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【摘要】水利工程建设是一项关乎民生，惠国利民的工程，在促进国民经济发展和社会进步过程中发挥着巨大作用。水利工程施工过程中，受多种因素的影响，施工难度大，工艺要求高，施工质量难以得到有效保障。为了确保水利工程施工质量，进而保证水利工程的整体效能，须在不断提高施工工艺技术的基础上，创新施工管理理念，不断提高施工管理水平。只有充分认识到施工管理的重要性，并采取具体措施加强施工全过程管理，才能保证施工质量，使水利工程巨大作用得以有效发挥，切实惠国利民。本文主要对水利工程施工管理的重要性和具体措施进行分析。
【关键词】水利工程；施工管理；重要性；具体措施
【分类号】：TV523
前言
水利工程具有规模大、难度大、工序复杂、周期长等特点，与我国居民安居乐业存在着直接的关系。水利工程施工管理，主要是通过施工合同管理、质量管理等一系列管理手段，在保证施工质量的同时，以最小的施工成本，获取最大化施工效益和社会效益[1]。水利工程施工管理与水利工程使用寿命和价值发挥紧密相关，是水利工程顺利进行、确保施工质量的重要保障。随着市场经济的不断发展，我国水利工程建设规模进一步壮大，水利施工管理不断得到提升，但仍存在不少问题，须引起足够重视。只有加强对施工管理的认识和重视，通过科学有效的措施解决现存问题，才能最大限度发挥水利工程的巨大作用，为社会经济发展和人民生活水平提高提供持续不断的动力。
1.水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理重要性，具体体现在：（1）是工程高质量完成的重要保證。水利工程施工较为复杂，投入大、周期长，且施工过程中极易受到外界因素的影响，尤其是暴雨、冰冻等不良天气影响，加之施工技术复杂、施工工序繁琐等，施工质量难以保障。做好施工管理工作，从各个工序和环节加强管理和控制，能够真正确保水利工程高质、高量、按期完成。（2）是实现安全生产的重要保障。水利工程施工过程中，参与人员众多，大型器材使用量大，若缺乏必要施工管理，将导致不必要的人员伤亡和机械损坏、丢失，大大增加施工成本[2]。而加强对施工人员及施工器械的全面管理，能够在确保施工质量和进度的同时，保证施工安全，以最小的施工成本获取施工效益的最大化实现。此外，加强施工全过程管理，还能够有效保障施工人员的安全，及时发现事故隐患，切实做到安全生产。（3）是实现施工效益与社会效益和谐统一的必然要求。水利工程施工管理是否到位，直接关系到工程整体质量是否达标，是水利工程施工效益与社会效益有机统一的要求。此外，加强施工管理，还能提升建设单位的经济效益和社会信誉，是多方共赢局面形成的必要条件。
2.水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1质量问题
水利工程管理，最终是为了在保证工程高质量完成的同时，促进施工效益最大化实现。但是在水利工程施工管理过程中仍存在诸多问题，如参见单位重视度不足、缺乏系统完善的管理制度、施工管理落实不到位；政府相关监督管理部门未能够对工程施工过程中的诸多环节进行严格监督和控制；施工人员质量意识不强、施工技术不达标、存在不规范施工或违规操作等等。这些问题的存在，无疑对水利工程整体质量及使用效能产生威胁，对水利工程高质量、高水平顺利实施产生重要影响。
2.2安全问题
由于任务艰巨性及工程复杂性，水利工程施工过程中存在诸多危险因素，稍有不慎将导致安全事故发生，甚至引起不必要人员伤亡，给工程施工带来极为不利影响。水利工程安全隐患存在与每一道工序、每一个施工环节中，如施工人员缺乏安全意识、资质不够、经验不足、操作不规范；施工过程中对大型机械设备管理不当、未根据要求定期保养维修等等。任何一个环节出错，都极有可能引发安全事故，不利于安全生产的落实，甚至引起不必要的人员伤亡，影响工程进度，增加施工成本，最终严重影响到施工效益的最大化实现。
3.水利工程施工管理的具体措施
3.1制度建设方面
水利工程施工过程中，应加强对施工管理制度建设的重视，通过各种规章制度的不断完善，全面提高施工管理水平，为工程施工顺利开展提供强有力保障。良好内部运行机制的建立及质量控制制度的不断完善，是控制各种施工风险的有力保证，是保证水利工程施工整体质量的必然要求[3]。此外，施工企业还应结合工程进展情况，进行标准化管理，确保工程各个环节的施工更规范化、合理化和高效化。
3.2质量管理方面
水利工程施工单位应将质量意识贯穿于工程施工全过程，保障施工的效率和质量。加强工程施工质量管理，应从以下几方面注意：（1）重视细节。水利工程由多个部门组成，任何一个环节的不重视，都有可能引起质量问题，若不及时发现，将对整个工程造成严重影响。因而，相关质检人员应加强对细节问题的重视，尤其是关键工序施工和隐蔽工程施工，应及时发现和排除潜在的质量问题，保证施工正常、有序进行。（2）完善质量监管模式。参见单位应彻底改变以往陈旧、错误的管理理念，不断完善质量监管新模式，为高质量工程施工提供强有力保障。同时，还应结合相应的考核机制和奖惩制度，通过管理制度、管理手段多管齐下，保证水利工程高效率、高质量、低成本开展。（3）不断提升施工人员的专业技术水平。通过相应的培训机制，切实提高施工人员的专业技术水平和综合能力，最大限度避免由于业务不熟悉、操作不熟练导致的质量问题。同时，施工单位还应积极引进新技术人才，扩充施工队伍，为工程顺利开展提供强有力支撑。
3.3安全管理方面
安全管理是水利工程施工管理的重要内容，是工程施工效益与社会效益最大化实现的重要保障。加强安全管理，应注意：（1）水利工程安全监督管理机构的建立。水利工程施工是一项庞大、复杂、系统的过程，参与的单位多，且影响施工安全的因素角度，因此要建立健全水利工程安全监督管理机构，为工程稳定、有序进行提供强有力保障。（2）专职安全员的合理配置。根据水利工程的类别和规模配备一定数量和资质的安全员，全权负责施工过程中的安全技术指导与安全技术培训等方面的工作，保证安全生产的落实。（3）安全监督网络的完善。水利工程施工过程中，要进行定期安全检查和安全巡视，确保各道工序严格按照相关技术标准和要求施工，并正确处理好施工过程中的每个环节，从而保证各项工作的有序进行。
3.4施工管理人才队伍建设方面
加强对施工管理人才队伍建设的重视，全面提高现场施工管理人员的综合素质和管理水平。水利工程施工管理人员不仅需要具备一定深度的理论知识的专业技术，而且还须具有丰富的实践经验、管理经验，能够灵活、高效处理施工管理过程中存在的各种问题，此外还要掌握一定的法律知识，以应对施工过程中的各种突发情况[4]。同时，水利工程施工管理人员还应明确自身职责和使命，树立良好的意识，正确协调和处理各方面的关系，形成相互支持、相互监督的良好氛围。只有这样，才能够最大限度保证施工质量和进度，为施工效益和社会效益最大化实现提高强有力支撑。
4.小结
总而言之，水利工程施工过程中，须加强对施工管理的重视，通过制度建设、质量管理、安全管理及人才队伍建设等方面，全面提高施工管理的效率和水平，提高工程施工整体质量，实现工程效益和社会效益的有机统一。
【参考文献】
[1]杨玉生，温彦锋，刘小生，赵剑明，刘启旺.水利工程震害中土工结构低应力破坏实例分析[J].岩土力学，2012，33（09）：2729-2735+2742.
[2]唐晓燕，曹学章，王文林.美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴[J].生态与农村环境学报，2013，29（03）：394-402.
[3]李娜，乔瑞社，张斌，何鲜峰.水利工程稽察项目质量检测工作存在的问题及对策[J].南水北调与水利科技，2013，（z1）：161-165.
[4]于金龙，焦艳彬，杨林振，王超.遗传算法在水利工程施工进度优化中的应用研究[J].中国农村水利水电，2013，（11）：72-75.
作者简介：
陈伍生（1957—），男，汉族，陕西咸阳，中技，水利工程研究。
【关键词】水利工程；施工管理；重要性；具体措施
【分类号】：TV523
前言
水利工程具有规模大、难度大、工序复杂、周期长等特点，与我国居民安居乐业存在着直接的关系。水利工程施工管理，主要是通过施工合同管理、质量管理等一系列管理手段，在保证施工质量的同时，以最小的施工成本，获取最大化施工效益和社会效益[1]。水利工程施工管理与水利工程使用寿命和价值发挥紧密相关，是水利工程顺利进行、确保施工质量的重要保障。随着市场经济的不断发展，我国水利工程建设规模进一步壮大，水利施工管理不断得到提升，但仍存在不少问题，须引起足够重视。只有加强对施工管理的认识和重视，通过科学有效的措施解决现存问题，才能最大限度发挥水利工程的巨大作用，为社会经济发展和人民生活水平提高提供持续不断的动力。
1.水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理重要性，具体体现在：（1）是工程高质量完成的重要保證。水利工程施工较为复杂，投入大、周期长，且施工过程中极易受到外界因素的影响，尤其是暴雨、冰冻等不良天气影响，加之施工技术复杂、施工工序繁琐等，施工质量难以保障。做好施工管理工作，从各个工序和环节加强管理和控制，能够真正确保水利工程高质、高量、按期完成。（2）是实现安全生产的重要保障。水利工程施工过程中，参与人员众多，大型器材使用量大，若缺乏必要施工管理，将导致不必要的人员伤亡和机械损坏、丢失，大大增加施工成本[2]。而加强对施工人员及施工器械的全面管理，能够在确保施工质量和进度的同时，保证施工安全，以最小的施工成本获取施工效益的最大化实现。此外，加强施工全过程管理，还能够有效保障施工人员的安全，及时发现事故隐患，切实做到安全生产。（3）是实现施工效益与社会效益和谐统一的必然要求。水利工程施工管理是否到位，直接关系到工程整体质量是否达标，是水利工程施工效益与社会效益有机统一的要求。此外，加强施工管理，还能提升建设单位的经济效益和社会信誉，是多方共赢局面形成的必要条件。
2.水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1质量问题
水利工程管理，最终是为了在保证工程高质量完成的同时，促进施工效益最大化实现。但是在水利工程施工管理过程中仍存在诸多问题，如参见单位重视度不足、缺乏系统完善的管理制度、施工管理落实不到位；政府相关监督管理部门未能够对工程施工过程中的诸多环节进行严格监督和控制；施工人员质量意识不强、施工技术不达标、存在不规范施工或违规操作等等。这些问题的存在，无疑对水利工程整体质量及使用效能产生威胁，对水利工程高质量、高水平顺利实施产生重要影响。
2.2安全问题
由于任务艰巨性及工程复杂性，水利工程施工过程中存在诸多危险因素，稍有不慎将导致安全事故发生，甚至引起不必要人员伤亡，给工程施工带来极为不利影响。水利工程安全隐患存在与每一道工序、每一个施工环节中，如施工人员缺乏安全意识、资质不够、经验不足、操作不规范；施工过程中对大型机械设备管理不当、未根据要求定期保养维修等等。任何一个环节出错，都极有可能引发安全事故，不利于安全生产的落实，甚至引起不必要的人员伤亡，影响工程进度，增加施工成本，最终严重影响到施工效益的最大化实现。
3.水利工程施工管理的具体措施
3.1制度建设方面
水利工程施工过程中，应加强对施工管理制度建设的重视，通过各种规章制度的不断完善，全面提高施工管理水平，为工程施工顺利开展提供强有力保障。良好内部运行机制的建立及质量控制制度的不断完善，是控制各种施工风险的有力保证，是保证水利工程施工整体质量的必然要求[3]。此外，施工企业还应结合工程进展情况，进行标准化管理，确保工程各个环节的施工更规范化、合理化和高效化。
3.2质量管理方面
水利工程施工单位应将质量意识贯穿于工程施工全过程，保障施工的效率和质量。加强工程施工质量管理，应从以下几方面注意：（1）重视细节。水利工程由多个部门组成，任何一个环节的不重视，都有可能引起质量问题，若不及时发现，将对整个工程造成严重影响。因而，相关质检人员应加强对细节问题的重视，尤其是关键工序施工和隐蔽工程施工，应及时发现和排除潜在的质量问题，保证施工正常、有序进行。（2）完善质量监管模式。参见单位应彻底改变以往陈旧、错误的管理理念，不断完善质量监管新模式，为高质量工程施工提供强有力保障。同时，还应结合相应的考核机制和奖惩制度，通过管理制度、管理手段多管齐下，保证水利工程高效率、高质量、低成本开展。（3）不断提升施工人员的专业技术水平。通过相应的培训机制，切实提高施工人员的专业技术水平和综合能力，最大限度避免由于业务不熟悉、操作不熟练导致的质量问题。同时，施工单位还应积极引进新技术人才，扩充施工队伍，为工程顺利开展提供强有力支撑。
3.3安全管理方面
安全管理是水利工程施工管理的重要内容，是工程施工效益与社会效益最大化实现的重要保障。加强安全管理，应注意：（1）水利工程安全监督管理机构的建立。水利工程施工是一项庞大、复杂、系统的过程，参与的单位多，且影响施工安全的因素角度，因此要建立健全水利工程安全监督管理机构，为工程稳定、有序进行提供强有力保障。（2）专职安全员的合理配置。根据水利工程的类别和规模配备一定数量和资质的安全员，全权负责施工过程中的安全技术指导与安全技术培训等方面的工作，保证安全生产的落实。（3）安全监督网络的完善。水利工程施工过程中，要进行定期安全检查和安全巡视，确保各道工序严格按照相关技术标准和要求施工，并正确处理好施工过程中的每个环节，从而保证各项工作的有序进行。
3.4施工管理人才队伍建设方面
加强对施工管理人才队伍建设的重视，全面提高现场施工管理人员的综合素质和管理水平。水利工程施工管理人员不仅需要具备一定深度的理论知识的专业技术，而且还须具有丰富的实践经验、管理经验，能够灵活、高效处理施工管理过程中存在的各种问题，此外还要掌握一定的法律知识，以应对施工过程中的各种突发情况[4]。同时，水利工程施工管理人员还应明确自身职责和使命，树立良好的意识，正确协调和处理各方面的关系，形成相互支持、相互监督的良好氛围。只有这样，才能够最大限度保证施工质量和进度，为施工效益和社会效益最大化实现提高强有力支撑。
4.小结
总而言之，水利工程施工过程中，须加强对施工管理的重视，通过制度建设、质量管理、安全管理及人才队伍建设等方面，全面提高施工管理的效率和水平，提高工程施工整体质量，实现工程效益和社会效益的有机统一。
【参考文献】
[1]杨玉生，温彦锋，刘小生，赵剑明，刘启旺.水利工程震害中土工结构低应力破坏实例分析[J].岩土力学，2012，33（09）：2729-2735+2742.
[2]唐晓燕，曹学章，王文林.美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴[J].生态与农村环境学报，2013，29（03）：394-402.
[3]李娜，乔瑞社，张斌，何鲜峰.水利工程稽察项目质量检测工作存在的问题及对策[J].南水北调与水利科技，2013，（z1）：161-165.
[4]于金龙，焦艳彬，杨林振，王超.遗传算法在水利工程施工进度优化中的应用研究[J].中国农村水利水电，2013，（11）：72-75.
作者简介：
陈伍生（1957—），男，汉族，陕西咸阳，中技，水利工程研究。