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回首中国农村改革所走过的历程，我们可以发现，30年农村改革史实际上是一部放活农民史。沿着放活农民这条主线，先后迈出了三个关键性步伐：第一步是实行家庭承包经营体制改革，把农民从生产队的集中劳动中解放出来，赋予农民自由支配劳动时间的权利，从而使农民转向乡镇企业和进城务工成为可能；第二步是推进农产品价格和流通市场化改革，把农民从指令性生产计划和提供工业化原始积累的压力中解放出来，