【摘 要】
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依据我国法律法规 (宪法、水法 )中“水流”/水资源属于国家所有的规定 ,国家将承担水管理与保护职责。目前 ,政府机构的水管理职责被分配在几个国务院部委内 ,形成了“九龙
【机 构】
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云南大学亚洲国际河流中心,北京师范大学环境科学研究所
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依据我国法律法规 (宪法、水法 )中“水流”/水资源属于国家所有的规定 ,国家将承担水管理与保护职责。目前 ,政府机构的水管理职责被分配在几个国务院部委内 ,形成了“九龙管水”局面 ,多部门多重管理造成部门间的职能交叉与重叠 ,各部门的政策效力在分歧与冲突中相互削弱 ,是水环境不断恶化的重要原因。但是 ,由于水管理的复杂性与水资源的多重价值与稀缺性 ,水管理不可能完全实现由唯一部门负责进行全权管理 ,而必须实现多部门的协作管理 ,提高管理效率 ,为此 ,必须强化水环境的统一协调管理 ,加强流域管理、规划职能 ,剥离水环境管理权与监督权 ,确定相关水环境管理部门的合作义务
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