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县市支行人民银行安全保卫部门既有守库值班、安全管理、风险防范和综合治理等工作职能，又担负着防抢劫、防诈骗、防计算机犯罪，确保银行资金和职工生命安全的重要任务。随着人民银行改革的不断深入及社会治安形势日趋复杂等诸多因素的影响，与上级行对安全保卫工作职能要求相比，县市支行安全保卫部门存在一些不容忽视的问题，应认真加以解决。
一、基本情况
崇阳县支行现有干部职工32人，其中，合同制用工1人。内设保卫股等6个股室，平均年龄47岁。保卫股工作人员7人，其中：合同制用工1人。年龄最大的54岁，最小26岁，平均年龄47岁。大专以上学历的3人，占40%。中级技术职称1人，仅占14%。
二、存在问题
（一）思想定位不准确，有“疲软”现象。一是思想上放松警惕，存在侥幸心理。由于支行长期没有发生案件、事故，干部职工尤其是保卫部门的同志思想上产生麻痹和松懈情绪的可能，存在“不出问题就是成绩”的思想，以致在安全保衛工作管理力度上下的功夫还不够深。二是职能认定不清，片面地理解了安全保卫工作的内涵。认为安全保卫工作仅仅是守好库、防抢劫、确保银行资金安全，对于保证安全、防诈骗、防计算机犯罪等职能重视程度降低。
（二）队伍素质不整齐，有“老化”现象。一是平均年龄偏高。截止2013年3月底，崇阳县支行7名保卫干部中，50岁以上4人，占58%；40岁以上至50岁以下的2人，占28%，40岁以下的1人，仅占14%。平均年龄达47岁。二是学历层次偏低。据统计，目前崇阳县支行保卫股大专学历的3人，仅占42%，高中毕业的4人，占58%。随着央行安全保卫工作的内涵与外延都在扩大，更加注重技防在保卫工作中的应用，整体学历层次仍然较低难以适应科技含量逐步提高的保卫守押职责的需要。三是队伍活力不强。由于县市支行干部队伍综合素质的影响，加之保卫守押人员工作的特殊性，保卫干部流动性小，活力不强。7名守押人员中，20年以上保卫工龄的有3人，占43%。有的一进人民银行就一直在保卫守押岗位上工作，有的大多数时间工作在守押岗位上。
三、几点建议
（一）优化配置，解决有人做事的问题。国家金融体系的稳定半壁江山在基层，点多面广风险隐患也在基层，维护金融体系稳定离不开保卫守押人员。可见，县市支行的基础作用、保卫干部的独特地位越来越突出，而不是越来越弱化。“基础不牢，地动山摇”。因此，上级行在解决县市支行人手紧缺的问题上，应从可持续发展的战略高度进一步解放思想，加大力度，建立保卫守押人员在内的长效人员补充机制，在核定人员总量不变的情况下，对自然成员、加大招聘、招录工作力度，特别是要建立合同制守押人员长效机制同，为县市支行安全保卫工作注入新鲜血液，增添新的活力。
（二）把好关口，提高保卫守押人员的履职能力。
一是把好“进人”关。笔者认为保卫守押工作人员除了重点考察学历教育、知识水平、年龄结构外，对其政治思想和道德素养也应有个基本的评估标准，同时要把爱岗敬业、安于平凡、安分守纪和安全可靠作为重要条件之一。
二是把好“培训”关。安全大于天。如何让保卫守押人员尽快进入角色，担负起繁重的守押工作任务，显然把好培训关尤其重要。首先是搞好岗前培训。有针对性地组织他们学习《人民币发行库安全监控系统管理办法》、《人民币发行库守卫工作管理办法》、《安全保卫现场检查管理办法》等规章制度。特别是去年9月7日人总行保卫局组织的《突发事件处置的理论分析》和《如何运用积极心理减压》专题讲座，既对保卫守押人员工作、生活具有指导性、适应性和可操作性，更适用于当前守押人员现实情况。其次是跟班代训。做到理论与实践相结合，将岗前培训所学的制度、规章和办法对照实际工作流程和操作技能进行再学习、再消化，以达到应知、应会、应能的具体要求。
三是把好“考核”关。守押人员除了应参加一年一度的保卫人员资格审查和半年一次的保卫人员思想行为跟踪考核外，上级人事、保卫部门应出台《人民银行守押工作人员考核管理办法》，建立考核评估机制，强化保卫守押人员的考核密度和频率，构筑全员防护安全体系。
（三）以人为本，优化保卫守押人员的劳动环境。
一是依法管理。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国家有关法律、法规、规章和相关政策规定，努力构建和谐用工环境，规避法律风险，维护守押人员的合法权益。
二是人性管理。首先要从细微入手。无论是在编职工，还是守押人员都要一样对待，不能有歧视做法，要关心他们的诉求，从解决他们最迫切、最现实的小事做起。比如在值班补助、节日物资、职工体检、外出学习等方面尽量一个标准、一样对待，让守押人员充分感受到人民银行大家庭的关心和温暖。其次要从长远着力。立足现状，着眼未来，大兴学习之风。将学习作为保卫人员最大的福利来抓。通过岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等有效形式提高守押人员的综合素质。
三是行为管理。首先，建立沟通谈心机制。思想是行动的先导。要充分发挥我们党密切联系联众的政治优势，对守押人员要定期不定期地与他们进行谈心和沟通，经常听取他们对保卫守押工作的意见和建议，及时研究解决他们工作和生活的困难和问题。从而积极引导守押人员树立“有为才有位”的思想，消除“自悲、低人一等”的心态。克服“无所作为、无权作为、无力作为”的思想，自觉处理好单位和个人的关系、眼前利益与长远利益的关系、小局与大局的关系。其次，组织开展文体活动。调动保卫人员的积极性，引导保卫干部立德、增智、提能、敬业，树立正确的世界观、人生观和价值观。
一、基本情况
崇阳县支行现有干部职工32人，其中，合同制用工1人。内设保卫股等6个股室，平均年龄47岁。保卫股工作人员7人，其中：合同制用工1人。年龄最大的54岁，最小26岁，平均年龄47岁。大专以上学历的3人，占40%。中级技术职称1人，仅占14%。
二、存在问题
（一）思想定位不准确，有“疲软”现象。一是思想上放松警惕，存在侥幸心理。由于支行长期没有发生案件、事故，干部职工尤其是保卫部门的同志思想上产生麻痹和松懈情绪的可能，存在“不出问题就是成绩”的思想，以致在安全保衛工作管理力度上下的功夫还不够深。二是职能认定不清，片面地理解了安全保卫工作的内涵。认为安全保卫工作仅仅是守好库、防抢劫、确保银行资金安全，对于保证安全、防诈骗、防计算机犯罪等职能重视程度降低。
（二）队伍素质不整齐，有“老化”现象。一是平均年龄偏高。截止2013年3月底，崇阳县支行7名保卫干部中，50岁以上4人，占58%；40岁以上至50岁以下的2人，占28%，40岁以下的1人，仅占14%。平均年龄达47岁。二是学历层次偏低。据统计，目前崇阳县支行保卫股大专学历的3人，仅占42%，高中毕业的4人，占58%。随着央行安全保卫工作的内涵与外延都在扩大，更加注重技防在保卫工作中的应用，整体学历层次仍然较低难以适应科技含量逐步提高的保卫守押职责的需要。三是队伍活力不强。由于县市支行干部队伍综合素质的影响，加之保卫守押人员工作的特殊性，保卫干部流动性小，活力不强。7名守押人员中，20年以上保卫工龄的有3人，占43%。有的一进人民银行就一直在保卫守押岗位上工作，有的大多数时间工作在守押岗位上。
三、几点建议
（一）优化配置，解决有人做事的问题。国家金融体系的稳定半壁江山在基层，点多面广风险隐患也在基层，维护金融体系稳定离不开保卫守押人员。可见，县市支行的基础作用、保卫干部的独特地位越来越突出，而不是越来越弱化。“基础不牢，地动山摇”。因此，上级行在解决县市支行人手紧缺的问题上，应从可持续发展的战略高度进一步解放思想，加大力度，建立保卫守押人员在内的长效人员补充机制，在核定人员总量不变的情况下，对自然成员、加大招聘、招录工作力度，特别是要建立合同制守押人员长效机制同，为县市支行安全保卫工作注入新鲜血液，增添新的活力。
（二）把好关口，提高保卫守押人员的履职能力。
一是把好“进人”关。笔者认为保卫守押工作人员除了重点考察学历教育、知识水平、年龄结构外，对其政治思想和道德素养也应有个基本的评估标准，同时要把爱岗敬业、安于平凡、安分守纪和安全可靠作为重要条件之一。
二是把好“培训”关。安全大于天。如何让保卫守押人员尽快进入角色，担负起繁重的守押工作任务，显然把好培训关尤其重要。首先是搞好岗前培训。有针对性地组织他们学习《人民币发行库安全监控系统管理办法》、《人民币发行库守卫工作管理办法》、《安全保卫现场检查管理办法》等规章制度。特别是去年9月7日人总行保卫局组织的《突发事件处置的理论分析》和《如何运用积极心理减压》专题讲座，既对保卫守押人员工作、生活具有指导性、适应性和可操作性，更适用于当前守押人员现实情况。其次是跟班代训。做到理论与实践相结合，将岗前培训所学的制度、规章和办法对照实际工作流程和操作技能进行再学习、再消化，以达到应知、应会、应能的具体要求。
三是把好“考核”关。守押人员除了应参加一年一度的保卫人员资格审查和半年一次的保卫人员思想行为跟踪考核外，上级人事、保卫部门应出台《人民银行守押工作人员考核管理办法》，建立考核评估机制，强化保卫守押人员的考核密度和频率，构筑全员防护安全体系。
（三）以人为本，优化保卫守押人员的劳动环境。
一是依法管理。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及国家有关法律、法规、规章和相关政策规定，努力构建和谐用工环境，规避法律风险，维护守押人员的合法权益。
二是人性管理。首先要从细微入手。无论是在编职工，还是守押人员都要一样对待，不能有歧视做法，要关心他们的诉求，从解决他们最迫切、最现实的小事做起。比如在值班补助、节日物资、职工体检、外出学习等方面尽量一个标准、一样对待，让守押人员充分感受到人民银行大家庭的关心和温暖。其次要从长远着力。立足现状，着眼未来，大兴学习之风。将学习作为保卫人员最大的福利来抓。通过岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等有效形式提高守押人员的综合素质。
三是行为管理。首先，建立沟通谈心机制。思想是行动的先导。要充分发挥我们党密切联系联众的政治优势，对守押人员要定期不定期地与他们进行谈心和沟通，经常听取他们对保卫守押工作的意见和建议，及时研究解决他们工作和生活的困难和问题。从而积极引导守押人员树立“有为才有位”的思想，消除“自悲、低人一等”的心态。克服“无所作为、无权作为、无力作为”的思想，自觉处理好单位和个人的关系、眼前利益与长远利益的关系、小局与大局的关系。其次，组织开展文体活动。调动保卫人员的积极性，引导保卫干部立德、增智、提能、敬业，树立正确的世界观、人生观和价值观。