广州限购 此风不可长

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  事件回顾:
  2012年6月30日晚,广州市交通委员会召开新闻发布会,发布了《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》,此通告将试行一年,规定广州市中小客车增量配额为12万辆,每月1万辆。在2012年7月1日零时起一个月内,全市将暂停办理中小客车的注册及转移登记。
  2012年7月10日,广州市交通委员会公布《广州市中小客车总量调控管理试行办法实施细则(征求意见稿)》。根据细则,广州将采取“有偿竞拍+无偿摇号”指标分配模式,按5:5比例分配增量指标。每月1万的车牌中,88%分配给个人,12%归单位。目前该计划正在公开征求社会意见,将于2012年8月1日起正式实施,有效至2013年6月30日。
  选择在2012年上半年最后一天还剩3个小时这样一个戏剧性的时间节点发布,广州限购政策注定要成为年度最突然、最具影响、最争议的业界新闻事件之一。
  
  6月30日深夜的广州各家4s店灯火通明,最后的狂欢正在上演:各种优惠全取消,没有犹豫、没有观望、没有货比三家,消费者排队付款,pos机被刷爆,甚至一夜销量可抵此前一月。
  2011年广州全年上牌量总数为22.6万辆,平均月度上牌量约为1.9万辆。而在广州限购政策实施后,每月被限制在1万辆,由此来看,广州月度上牌量将直接减少约50%,由于置换消费的存在,上牌量不等于新车销售量,限购后广州新车销售会下降多少呢?如果参照北京限购前后的数据,降幅可能会超过50%。根据北京北辰亚运村汽车交易市场中心(亚市)的数据显示,2011年上半年北京销售汽车154170辆,同比下降了59%,全年销量同比下降了56%。
  既然限购对新车市场的影响如此大,是什么压力致使相关部门未经中央审批,也未经民意征集,仓促出台限购政策呢?
  之前有媒体形容,广州亚运会之后,由于限行取消,汽车涌满大街小巷,交通水泄不通。交通拥堵是城市化带来的普遍问题,各国各地解决拥堵各有方式,但是限购却不能算作其中之一,严格说,限购只能算作掩盖问题的一种方式。
  从最能反映汽车密度的千人保有量看,国内城市排名第一是北京(236辆),其次是深圳(190辆),第三位是杭州(175辆),广州以149辆排在第四位,如果把目光放远点,可以看到目前发达国家的大城市,比如纽约、巴黎等的千人保有量都早已超过500辆。所以从汽车保有量来讲,广州还有很大的上升空间,在千人保有量不到发达国家三分一时就已经“别无他招”到必须剥夺公民的购车权力,只能说明广州交通基础设施落后,交通管理不合理,甚至管理者“屁股决定脑袋”。
  根据北京限购以后的市场反应来看,限购不但会压制新车消费,还会改变消费结构。限购以后,由于民众购车的机会成本(摇号)和金钱成本(拍卖)成本提高,消费者往往会购买功能比较齐全、价位较高的车型,使得以经济车型为主打的自主品牌竞争环境恶化。亚市副总经理颜景辉总结北京地区的经验时说:“自主品牌以往多以数量规模冲击效益规模,限购政策后,增量资源补充乏力,销售增长速度低于存量客户的流失速度,呈现萎缩状态。”
  专家看法:
  作为城市的管理者,政府部门有义务让市民拥有与其他地区人民同等的享用汽车的权力,也有义务让未购车市民拥有与已购车市民同等的享用汽车的权力。……限购与中央稳增长、促内需的方针不符;不利于节能减排;不利于自主品牌汽车的发展。上海和北京的教训都已表明,无论是拍卖还是摇号,都会引导消费者买贵车、买大车、买外资品牌车。
  ——中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 董扬
  限购措施简单粗暴。老百姓买车天经地义,买车跟用车是不一样的概念,其他国家有成熟的经验可以借鉴,为什么却选择最简单的限购?这是汽车妖魔化,不公平也不合理。汽车社会需要各个方面买单,是城市的管理问题,交通的刚性发展与城市的交通、能源、环境的刚性制约之间的平衡、协调、和谐需要从各个方面努力,比如如何真正贯彻公交优先的原则,如何解决城市规划问题、交通管理问题,但是现在所有的东西都简单化。
  ——中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长 付于武
  限购政策的出台表明政府对交通管理缺乏信心,没有能力通过别的更好的方式去改善交通,只能采用这种简单的限制购买的办法。限购只能暂时延缓交通问题的进一步恶化,不能真正解决问题。限购压制汽车的刚性需求,会加剧产能过剩,加剧库存压力和资金风险,应该说对于我们汽车市场的长远发展是非常不利的。
  ——中国汽车流通协会副秘书长 罗磊
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