态性的技术业务培训，在施工过程中要有针对性地开展在岗再培训工作。通过培训不断提高施工人员的技术水平，提升工程建设水平。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。严格责任追究，出现质量问题，不管当事人是谁，位置多高，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
（2）加强制度建设，健全质控体系
建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各单位工程施工质量控制重点建立相应的质量管理体系，提高质量控制体系的实施效果和管理水平。
（3）严格物料管理，严把材机质量
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然環境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
（4）严格技术管理，强化技术培训
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记， 把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面地了解所负担工程任务的特点、施工难点、技术要点、应急处置重点等，做到心中有数。⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查， 符合设计要求方可使用， 以确保施工质量。⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，随工程进度及时汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
4.结语
综上所述，加强水利工程建设质量管理，要做到加强人员管理，严格责任追究，加强制度建设，健全质控体系，严格物料管理，严把材机质量，严格技术管理，强化技术培训。只有严格把握好工程质量，才能在以后投入使用后安全顺利地运作，创造经济和社会效益。
参考文献
[1] 许洪，等.浅论加强水利工程质量管理的措施[J].城市建设理论研究，2012年第2期.
[2] 王昌盛.加强水利工程建设中工程质量的控制管理浅谈[J].科技创新与应用，2012年28期.