对企业纪委监督职能充分发挥的几点思考

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  摘 要:企业纪委在全面落实贯彻党风廉政建设责任要求方面发挥着重要的作用,时代的不断发展给企业纪委监督职能的发挥提出了更高的要求,在明确自身角色定位的前提下,如何采取有效措施发挥纪委监督职能,这是很多企业尤其是国有企业当前经营管理中难以回避的课题。本文对于企业纪委监督的定位以及意义进行了探讨,在全面调查分析当前企业纪委监督职能发挥方面存在的问题基础之上,探讨了具体的解决策略,以期帮助企业实现号纪委监督职能的发挥。
  关键词:企业纪委;监督职能;发挥;问题;策略
  党的十八大以来,在党和国家的高度重视下,反腐倡廉工作被提升到了一个新的高度,腐败频发高发的国企领域也感受到了更多的反腐压力,这种情况下,企业纪委被赋予了更加重要的监督职能。事实上长期以来,纪委如何对于党委进行有效监督一直都是廉政建设领域的一个难点和重点,我国很多企业纪委形同虚设,权力被架空的问题是相当严重,纪委的监督职能发挥不够。在当前国企反腐倡廉任务艰巨的背景下,企业纪委需要认清好自身的职责,切实履行好自身的监督职能,从而为企业党组织更好地执行政策要求,为国企遏制腐败恶化的趋势,为企业的健康发展提供更多的支持以及保障。
  一、企业纪委监督职能分析
  当前企业纪委监督职能是多维的,探讨分析其定位以及意义,对于企业更好的认识以及发挥纪委监督职能非常有必要。
  1.企业纪委监督定位
  企业纪委监督的基本定位就是服从企业生产大局的需要,以促进企业健康发展为基本而立足点,积极发挥对于党组织、党员干部的监督、服务、保障等作用,让党组织、党员干部能够按照党纪党规、法律法规的要求,清正廉洁的开展工作,用好手中的权力,做好本职工作。随着企业改革的不断深化以及企业内外环境的变化,企业纪委监督的定位需要进一步的明确和调整,积极适应当企业经营发展需要,根据新时期党建工作的需要,准找定位,主动作为,从而为企业的持续发展提供良好的保障。
  2.企业纪委监督意义
  企业纪委监督的地位非常重要,其在国有企业的发展中扮演着重要的角色,发挥着重要的作用,具体阐述如下:一是对于企业党组织、党员干部在党的路线、方针、政策的执行方面进行监督,要求党员遵守相关法律法规以及企业规章制度,为企业的生产经营提供良好的支持。二是对于各种违规违纪行为进行监察,协助相关部门对于违规违纪的党员进行处分,确保党员干部清正廉洁。三是受理群众对于党组织、党员干部的各种投诉、检举、控告等,组织各种形式的党风党纪教育活动,增强党员干部防腐拒变能力。
  二、企业纪委监督职能发挥问题
  当前很多企业纪委监督职能发挥并不是充分,存在各种限制其职能发挥的问题,具体阐述如下:
  1.思想观念落后
  企业纪委监督职能发挥方面存在思想观念落后的问题,对于党组织、党员干部的监督更多的是被动处理,只有在接到群众投诉、举报的时候,才依据自身的职能,启动监督检查工作流程。在日常工作的开展中,尚不能够主动出击,实践证明,过于被动的工作理念,非常不利于纪委监督职能的发挥。另外一点就是企业纪委在工作开展中,没有树立起来服从企业生产大局这样一个理念,从而导致了纪委监督在服务企业生产方面的职能受到了负面影响。
  2.监督手段单一
  企业纪委监督的手段比较单一,尤其是在对于企业一把手的监督方面,既有的监督手段效用很差。目前企业纪委监督基本上就是以党风廉政教育为主,更多的就是审查党员干部决策的合法合规性,尚做不到日常监督与专项监督的有效结合,民主集中决策、权力运行公开等监督手段都没有得到较好的运用,一定程度上限制了纪委监督作用的发挥。
  3.相关支持不够
  企业纪委监督的职能发挥需要各方面的大力支持,在缺少支持的情况下,必然会导致纪委监督的权力被架空,监督职能得不到较好地发挥。企业纪委支持的缺失集中在广大员工对于纪委工作的支持不够,纪委工作的开展得不到群众的拥护,群众认为纪委在企业中的地位尴尬,形同虚设,因此不愿意配合纪委监督工作的开展。同时企业纪委也得不到企业最高管理层的支持,最高管理层甚至还对于纪委监督职能发挥进行限制,这影响到了纪委监督职能的发挥。
  三、企业纪委监督职能发挥策略
  企业纪委监督职能发挥是一项系统性的工作,需要重点做好以下几个方面的工作,扫清纪委监督职能发挥的障碍。
  1.更新思想观念
  企业纪委监督需要创新思想观念,工作开展要化被动为主动,根据自身的职能定位,树立起来服务企业生产大局的理念,保证自己的位置,更加积极主动的开展监督监察工作。企业纪委要制定年度工作计划,依据企业发展的需要以及党风廉政建设的要求,在做好日常工作的同时,稳步推进工作计划,实现监督职能的更好发挥。
  2.完善监督手段
  企业纪委监督手段需要做到不断创新,在监督工作开展中,企业纪委需要积极借鉴其它企业的成功经验,结合企业的实际情况开创新纪检监察手段,切实改变传统手段低效的问题。重点是要用好民主集中决策、权力公开运行、专项抽查等多种手段,从而实现监督的无处不在,确保监督的尽量到位有效,实现纪委监督作用的发挥。
  3.加强相关支持
  对于企业管理者来说,一定要充分的意识到纪委监督的重要作用,积极争取各方面的支持,企业纪委要注重宣传引导,让员工都意识到纪委监督的重要意义,争取广大员工的支持。同时企业高层有要给予纪委监督更多的权利,解决好同级监督,尤其是對于高层监督方面职能弱化的问题,确保纪委能够较好的发挥作用,避免监督真空的出现。
  综上所述,企业纪委监督职能对于企业的健康发展来说意义重大,在企业经营环境快速变化以及廉政文化建设提出新要求的情况下,企业纪委需要认清自身的定位,与时俱进的更新工作理念,从监督手段的完善以及加强相关支持两个关键点着手,从而去更好的发挥纪委监督职能,塑造一个风清气正的良好氛围,为企业的健康发展保驾护航。
  参考文献:
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  (作者单位:中国水利水电第六工程局有限公司丹东基地管理处)
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