论文部分内容阅读
引言：随着计算机技术特别是云计算技术的成熟，电子政务能够基于云计算实现更加高效的跨部门管理和办公，所以能够极大的提升电子政务的办公效率和信息透明度，但是由于云计算的应用还相对交钱，再加上电子政务在发展过程中还存在诸多问题，本文研究的重点就是基于云计算环境下来分析当前电子政务发展中存在的问题，并据此提出几点完善的建议。
一、引言
随着计算机技术的快速发展，如今已经进入到云计算时代，在云计算环境下能够极大的消除电子政务系统的封闭性，能够有效的实现不同政务部门资源的共享和融合。但是由于电子政务在实际的发展过程中却由于自身的本位主义的影响，造成了云计算环境下的电子商务发展困难重重，本文就是分析在基于云计算环境下的电子商务在发展过程中所存在的问题，然后针对这些问题提出相应的解决策略，从而提升我国电子政务系统的快速发展，促进我国电子政务的办公效率和信息公开水平。
二、云计算环境下的电子政务发展问题分析
（一）存在明显的资源封闭多头管理格局
云计算环境下的电子政务建设关键就是要消除当前各个政府部门的各自为政，多头管理的问题，但是由于我国行政组织结构并没有按照云计算格局下进行改善，很多政府部门的职能交叉严重，机构管理权限重叠，而且行政流程也存在一定的不科学性，电子政务系统从一开始建设时就存在着明显的本位主义，自己的信息不愿意被共享，各个行业和部门各自为政，从而造成电子政务系统的重复建设，资源封闭以及效率低下的问题。虽然有点电子政务系统是建立在云计算模式下，但是由于这些政府部门对相关的信息共享端口进行了屏蔽，实际上这些电子政务系统成了一个个的信息孤岛，并不能够实现对全局的统一和管理，从而阻碍了云计算环境下的电子政务的发展。
（二）地区发展不平衡引发的盲目建设
由于我国中西部经济发展水平相差巨大，沿海地区的政务水平相对较高，但是西部等落后地区的政务水平就明显较低，这是从全国的范围来看，就算是在一个局部地区，或者是同一地区，由于政府机构和行业发展的水平具有很大的差异，因此这些不同部门或者行业的电子政务发展水平也存在着明显的差别，这就严重影响到在云计算环境下的建设，因为云计算环境下需要一个统一开放的环境，因此需要不同部门的相互协作和配合，才能够推动电子政务系统的完善，但是由于当前不同部门的具体现状存在巨大的差异，进而严重影响到云计算环境下的建设。另外还有很多地方存在着盲目的建设投资，当发达地区或者部门进行投资，比如上线城管系统之后，那么其他的地区也纷纷仿效，盲目照搬，还有一些功能业务类似的系统实际上完全可以统一在云计算下，但是却由于部分之间的差异造成了重复建设，因此造成巨大的成本浪费。
（三）专业性人才相对缺失
由于云计算环境下的电子政务系统的运行和维护需要更加专业性的人才，因为在云计算环境下的电子政务系统不仅仅要涉及到软件应用的维护和服务，同时还包括统一的服务器的维护以及对各个部门资源共享的协调维护等，不同部门之间的权限进行有效的区分和设置，系统资源的合理分享都需要专业性的人才进行统一分配。而且在云计算环境下的电子政务系统也需要更加专业的操作人员，如果一旦系统中的某个环节锻炼就会造成整个系统难以运转，所以在云计算环境下的电子政务系统需要更加专业性的人才才能够更好的使用，然而我国行政部分因为长期对电子政务发展的重视程度不够，所以专业性的人才相对缺失，这就很难推动云计算环境下的电子政务系统的发展。
三、促进云计算环境下电子政务发展的建议
（一）领导要充分重视云计算环境下的电子政务
云计算环境下的电子政务系统之所以难以推动的关键原因就是会触及到不同政府部门的既得利益，如果使用电子政务系统进行统一管理就会不同程度丧失采用传统手工模式下的权力寻租行为，所以相关部门自然对电子政务系统的推动存在着一定的不积极。如果仅仅是社会上的一些呼吁而没有相关政府领导以壮士断腕的精神来开展基于云计算环境下的电子政务的建设，就很可能会流于形式，成为虚有其表不具其实的伪系统。所以要从高层领导的层面来推动，而且是政府最高领导来亲自抓，并对电子政务系统的建设和使用纳入到公务员的绩效考核体系中，通过绩效考核的方法来评价相关部门人员的工作业绩，并建立完善的监督和管理制度，从而为云计算环境下的电子政务系统的应用提供执行上的保障。
（二）加快立法来推动基于云计算的电子政务
虽然在推动云计算电子政务系统的过程中最高领导的重要性不言而喻，但是这还远远不够，还需要进一步上升到司法的层次，通过配套的法律法规来推动电子政务系统的发展，比如新加坡就制定了《信息安全指南》以及《电子认证安全指南》等法律法规来促使电子政务的发展。近年来我国政府信息公开条例已经纳入到讨论范围之内，电子签章条例等法律法规也开始起草，这说明我国人大已经开始借助司法的力量来推动电子政务的去行政化，而是采用法律法规来取代过去的推动性。
（三）加快人才培养提升应用水平
由于我国地区的巨大差异，相关的电子政务系统维护和运营方面的专业性人才相对缺失，所以相关部门一方面要通过加大教育机构的力度，通过社会上的办学机构以及高校教育部门来开设有关云计算下的电子政务系统的研究课程，进一步为社会输送大量的有关维护和运行云计算环境下的电子政务系统。另一方面政府部门要聘请专家学者到单位里进行交流培训，不断提升员工的使用技巧和促进电子政务系统的信息公开。最后还可以到人才市场聘请专业人士来推动电子政务系统的实施和维护，这样才能够全面立体的加快人才的培养。
四、总结
总而言之，我国云计算环境下的电子政务系统还处于刚刚发展时期，虽然还存在着很多的不成熟和发展问题，但是这些问题也已经被很多部门重视，并开始从行政立法以及转变思想，加快人才等诸多方面来改善，相信不久的将来我国基于云计算环境下的电子政务系统会越来越成熟，从而为和谐社会作出更大的贡献。
参考文献
[1]丁丽.浅议电子政务与政府创新及对策思考[J].企业导报.2011（07）.
[2]黄盛.浅议我国电子政务发展状况及存在的问题[J].全国商情（理论研究）.2010（14）.
作者简介
赵欣卓，女，汉族，江苏省连云港市人，北京林业大学。专业：信息管理与信息系统。
一、引言
随着计算机技术的快速发展，如今已经进入到云计算时代，在云计算环境下能够极大的消除电子政务系统的封闭性，能够有效的实现不同政务部门资源的共享和融合。但是由于电子政务在实际的发展过程中却由于自身的本位主义的影响，造成了云计算环境下的电子商务发展困难重重，本文就是分析在基于云计算环境下的电子商务在发展过程中所存在的问题，然后针对这些问题提出相应的解决策略，从而提升我国电子政务系统的快速发展，促进我国电子政务的办公效率和信息公开水平。
二、云计算环境下的电子政务发展问题分析
（一）存在明显的资源封闭多头管理格局
云计算环境下的电子政务建设关键就是要消除当前各个政府部门的各自为政，多头管理的问题，但是由于我国行政组织结构并没有按照云计算格局下进行改善，很多政府部门的职能交叉严重，机构管理权限重叠，而且行政流程也存在一定的不科学性，电子政务系统从一开始建设时就存在着明显的本位主义，自己的信息不愿意被共享，各个行业和部门各自为政，从而造成电子政务系统的重复建设，资源封闭以及效率低下的问题。虽然有点电子政务系统是建立在云计算模式下，但是由于这些政府部门对相关的信息共享端口进行了屏蔽，实际上这些电子政务系统成了一个个的信息孤岛，并不能够实现对全局的统一和管理，从而阻碍了云计算环境下的电子政务的发展。
（二）地区发展不平衡引发的盲目建设
由于我国中西部经济发展水平相差巨大，沿海地区的政务水平相对较高，但是西部等落后地区的政务水平就明显较低，这是从全国的范围来看，就算是在一个局部地区，或者是同一地区，由于政府机构和行业发展的水平具有很大的差异，因此这些不同部门或者行业的电子政务发展水平也存在着明显的差别，这就严重影响到在云计算环境下的建设，因为云计算环境下需要一个统一开放的环境，因此需要不同部门的相互协作和配合，才能够推动电子政务系统的完善，但是由于当前不同部门的具体现状存在巨大的差异，进而严重影响到云计算环境下的建设。另外还有很多地方存在着盲目的建设投资，当发达地区或者部门进行投资，比如上线城管系统之后，那么其他的地区也纷纷仿效，盲目照搬，还有一些功能业务类似的系统实际上完全可以统一在云计算下，但是却由于部分之间的差异造成了重复建设，因此造成巨大的成本浪费。
（三）专业性人才相对缺失
由于云计算环境下的电子政务系统的运行和维护需要更加专业性的人才，因为在云计算环境下的电子政务系统不仅仅要涉及到软件应用的维护和服务，同时还包括统一的服务器的维护以及对各个部门资源共享的协调维护等，不同部门之间的权限进行有效的区分和设置，系统资源的合理分享都需要专业性的人才进行统一分配。而且在云计算环境下的电子政务系统也需要更加专业的操作人员，如果一旦系统中的某个环节锻炼就会造成整个系统难以运转，所以在云计算环境下的电子政务系统需要更加专业性的人才才能够更好的使用，然而我国行政部分因为长期对电子政务发展的重视程度不够，所以专业性的人才相对缺失，这就很难推动云计算环境下的电子政务系统的发展。
三、促进云计算环境下电子政务发展的建议
（一）领导要充分重视云计算环境下的电子政务
云计算环境下的电子政务系统之所以难以推动的关键原因就是会触及到不同政府部门的既得利益，如果使用电子政务系统进行统一管理就会不同程度丧失采用传统手工模式下的权力寻租行为，所以相关部门自然对电子政务系统的推动存在着一定的不积极。如果仅仅是社会上的一些呼吁而没有相关政府领导以壮士断腕的精神来开展基于云计算环境下的电子政务的建设，就很可能会流于形式，成为虚有其表不具其实的伪系统。所以要从高层领导的层面来推动，而且是政府最高领导来亲自抓，并对电子政务系统的建设和使用纳入到公务员的绩效考核体系中，通过绩效考核的方法来评价相关部门人员的工作业绩，并建立完善的监督和管理制度，从而为云计算环境下的电子政务系统的应用提供执行上的保障。
（二）加快立法来推动基于云计算的电子政务
虽然在推动云计算电子政务系统的过程中最高领导的重要性不言而喻，但是这还远远不够，还需要进一步上升到司法的层次，通过配套的法律法规来推动电子政务系统的发展，比如新加坡就制定了《信息安全指南》以及《电子认证安全指南》等法律法规来促使电子政务的发展。近年来我国政府信息公开条例已经纳入到讨论范围之内，电子签章条例等法律法规也开始起草，这说明我国人大已经开始借助司法的力量来推动电子政务的去行政化，而是采用法律法规来取代过去的推动性。
（三）加快人才培养提升应用水平
由于我国地区的巨大差异，相关的电子政务系统维护和运营方面的专业性人才相对缺失，所以相关部门一方面要通过加大教育机构的力度，通过社会上的办学机构以及高校教育部门来开设有关云计算下的电子政务系统的研究课程，进一步为社会输送大量的有关维护和运行云计算环境下的电子政务系统。另一方面政府部门要聘请专家学者到单位里进行交流培训，不断提升员工的使用技巧和促进电子政务系统的信息公开。最后还可以到人才市场聘请专业人士来推动电子政务系统的实施和维护，这样才能够全面立体的加快人才的培养。
四、总结
总而言之，我国云计算环境下的电子政务系统还处于刚刚发展时期，虽然还存在着很多的不成熟和发展问题，但是这些问题也已经被很多部门重视，并开始从行政立法以及转变思想，加快人才等诸多方面来改善，相信不久的将来我国基于云计算环境下的电子政务系统会越来越成熟，从而为和谐社会作出更大的贡献。
参考文献
[1]丁丽.浅议电子政务与政府创新及对策思考[J].企业导报.2011（07）.
[2]黄盛.浅议我国电子政务发展状况及存在的问题[J].全国商情（理论研究）.2010（14）.
作者简介
赵欣卓，女，汉族，江苏省连云港市人，北京林业大学。专业：信息管理与信息系统。