摘要：电力企业生产安全涉及很多因素，但是，根本原因是取决于人的因素。因此提出了加强安全文化建设，强化职工安全意识，重视人本管理，提高职工的安全技术素质，并从坚持四个必须来阐述如何搞好电力企业的安全文化建设。
　　关键词：电力企业；安全文化；建设
　　企业文化是企业人普遍认同和遵守的价值观和行为规范体系，是对企业存在的价值意义的诠释及其实现途径的选择，从而成为企业管理思想和管理模式的集中体现。企业文化在一定的社会经济文化环境下，为谋求自身的生存和发展，为达到总体目标，在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业员工认同、信守的经营宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的综合反映。电力企业在长期的生产经营活动中，形成了一套具有电力企业特色的企业文化，其中之一即是电力企业安全文化。
　　近年来，伴随着国有电力体制改革的不断深入，电力企业不安全事故也时有发生，电力生产安全状况不好的原因复杂多样，但根本原因还是人的因素。职工是电力企业安全生产的主体，职工的安全意识的强弱和安全素质的高低，直接影响和决定着安全生产的状况。无论是落实电力企业的安全生产政策，还是抓电力企业的安全管理，从上到下都有一些人、一些企业对安全管理流于形式，所以，迫切需要依法制定一套安全技术教育培训，考核的运行机制和激励机制，加强安全文化建设，重视人本管理，增加职工的安全意识，提高职工的安全技术素质。
　　安全文化的建设直接面向社会，是企业文化综合外部表现的最主要的部分，我们常说“安全是最大的效益”，这是电力企业多年来搞安全工作达成的共识，安全搞不好，不仅仅体现在对企业内部造成的影响，还损害企业自身的形象。
　　笔者认为，电力企业的安全文化建设应该坚持四个必须：
　　一、搞好电力企业安全文化的建设，必须要突出安全文化理念的树立
　　安全文化理念是安全文化建设中共同价值观的体现，是安全文化的灵魂和核心。从安全工作的主体看，人是为保证生产顺利进行、防止事故发生而制定措施并付之行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。因此，人是安全工作真正落到实处的关键，安全文化首先要强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用，培养员工树立牢固的安全文化理念，提高安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力等方面。
　　抓好安全思想教育，树立安全责任感。思想意识支配人的行为，安全意识的强弱对安全生产有直接影响。发电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底是依靠人及时发现和处理。安全意识强，不仅能严格地遵守安全操作规程和各项安全规章制度，规范自己的安全作业行为，还能敏感的发现、及时阻止违章行为、消除事故隐患。反之，则往往忽视安全、麻木不仁，对事故隐患视而不见，对苗头问题处置消极，对违章作业常见不疑，导致事故由可能变为现实。在工作中，把抓员工日常的思想教育工作作为常态管理的重要内容。通过多种形式的行之有效的活动，如举办安全知识竞赛、座谈会、安全管理合理化建议等，逐渐将安全文化理念渗透到每一位员工心中，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，从而树立正确的安全观念，形成“要我安全、我能安全、我会安全”的安全文化氛围，只有每个人都会安全、懂安全，才能从源头上遏制不安全苗头，减少或避免各类事故的发生。同时，领导应积极参加生产部门、班组的日常安全活动，鼓励员工联系自身实际，谈体会、查隐患、提对策，提高讲安全的主动性和自觉性；要尊重、关爱员工，切实帮助员工解决、克服实际困难，消除影响安全的思想包袱，使员工安心工作。
　　 抓好专业培训中的安全知识、安全管理教育。按照大安全的要求，在专业技术知识的培训中，要结合本专业特点进行安全教育，针对性的开展安全知识教育，做到专业培训与安全培训的有效融合，不断增强人员的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。如《安规》是电力生产者在长期实践中用血的教训写成的，必须熟知并严格执行。同时，要积极开展提高安全管理的能力教育。“会安全”包括对安全会管理，各级管理人员要学会对已暴露的不安全问题、潜在的不安全隐患、生产过程中带倾向性的不安全现象进行收集、分析、归纳，制定应对措施，做到既要管到点子上，又要讲究实际效果，真正使员工明白“怎么做”，知道“为什么这样做”。
　　用抓好事故案例的警示教育，提高自我防护能力。事故案例教育具有持续改进功能，是逐步充实安全活动内容，不断完善过程运行机制和系统管理体制的有效手段。前车之鉴，后事之师。通过突发事故案例教育，可以震撼职工心灵，产生强烈的警戒效应，引导员工更加深刻认识发生事故的严重性，认识到违章作业的危害性，认识到只有采取措施才能有效预防和避免事故的发生，警示职工遵章守纪、提高安全技能的自觉性和主动性。
　　二、搞好电力企业安全文化的建设，必须立足于提高标准化水平
　　安全文化的建设必须立足于提高标准化水平，质量标准是同行业多年来积累的经验和被同行企业所认同，并遵守执行的国家标准，是实行科学管理的基础和依据，是实现安全生产的保证，电力企业要加强推行质量标准化建设。标准化班组建设、现场质量的动态达标、职工的行为规范达标正是质量标准化工作的细化。
　　标准化是电力企业安全生产的保证。电力企业要生产，首先要创造一个安全的工作环境，就必须按照要求做好许多工程，安全设施、通风系统工程，制定一套严密科学的管理制度，规范职工的操作行为，保证工程的质量，消除电力企业安全工作中的不安全隐患，实践证明，标准化工作是安全生产的前提和保证。
　　标准化是企业加强管理的基础和依据，没有标准化，企业管理就没有基础，就没有依据，企业管理就无从谈起，低水平的，粗放型的，初级阶段的企业管理已经被时代淘汰，必须狠抓标准，落实标准，才能提高企业管理水平，提高安全生產水平。
　　标准化是提高企业经济效益的前提，质量标准化是在生产和生活过程中形成的，是被人们所公认的标准和准则，它的内容是多方面的，但这些标准都是以物的质和量提出的具体要求，只有产品的质达到标准，才能形成使用的量。如果达不到标准要求，这个产品不仅不能形成有价值的量，还会造成浪费。我们经常讲向管理要效益，实际上就是向标准化工作要效益。标准化工作搞好了，就是企业的最大效益。
　　标准化工作是促进精神文明建设的基础，精神文明建设分硬件建设和软件建设，标准化工作就是精神文明的硬件建设，是企业精神文明建设的基础。华电系统推广的“创优秀企业活动”中的职工行为规范，就是标准化工作中的具体规定，长期坚持，久而久之就成为自觉行动，为创造电力企业的安全文化环境打下良好的基础。
　　三、搞好电力企业安全文化的建设，必须立足于企业安全生产实际
　　建设企业安全文化是为企业安全生产服务的，应从企业安全生产实际出发，从设备、环境、应急保障三个方面构建安全文化的支撑点。
　　构建设备本质安全化。首先，从规划设计、招标采购、施工验收阶段保证设备的可靠性，采用先进的新设备、新产品，提升设备安全条件。其次，使用新工具、新设施，改善劳动作业条件。再次，使用新技术、新工艺，完善劳动防护设施安全。如采用采用红外测温技术、充油电缆在线监测等技术手段能及时发现设备发热的隐性缺陷，保证了缺陷得到及时发现并消除，从本质上提升设备可靠运行。
　　营造有利于安全的良好环境。良好的安全环境，不仅能促进安全生产，还代表着企业的整体形象。通过安全设施、安全隔离、安全警示、安全闭锁、安全防护等行之有效的措施，提高安全生产的本质化水平，创造良好的安全作业环境。同时要注重营造良好的外部环境，如为解决树线矛盾、外力破坏等造成电力事故的问题，要积极争取地方政府部门，包括经贸委、规划、城建、公安、安监等单位的支持，有效地防止机械施工、盗窃电力设施等造成电力事故的发生，营造了良好的外部环境。
　　建设应急保障体系。建设安全应急保障体系是安全生产工作的重要组成部分，要抓住安全管理的本质，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，立足于防范事故的发生，对生产过程中存在的风险超前分析。首先，健全“一个体系”：按照“横向到边、纵向到底”的要求，形成多层次、广覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。其次，完善“两个机制”：建立完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。第三，提高“三种能力”：提高预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力。第四，强化“四项保障”：强化信息平台建设，为应急处置提供及时准确的信息保障；强化应急资源整合，为应急处置提供物资保障；强化应急队伍建设，为应急处置提供人力保障；强化研究开发，为应急处置提供技术保障。
　　四、搞好电力企业安全文化的建设，必须紧紧依靠企业党组织
　　电力企业的安全文化建设必须紧紧依靠企业党组织，坚持以科学发展观为指导，以创优秀发电企业和创星级发电企业活动为主线，坚持、完善、改进、创新全面落實安全工作，把安全宣传教育提升到安全文化建设的更高层次。
　　坚持安全生产党工团齐抓共管，才能构筑企业全方位的安全管理网络，才能形成强大的安全氛围，创造良好的安全文化环境，在新形势下，企业更应该充分发挥党委、行政、工会、共青团在电力企业安全生产中的重要作用，不断改进和创新工作的方法和途径，开展行之有效、形式多样的安全生产教育、监督、协管活动，进一步明确其业务范围和岗位安全职责，建立健全群众安全监督网络，把全体职工的安全真正纳入企业安全生产管理体系，形成一个强大的安全保障体系和安全文化氛围，建设有企业自身特色的安全文化，促进安全生产。
　　要强化主体意识，着力塑造和培育企业精神，使企业精神始终贯穿企业文化建设的全过程，常抓不懈，并转化为职工的自觉行为。要以人为本，增强企业职工的参与意识和主人翁意识，提高职工整体素质，促进企业管理水平的提高。
　　结束语：
　　安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。电力工业既是提供全社会发展动力的基础产业，也是现代人赖以生存的重要基础，电力安全，事关国家安全和社会稳定，抓好安全文化建设，促进安全生产工作，是所有电力企业各级领导的第一要务。
　　
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