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[摘 要]成本控制是油田矿区财务管理的重要组成部分，成本管理水平的高低直接决定了矿区服务单位的长效发展，随着中石油及华北油田改革的不断深化，传统的财务成本管理已不适应企业的发展趋势，作为油田矿物服务单位的财会从业人员，如何根据油田矿区的实际，在切实保障矿区各单位正常生产以及广大职工生活和谐稳定的基础上选择合适的针对性的措施来降低系统财务成本，从而加快建立适合华北油田特色的新型矿区财务成本管理及运行体制。
[关键词]油田矿区服务单位 财务成本控制与优化 措施
中图分类号：F224.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0072-01
华北油田矿区服务事业部是整个油田系统的“后勤部”，为油田提供物业、供热、公交通勤、医疗卫生、保险、离退、稳定、托幼、文化体育、民用水电、园林绿化、道路管理等服务保障，以油田成本支出为主并带有明显国企特点的矿区服务单位的特点，它为油田的发展以及广大职工家属的生活发挥了重要的基础保障作用，事业部以“保障生产、服务生活和改善民生”为核心，一方面担负着保障油田的生产经营任务和构建和谐示范矿区，另一方面与当地政府一道共同承担着推进和谐社会建设的社会职能，这些特殊的性质决定了企业资金支出大，财务成本面临着相当的压力，尤其是在当前原油价格一降再降的形势下，寻找合适方法降低矿区财务运行支出成本是必须面对也亟待解决的问题。
一、当前油田矿区主要成本支出现状
1.1 下属单位服务项目多，成本管理复杂化
油田矿区服务事业部涉及的行业众多，各个行业的服务项目差异较大，服务项目的多样化导致各个行业成本核算方法难以统一，收费模式及价格难以统一，同一行业不同年度成本核算口径不一致，由于矿区下属各单位行业不同，核算方法存在较大差异，同一行业服务项目不同有时按不同的方法进行核算，这使油田矿区服务事业部对各下属单位进行成本控制和业绩考核变得更加复杂，增加了成本管理的难度。
1.2 成本压力日益加大
由于油田企业的特殊性，矿区服务系统承担着部分社会公益及维护社会稳定的职能，不以追求经济效益为最终目的，这就导致了服务质量提高的同时，生产经营成本压力剧增，尤其是这些年来随着生产要素价格上涨、职工工资福利水平提高、服务标准不断提高，而相应的收费价格一直未做调整，亏损严重，成本压力日益增加，这些都给降低财务成本带来了不小的压力。
1.3 企业资源未得到合理利用，资金运转效率不高
矿区服务单位主要提供后勤保障服务，收入多为关联交易，结算不及时，资金流入集中，周转不畅。对于各单位特殊情况下的计划外用款只能通过上报紧急用款申请表层层上报审批，在时间上存在一定滞后性，给生产及管理带来不便。对于因付款方延误出现的款项未及时划走等情况，极易出现银行账户超限款项被上收，造成支票空头等情况，且再次申请时还需重新上报资金计划，加大了工作量。
1.4 会计核算还不完善
对于同一业务，由于不同单位财会人员对会计政策及核算办法的理解判断不同，处理的方法也不尽相同，矿区服务系统非整建制单位财务人员更换比较频繁，相应业务衔接不是很顺畅。
二、油田矿区服务单位成本控制优化对策
2.1 深化标准成本制度，控制各行业成本
标准成本是成本控制的准绳，企业的成本控制就是对实际生产过程中各成本费用要素，按照标准成本严格衡量，从而使各项资源的消耗控制在一定范围之内，避免资源的过度消耗，有利于企业降本增效。针对华北油田矿区服务事业部所辖行业众多、服务项目多样化，成本控制和业绩考核难度大的现状，可以对各个行业制定标准成本。根据事业部下属的各个行业的职能特点，首先将标准成本进行分类，然后由财务部门带头，确定标准成本推进方案，汇聚各行业财务精英和业务骨干集中办公，深入基层调研走访，层层筛选数据，与基层反复结合后确定标准成本。其次，根据制定的单位标准成本并结合实际工作量，取得行业总标准成本，分别与历史数据和同行业数据进行差异分析，对于差异产生的原因进行深入研究，寻求解决差异的途径。最后，将标准成本制度在事业部推广应用。一方面用标准成本指导事业部全部生产经营工作，另一方面，将标准成本交于实践来检验，当重要项目的标准成本偏离到临界点时，要及时进行修订。
2.2 加强会计政策研究，规范会计核算
加强对会计准则的学习，在制定会计政策时，要做出详细的解释。出现新业务时，尽快确定核算办法，统一会计处理，制定会计核算手册，对现有的会计政策和核算办法进行细化，详细规范每一类业务的处理方法，明确核算时使用的会计科目，确保会计信息口径一致，充分发挥集中核算的监督优势，定期或不定期对账务系统进行查询，及时掌握会计信息处理情况，将核算差异或疑义反馈给核算单位，做好信息沟通，确保信息对称。
2.3 合理配置资源，寻求降本增效新途径
开展全面深入的成本分析，在不断提高服务标准、保本运行的前提下，科学划分可控成本与不可控成本，努力把无效或低效成本消除在成本产生的源头，花大力气从研究控制可控成本着手，对矿区运行成本实施科学、有效的管理措施。通过完善材料报料、入库、验收、出库、结算各环节，加快材料的采购和结算，按权责发生制原则，及时签订材料购销合同，并在一定会计期间内完成。制定材料质量验收标准，在材料采购和验收环节，严格按照明细材料的质量标准，确定合格的价格区间和应达到的使用标准。
2.4 提高资金运营效率
执行关联交易封闭结算，在相关财务公司开立封闭结算专用账户，指定专人负责关联交易封闭结算签认工作及资料传递等事项，确保关联交易资金及时结算。加强资金计划管理，做好资金计划与财务预算衔接，结合矿区服务生产经营实际科学编制资金计划，提高计划执行符合率。建立健全资金内控管理制度。加大银行账户与货币资金管理力度，强化表外资金及网上银行监管。
2.5 合理安排基本建设投资，加强企业节能降耗措施
针对大量基础设施需完善但投资有限的问题，应本着因地制宜、量力而行的原则安排投资，对于涉及安全环保、节能减排的项目要尽力筹措资金。大力推广供热系统的平衡节能技术、燃煤锅炉中的分层给煤技术、锅炉动力系统的变频技术等，进一步优化矿区能源供应，实现节约用能，减少能源浪费，在增收节支、成本控制上有新突破。
2.6 提高固定资产运营质量。
对在用资产状况进行适时评估，对已到报废年限、不符合经济性原则的资产，加快报废处理程序，并及时更新，保证生产。对价值下降的资产，应及时申报审批资产减值，确保经济成果真实。引进与企业科技研发、技术改造密切相关的高端固定资产，增强工作效率。盘活调剂固定资产，将闲置资产改变用途，用于企业生产经营急需的领域。
三、结束语
目前，油田矿区服务系统面临的形势和任务非常紧迫，尤其是油田面临的经营压力越来越大，如果不开源节流，降本增效，就会失去对主营业务发展的有效支持。因此在矿区服务系统专业化整合以后，新的管理和运行机制必将对企业成本控制产生相当的影响，广大财会从业人员应抓住机遇，不断提升财务管理水平，严格财务成本控制，为走专业化重组、精细化管理、效益化发展之路奠定坚实的基础。
参考文献
[1]秦学红.精细化管理应用于油田企业财务管理中的具体体现及作用初探[J].财经界.2012，14（07）：112-113.
[2]王寿桃.关于油田社区财务管理风险分析及控制对策的若干思考[J].中国乡镇企业会记.2013，19（12）：148-149.
[3] 张静薇.油田企业财务系统内部管理的探索与实践[J].中国科技博览2014，26（19）：198-199.
[关键词]油田矿区服务单位 财务成本控制与优化 措施
中图分类号：F224.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0072-01
华北油田矿区服务事业部是整个油田系统的“后勤部”，为油田提供物业、供热、公交通勤、医疗卫生、保险、离退、稳定、托幼、文化体育、民用水电、园林绿化、道路管理等服务保障，以油田成本支出为主并带有明显国企特点的矿区服务单位的特点，它为油田的发展以及广大职工家属的生活发挥了重要的基础保障作用，事业部以“保障生产、服务生活和改善民生”为核心，一方面担负着保障油田的生产经营任务和构建和谐示范矿区，另一方面与当地政府一道共同承担着推进和谐社会建设的社会职能，这些特殊的性质决定了企业资金支出大，财务成本面临着相当的压力，尤其是在当前原油价格一降再降的形势下，寻找合适方法降低矿区财务运行支出成本是必须面对也亟待解决的问题。
一、当前油田矿区主要成本支出现状
1.1 下属单位服务项目多，成本管理复杂化
油田矿区服务事业部涉及的行业众多，各个行业的服务项目差异较大，服务项目的多样化导致各个行业成本核算方法难以统一，收费模式及价格难以统一，同一行业不同年度成本核算口径不一致，由于矿区下属各单位行业不同，核算方法存在较大差异，同一行业服务项目不同有时按不同的方法进行核算，这使油田矿区服务事业部对各下属单位进行成本控制和业绩考核变得更加复杂，增加了成本管理的难度。
1.2 成本压力日益加大
由于油田企业的特殊性，矿区服务系统承担着部分社会公益及维护社会稳定的职能，不以追求经济效益为最终目的，这就导致了服务质量提高的同时，生产经营成本压力剧增，尤其是这些年来随着生产要素价格上涨、职工工资福利水平提高、服务标准不断提高，而相应的收费价格一直未做调整，亏损严重，成本压力日益增加，这些都给降低财务成本带来了不小的压力。
1.3 企业资源未得到合理利用，资金运转效率不高
矿区服务单位主要提供后勤保障服务，收入多为关联交易，结算不及时，资金流入集中，周转不畅。对于各单位特殊情况下的计划外用款只能通过上报紧急用款申请表层层上报审批，在时间上存在一定滞后性，给生产及管理带来不便。对于因付款方延误出现的款项未及时划走等情况，极易出现银行账户超限款项被上收，造成支票空头等情况，且再次申请时还需重新上报资金计划，加大了工作量。
1.4 会计核算还不完善
对于同一业务，由于不同单位财会人员对会计政策及核算办法的理解判断不同，处理的方法也不尽相同，矿区服务系统非整建制单位财务人员更换比较频繁，相应业务衔接不是很顺畅。
二、油田矿区服务单位成本控制优化对策
2.1 深化标准成本制度，控制各行业成本
标准成本是成本控制的准绳，企业的成本控制就是对实际生产过程中各成本费用要素，按照标准成本严格衡量，从而使各项资源的消耗控制在一定范围之内，避免资源的过度消耗，有利于企业降本增效。针对华北油田矿区服务事业部所辖行业众多、服务项目多样化，成本控制和业绩考核难度大的现状，可以对各个行业制定标准成本。根据事业部下属的各个行业的职能特点，首先将标准成本进行分类，然后由财务部门带头，确定标准成本推进方案，汇聚各行业财务精英和业务骨干集中办公，深入基层调研走访，层层筛选数据，与基层反复结合后确定标准成本。其次，根据制定的单位标准成本并结合实际工作量，取得行业总标准成本，分别与历史数据和同行业数据进行差异分析，对于差异产生的原因进行深入研究，寻求解决差异的途径。最后，将标准成本制度在事业部推广应用。一方面用标准成本指导事业部全部生产经营工作，另一方面，将标准成本交于实践来检验，当重要项目的标准成本偏离到临界点时，要及时进行修订。
2.2 加强会计政策研究，规范会计核算
加强对会计准则的学习，在制定会计政策时，要做出详细的解释。出现新业务时，尽快确定核算办法，统一会计处理，制定会计核算手册，对现有的会计政策和核算办法进行细化，详细规范每一类业务的处理方法，明确核算时使用的会计科目，确保会计信息口径一致，充分发挥集中核算的监督优势，定期或不定期对账务系统进行查询，及时掌握会计信息处理情况，将核算差异或疑义反馈给核算单位，做好信息沟通，确保信息对称。
2.3 合理配置资源，寻求降本增效新途径
开展全面深入的成本分析，在不断提高服务标准、保本运行的前提下，科学划分可控成本与不可控成本，努力把无效或低效成本消除在成本产生的源头，花大力气从研究控制可控成本着手，对矿区运行成本实施科学、有效的管理措施。通过完善材料报料、入库、验收、出库、结算各环节，加快材料的采购和结算，按权责发生制原则，及时签订材料购销合同，并在一定会计期间内完成。制定材料质量验收标准，在材料采购和验收环节，严格按照明细材料的质量标准，确定合格的价格区间和应达到的使用标准。
2.4 提高资金运营效率
执行关联交易封闭结算，在相关财务公司开立封闭结算专用账户，指定专人负责关联交易封闭结算签认工作及资料传递等事项，确保关联交易资金及时结算。加强资金计划管理，做好资金计划与财务预算衔接，结合矿区服务生产经营实际科学编制资金计划，提高计划执行符合率。建立健全资金内控管理制度。加大银行账户与货币资金管理力度，强化表外资金及网上银行监管。
2.5 合理安排基本建设投资，加强企业节能降耗措施
针对大量基础设施需完善但投资有限的问题，应本着因地制宜、量力而行的原则安排投资，对于涉及安全环保、节能减排的项目要尽力筹措资金。大力推广供热系统的平衡节能技术、燃煤锅炉中的分层给煤技术、锅炉动力系统的变频技术等，进一步优化矿区能源供应，实现节约用能，减少能源浪费，在增收节支、成本控制上有新突破。
2.6 提高固定资产运营质量。
对在用资产状况进行适时评估，对已到报废年限、不符合经济性原则的资产，加快报废处理程序，并及时更新，保证生产。对价值下降的资产，应及时申报审批资产减值，确保经济成果真实。引进与企业科技研发、技术改造密切相关的高端固定资产，增强工作效率。盘活调剂固定资产，将闲置资产改变用途，用于企业生产经营急需的领域。
三、结束语
目前，油田矿区服务系统面临的形势和任务非常紧迫，尤其是油田面临的经营压力越来越大，如果不开源节流，降本增效，就会失去对主营业务发展的有效支持。因此在矿区服务系统专业化整合以后，新的管理和运行机制必将对企业成本控制产生相当的影响，广大财会从业人员应抓住机遇，不断提升财务管理水平，严格财务成本控制，为走专业化重组、精细化管理、效益化发展之路奠定坚实的基础。
参考文献
[1]秦学红.精细化管理应用于油田企业财务管理中的具体体现及作用初探[J].财经界.2012，14（07）：112-113.
[2]王寿桃.关于油田社区财务管理风险分析及控制对策的若干思考[J].中国乡镇企业会记.2013，19（12）：148-149.
[3] 张静薇.油田企业财务系统内部管理的探索与实践[J].中国科技博览2014，26（19）：198-199.