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土地储备方式是实现土地储备目标的重要手段，不同的经济运行模式可以在一定阶段有一种或多种土地储备方式。2000年以前．政府通过减免或缓交土地使用费、实施财政补贴等优惠政策，吸引房地产开发商直接参与旧区改造。但是，由于政府财政支持有限、亚州金融危机影响、开发商实力不足等诸多因素．一方面造成动迁进度缓慢、周期延长、