海湾战争前夕钱其琛出访中东四国纪实

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  1990年8月2日,海湾地区风云突变,伊拉克悍然侵占科威特。萨达姆拒不执行联合国安理会要伊拉克撤军的决议,美、英等国调兵遣将,战争有一触即发之势。中国决定派钱其琛外长出访埃及、沙特阿拉伯(以下简称“沙特”)、约旦、伊拉克,争取和平解决危机。
  钱其琛从11月6日出发,13日返京,行程2万公里,穿梭于海湾和中东地区,会见了六国元首、外长和地区组织负责人,举行了15场重要会谈,会谈总计30多个小时。钱其琛熟练地运用外交智慧,有针对性地,简明而透彻地,说明中国对海湾危机的立场和政策,为和平解决海湾危机奔走,引起巨大国际反响,提高了中国的国际地位,扩大了中国的影响。
  我作为中国驻伊拉克大使,有幸随同钱其琛出访,亲历访问全程。这是一次不可多得的学习机会,令我受益匪浅。
  在开罗同美国国务卿会谈
  1990年10月15日,约旦国王侯赛因向中国驻约旦大使提出,希望中国派高级特使访问伊拉克和海湾地区。此前,阿曼、巴勒斯坦解放组织(以下简称“巴解组织”)等,也提出类似建议。综观世界全局,着眼海湾和平,中央决定:派钱其琛以特使身份,访问埃及、沙特、约旦和伊拉克四国。
  出访前不久,传来美国国务卿贝克11月3日访问中东,希望安排在埃及会晤钱其琛外长的消息,中方同意了。
  出访前,钱其琛强调,出访性质比较特殊,主要是到海湾现场作些了解和调查。我们的方针是:广泛听取各方意见,不带解决方案,不充当调解人,劝说伊拉克从科威特撤军,争取海湾危机和平解决。
  专机抵达开罗是在11月6日。下午3时,代表团下榻子午線酒店。进了酒店,紧张的工作就开始了。
  美国重视中国在联合国安理会中的作用,很想就伊拉克、科威特争端问题摸摸我们的态度。由于贝克当天就要离开,会谈就安排在贝克专机起飞的开罗老机场。
  贝克寒暄几句就转入正题。他强调:美国要继续制裁伊拉克,继续向海湾增兵,全面施加政治、军事和经济压力。伊拉克必须撤出科威特。如果制裁无效,希望中国不要阻挠授权对伊拉克采取一切必要的行动,包括军事行动。美国反对“部分解决方案”(指伊拉克撤军但换取跨越边界的整个鲁迈拉油田、布比延岛等出海口),认为这无异于对伊拉克侵略行为给予奖赏。美国也反对在伊拉克撤军后立即召开中东问题国际会议。
  钱其琛告诉贝克,此次出访中东,目的是同有关阿拉伯国家领导人探讨和平解决危机的可能性。中国没有方案,也没有被授权进行调解。我们在安理会框架内,对伊拉克领导人进行劝说。我会坦率地告诉他们,他们面临最后选择,要么从科威特无条件撤军,要么遭受严重灾难。目前爆发战争的危险越来越大,同时,国际上要求和平解决的呼声也在增长。中国对海湾局势感到不安和忧虑。
  钱其琛指出,只要存在一线希望,国际社会应力争和平解决争端。中国也认为,把伊拉克入侵科威特问题同中东诸多问题一起解决,是不现实的,也没有好处。但是,如果美国能够强调对解决中东问题的关切,会有助于解除阿拉伯国家的疑虑,对争取阿拉伯人民有很大作用,并不会转移人们对解决海湾危机的注意力。
  看来,贝克最关心的就是中国对美国动武所持态度。针对这一点,钱其琛说,中方希望对世界有影响的大国能看得远一些,给和平解决所需要的时间长一些,这样做,后遗症可以少一些。
  钱其琛转而问贝克,美国派军驻扎沙特,说是为了保护沙特的安全,现在科威特埃米尔(即科威特国家元首)要求美军解放科威特,美方若为此采取军事行动,能否将其限于科威特境内?贝克回答,要解放科威特,就必然需要对伊拉克本土采取军事行动。
  看来,贝克急于会见钱其琛,一是摸清中国对美国动武可能的反应,二是对中国施加影响———谁也不得干预美国在海湾危机中的主导地位,打乱美国的战略部署。
  这场会谈对中方有利,出访伊始,先摸清了美国的底牌。
  埃及总统开门见山,沙特外交大臣忧心忡忡
  7日上午,埃及总统穆巴拉克来到钱其琛下榻的酒店,同其见面。
  穆巴拉克告诉钱其琛,7月24日他曾经走访伊拉克、科威特和沙特三国,当时伊拉克还没有发动侵略。萨达姆对穆巴拉克说,伊拉克不会对科威特采取军事行动。穆巴拉克随即把这个许诺告诉科威特和沙特领导人。穆巴拉克还和沙特国王一起,安排伊拉克、科威特两国领导人在沙特吉达会晤。吉达会晤还未结束,伊拉克就发动了对科威特的入侵。
  钱其琛向埃及总统陈述了中国对解决海湾危机的原则立场和此行目的,并表示,一定会向伊拉克说明,怎样做才能保全自己的国家,也希望埃及继续利用自己的影响,为和平解决海湾危机作出努力。
  会谈快要结束时,钱其琛问穆巴拉克,如果战争爆发,中东是否将长期陷于动荡?穆巴拉克的答复是肯定的。他说,战争将波及整个海湾,但以色列不会卷入。
  谈话结束后,钱其琛稍事休息,在同一酒店会晤埃及副总理兼外交部长、阿拉伯国家联盟(以下简称“阿盟”)秘书长阿卜杜勒·马吉德。
  马吉德介绍了伊拉克、科威特关系紧张的过程。他说,伊斯兰国家外长开会,伊拉克代表要求埃及不要持反对态度,埃及明确坚持原则立场。
  钱其琛说,安理会通过了十个决议,中国都是投赞成票的。这次去伊拉克,我们的任务很艰巨。马吉德点头说,他完全理解这一点。
  钱其琛的专机从机场起飞,直飞沙特。专机徐徐降落在吉达,停机坪上早有沙特官员等候。代表团乘坐汽车向国宾馆驶去。
  沙特外交大臣费萨尔亲王在会议室外迎候钱其琛。
  费萨尔说,钱外长来访,提供了我们就海湾问题交换意见的宝贵机会。今天我们先谈,下周阁下再会见法赫德国王,到时候详细地谈谈伊拉克入侵科威特问题。   侯赛因国王说,国际社会一味对伊拉克禁运,没有人同伊拉克对话。国王赞赏中国的原则立场,希望钱其琛能以更好、更易为伊拉克接受的方式,和伊拉克领导人展开直接对话。
  钱其琛说,如发生战争,对伊拉克是毁灭性灾难,伊拉克的邻国也会受到牵连。当前,国际社会对解决海湾危机已有共识,如果伊拉克能采取一些灵活行动,尤其在撤军问题上明确表态,将有助于国际社会争取和平解决的努力。
  阿齐兹无理狡辩
  11日上午,专机飞向伊拉克境内,不久降落在萨达姆国际机场。机场相当现代化,导航、夜航、通信和应急设备属国际一流。
  下午1时,钱其琛同伊拉克外交部长阿齐兹开始会谈。
  阿齐兹作为萨达姆统治集团核心人物、外事智囊,能言善辩。西方报道说,同阿齐兹接触、对话,令人感到头痛,管他叫“Tough Man(意思是很难对付的人)”。会谈一开始,阿齐兹说,请阁下先谈。
  钱其琛说,时隔十个月,我又来到巴格达,这次来是表达中国政府对海湾形势的关切,出访的目的是同几国领导人探讨和平解决海湾危机的可能性。首先,我没有任何具体方案,因为这不是中国能做的事情。我们只是听取各方意见。其次,回顾中国同这一地区国家的友好关系,中国支持阿拉伯、巴勒斯坦正义事业。中国对此地区没有任何私利。中国认为,和平解决危机,有利于中东和平与发展。中东有资源,战略地位重要,这一地区的稳定同世界和平与稳定息息相关,是这一地区人民的利益所在,也是世界人民利益所在。中伊建交30多年,我们认为伊拉克是中东的重要国家,希望伊拉克繁荣昌盛。
  钱其琛继续说,在访问的会见和会谈中,各方观点不尽一致,但两点认识是共同的:一、许多国家领导人,包括伊拉克的朋友在内,都认为“8·2”事件是不能接受的。不久前,我在联合国会见了60多个国家的外长,认识也是如此。二、可以说,我见到的领导人都强调一点,希望以和平方式解决,不希望用军事方式解决。
  钱其琛进一步说,即使有的国家宣称,不排除战争解决,但也很难说清楚战争的后果。一致认为,如果战争确实爆发,将是一场灾难,重大的破坏。战争对这一地区,对阿拉伯国家,对海湾,对伊拉克,不仅是损失问题,还是生死存亡问题。
  阿齐兹注意听取钱其琛的谈话,没有作声。钱其琛继续强调指出,这场战争不是有限度的冲突,不会划定范围。我曾经当面问过美国国务卿贝克,他说,战争局限在一个地区内很困难。这显然是指打擊伊拉克目标。为了和平解决,伊拉克在撤军问题上要表现出灵活性,在国际上扩大影响,这样伊拉克的朋友也才有更多的发言权。
  阿齐兹谈话主要说两点:安理会大国中,美、英、法都没有同伊拉克对话,美、英拒绝对话;“8·2”事件并非本地区唯一的主要的问题。本地区主要问题是巴勒斯坦问题。以色列拒不执行安理会的决议,不断扩张。中东发生多次战争,我们亲身感受到来自以色列的实实在在的威胁。这次美国来到本地区,将直接参与地区形势最重要的变化。让伊拉克投降是不可能的,如果把战争强加给伊拉克,我们别无选择。
  下午继续会谈。阿齐兹一再强调,科威特本来就是伊拉克的一部分,是英国以强行手段从伊拉克夺走了科威特。这些阴谋都得到美国的支持。
  阿齐兹说,这个地区存在三个问题:巴勒斯坦问题,这是个老问题;伊拉克、科威特统一问题,这问题不能谈判;解决地区性问题,需要销毁全部毁灭性武器,地区之外的国家要保证不对本地区使用核武器。
  钱其琛说,首先,中国政府主张,国与国之间的争端,要用和平方式解决,反对军事手段入侵。这个原则,包括中东问题。中国始终反对以色列占领阿拉伯领土,主张恢复巴民族权利。反对美国入侵巴拿马,反对苏联入侵阿富汗,反对越南入侵柬埔寨。其次,中东所有问题都应该解决,不解决,中东是动荡的,脆弱的,不稳定。从历史原因看,问题没有能够解决,主要是美苏两霸争夺,中东的现状,是两霸对抗的结果。我们主张,在联合国召开中东和会。中东和平进程一点一点进展,很缓慢,很困难,但随着形势发展会发生变化。
  钱其琛接着说,把中东问题完全同海湾危机联系起来解决,很困难,不容易。我们尊重伊拉克是独立国家,中伊都是文明古国,都有自己的尊严。中国制定自己的政策,不为取悦任何国家。中国是二战后唯一同美国打过仗的,我们作出了巨大的民族牺牲,从未屈服过美国的压力。我同意你说的,这次美国直接介入,是这一地区重要的变化。不是说屈从或者害怕美国的压力,而是要冷静地分析形势。你知道,美国和其盟国派出军队,并不是根据联合国的决议。我同贝克谈过,要经过安理会动武很难。贝克回答,要动武,不需要联合国授权。如果不采取行动防止战争,对地区,对阿拉伯,对伊拉克,都很危险。我还要补充一点,即便伊拉克有灵活表示,国际活动增强,问题也不容易解决。但对话是有可能的,有可能推迟战争,解决危机的机会会增加。但是,不能排除偶然事件促使美国采取行动,局势一旦失控,可能爆发战争。
  阿齐兹不动声色,面无表情。但他明白钱其琛说话的分量,尤其是动武问题。这时候,他站起身来,说晚宴快开始了。
  晚宴在拉希德饭店举行。离开了谈判桌,气氛活跃些了,钱其琛和阿齐兹的谈话更像是聊天,双方都放松下来。这时,听到钱其琛问阿齐兹:科威特是独立国家,是阿盟成员国,伊拉克、科威特有外交关系,互派常驻大使,你们怎么能不顾一切,军事占领科威特呢?阿齐兹很沉得住气。他笑了笑,侧过头对钱其琛说,科威特能算是一个国家吗?人口总共几十万,几乎一半人口常年居住国外,到了热季,全国几乎空了,都到美欧避暑。科威特存在国外银行的钱,比存在国内的还多。对钱其琛的提问,阿齐兹难以正面回答,只能这样狡辩。
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